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【摘要】工程管理者在工程建设中，贯彻宣传工程风险管理理念，预测识别及分析潜在的风险，采取相应对策，达到避免或降低风险损失的目的。本文介绍了工程项目风险管理的内容，分析了工程管理过程的几种风险控制。
【关键词】工程管理风险管理风险控制
中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A 文章编号：
工程风险管理是指通过风险识别、风险界定和风险评价去认识工程管理中存在的风险，并以此为基础合理地使用各种风险应对措施、管理方法、技术和手段对风险实行有效的控制，妥善处理风险事故所造成的不利结果，以最少的成本保证工程总体目标实现的管理工作。工程项目通常技术复杂、投资大、工期长、参与主体多，加上项目外部环境千变万化，使得工程管理运行过程中的不确定性大大增加，风险也随之而来，风险对工程质量、工期、费用及安全会造成潜在的损失。因此，工程管理者在工程建设中，贯彻宣传工程风险管理理念，预测识别及分析潜在的风险，采取相应对策，达到避免或降低风险损失的目的。
一、工程项目风险管理的内容
1、风险识别。工程项目实施过程中存在着各种各样的潜在风险，如数量偏差、价格变化、进度拖延、特殊情况等因素。这些因素正是项目的风险所在，因为它们具有不确定性，而且一旦发生会造成一定的损失，因此，为做好工程项目的风险管理，必须认真辨识工程项目可能遇到的风险，即进行风险识别。风险识别是指对存在于项目中的各种风险根源或不确定性因素按其产生的背景原因、表现特点和预期后果进行定义、识别，对所有的风险因素进行科学的分类，从而全面认识风险，形成风险清单。风险识别主要包括资料收集、分析不确定性、编制风险识别报告。关键是运用科学先进的风险识别方法，如专家调查法、故障树分析法、检查表法等(仍有提高的空间)，将识别出的风险如政策与环境风险、技术风险、市场风险等一一列出，就建立了风险识别报告，可使风险管理者更彻底地了解风险，管理风险时更有目的性 更有效果，并为下一步评估风险做好准备。
2、风险评估。风险识别的目的在于对各种风险因素评估，如果通过分析已经知道该项目存在风险，那么就要对该项目进行风险分析与评价，即对工程项目各个阶段事件发生可能性的大小、可能出现的后果、可能发生的时间和影响范围的大小进行评估，最后将所有风险因素的评估结果进行汇总。风险评估是考虑风险事件发生概率和引起损失的综合后果，是对工程项目实行整体分析。风险评估的方法有定性、定量及两者结合的方法。其中定性的方法主要有层次分析法和专家评分法等，而定量的方法较多，例如决策树，模拟法及敏感性分析。在对项目风险评估的过程中，定性和定量的方法往往结合使用。这一过程将风险的不确定性进行量化，评价其潜在的影响，从而找出主要风险，以便决策者采取相应的风险控制措施。
3、风险控制。对工程项目风险进行评估与分析后，可知项目发生各种风险的可能性及危害程度，接下来便可采取控制措施，制定有效的控制方案是风险控制工作成败之关键，它直接决定风险控制的效率和效果。风险控制是指根据风险评估的结论，制定风险管理计划，通过采用风险回避、损失控制、风险转移及风险自留等方式，研究防范和规避风险以及缩小风险事件带来的不利后果。遇到风险以后，采取何种措施需要具体分析。例如如果评估确定的风险量很大，将超过未可预见费，为了项目正常运转，降低风险，此时可以买保险，从而将风险转移出去；如果项目的总风险量小于工程的与未可预见费，说明所有后备完全可以弥补这个风险，那么可以采用风险自留的办法。
二、工程管理过程的几种风险控制
1、成本风险控制。（1）加强事前控制。 在施工前确定项目“保本点”也就是盈亏平衡点，以指导预算成本费用的分析与分解; 要测定项目的目标成本，确定工程项目成本降低额、成本降低率，推行项目目标责任成本管理，只有做到事前控制才能使项目成本管理纳入有序的管理轨道。（2）强化事中控制。这是项目成本管理控制中最重要的环节。事中控制效果的好坏直接关系到项目的盈亏与否。首先要加强采购成本控制。材料成本约占工程总成本70%左右，是项目挖潜增效的主要经济效益源泉。要把降低材料成本作为项目成本风险控制的重心之一，严把材料采购、验收关，降低材料采购成本; 其次，加强人工费的控制。针对外包人工管理不善，造成人工量超价超现象，在外包人工管理上。要选择合格的分包队伍，合理安排劳动力，减少零星用工，使每道工序的搭接按施工计划进行，避免人工返工浪费。再次，费用控制，严格按项目费用预算控制支出，规范各类费用开支范围和标准，避免乱开支和超支。实行项目承包风险抵押金制，实行项目承包节超奖罚制，使其项目经济责任制真正落到实处。要从根本上扭转项目承包包盈不包亏的局面，把成本管理落实于全过程。第四，定期开展项目成本经济分析活动，找出成本超支、投入追加、财务费用增加、收入减少、回报率降低等偏差，及时采取组织、技术、经济和合同等控制措施，使项目预期取得最大效益。（3）高度重视项目成本事后控制。事后控制往往是最容易被忽视的一个环节。不要认为事后控制已是“木已成舟，无济于事”。事实上通过事后对成本分析总结，寻找出项目成本管理存在的问题和差距，可为以后项目成本管理和控制积累经验。
2、质量风险控制。（1）加强采购质量的控制，包括对采购产品及其供货厂商及中间商的控制。主要对采购策划、采购询价文件的编制、询价厂商及中间商的选择、报价评审、采购合同的签订、催交、验证、包装运输现场验收和移交等过程进行质量控制。重点是通过集中招标采购选择合格供货厂商或中间商。（2）严把工艺质量关。第一、做好施工准备阶段的施工技术资料、文件准备的质量控制，如施工项目所在地的自然条件及技术经济条件调查、编制施工组织设计，选定施工方案、制定施工方案，收集有关质量管理方面的法律法规性文件及质量试验收标准，施工现场的原始基准点、基准线、参考标高及施工控制网络等数据资料；第二、做好设计交底和图纸审核的质量控制; 单位工程开工前和分项工程施工前，应由企业或项目技术负责人组织全面的技术交底，通过书面等不同形式的图纸、施工组织设计、分项工程技术和安全交底，使参加该项目施工的所有人员和单位明确工序搭接、工种配合、施工方法、进度等施工安排，明确质量、安全、节约措施；第三、做好施工过程的测量复核、计量检测、机械设备的合理使用维修保养，抓住影响工序施工的主要因素，合理设置质量控制点，控制特殊和关键过程施工质量等；第四、根据项目规模做好各种分包服务选用的控制，开展质量教育与培训等。（3）产品验收和移交质量控制 采取有效措施，加强成品质量保护; 保证产品竣工验收一次合格; 向业主移交合格的产品。
3、安全风险控制。（1）以工程技术为手段，减弱甚至消除安全风险的威胁。如: 在高空作业下方设置安全网; 对现场的各种施工机具、设备设置安全保护装置; 按照规定在施工现场设置防护棚、安全通道、安全标志等; 给施工人员配备安全帽、安全带等防护用品; 在楼梯口、電梯井口、预留洞口、坑井口等设置围栏、盖板等措施降低安全风险发生的概率或减少风险损失的严重性。（2）真正落实好各种安全管理制度。如: 安全生产责任制度、安全生产教育制度、安全会议管理制度、安全检查和事故隐患整改制度、安全生产考核和奖惩制度、特种作业和危险作业审批制度、安全技术措施管理制度、职工守则和工种安全操作规程等。（3）针对事故的人为风险因素为着眼点，加强安全教育。施工项目风险管理的实践表明，项目管理人员和操作人员的不安全行为构成项目的风险因素，因此要减轻安全风险，就必须对项目人员进行安全风险和安全风险管理教育。无论是管理人员还是普通员工，都要接受相应的安全教育，未经安全教育或考核不合格的人员不得上岗。（4）认真落实安全生产责任制。横向到边纵向到底，逐层逐级签订安全生产责任状，明确职责，全员参与安全管理，分担安全风险。（5）通过工程保险转移安全风险; 对自身而言具有较大安全风险的特殊专业施工时，将其分包，转移风险。
参考文献：
[1] 沈颖. 工程管理的内涵及现状[J]. 管理观察, 2009,(11) . [2] 白宁. 浅谈项目工程的管理[J]. 科技创业月刊, 2009,(01) . [3] 刘泽权. 建筑工程管理的现状研究[J]. 山西建筑, 2009,(14) . [4] 张凯. 工程项目风险管理浅析[J]. 经济师, 2009,(05) .
【关键词】工程管理风险管理风险控制
中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A 文章编号：
工程风险管理是指通过风险识别、风险界定和风险评价去认识工程管理中存在的风险，并以此为基础合理地使用各种风险应对措施、管理方法、技术和手段对风险实行有效的控制，妥善处理风险事故所造成的不利结果，以最少的成本保证工程总体目标实现的管理工作。工程项目通常技术复杂、投资大、工期长、参与主体多，加上项目外部环境千变万化，使得工程管理运行过程中的不确定性大大增加，风险也随之而来，风险对工程质量、工期、费用及安全会造成潜在的损失。因此，工程管理者在工程建设中，贯彻宣传工程风险管理理念，预测识别及分析潜在的风险，采取相应对策，达到避免或降低风险损失的目的。
一、工程项目风险管理的内容
1、风险识别。工程项目实施过程中存在着各种各样的潜在风险，如数量偏差、价格变化、进度拖延、特殊情况等因素。这些因素正是项目的风险所在，因为它们具有不确定性，而且一旦发生会造成一定的损失，因此，为做好工程项目的风险管理，必须认真辨识工程项目可能遇到的风险，即进行风险识别。风险识别是指对存在于项目中的各种风险根源或不确定性因素按其产生的背景原因、表现特点和预期后果进行定义、识别，对所有的风险因素进行科学的分类，从而全面认识风险，形成风险清单。风险识别主要包括资料收集、分析不确定性、编制风险识别报告。关键是运用科学先进的风险识别方法，如专家调查法、故障树分析法、检查表法等(仍有提高的空间)，将识别出的风险如政策与环境风险、技术风险、市场风险等一一列出，就建立了风险识别报告，可使风险管理者更彻底地了解风险，管理风险时更有目的性 更有效果，并为下一步评估风险做好准备。
2、风险评估。风险识别的目的在于对各种风险因素评估，如果通过分析已经知道该项目存在风险，那么就要对该项目进行风险分析与评价，即对工程项目各个阶段事件发生可能性的大小、可能出现的后果、可能发生的时间和影响范围的大小进行评估，最后将所有风险因素的评估结果进行汇总。风险评估是考虑风险事件发生概率和引起损失的综合后果，是对工程项目实行整体分析。风险评估的方法有定性、定量及两者结合的方法。其中定性的方法主要有层次分析法和专家评分法等，而定量的方法较多，例如决策树，模拟法及敏感性分析。在对项目风险评估的过程中，定性和定量的方法往往结合使用。这一过程将风险的不确定性进行量化，评价其潜在的影响，从而找出主要风险，以便决策者采取相应的风险控制措施。
3、风险控制。对工程项目风险进行评估与分析后，可知项目发生各种风险的可能性及危害程度，接下来便可采取控制措施，制定有效的控制方案是风险控制工作成败之关键，它直接决定风险控制的效率和效果。风险控制是指根据风险评估的结论，制定风险管理计划，通过采用风险回避、损失控制、风险转移及风险自留等方式，研究防范和规避风险以及缩小风险事件带来的不利后果。遇到风险以后，采取何种措施需要具体分析。例如如果评估确定的风险量很大，将超过未可预见费，为了项目正常运转，降低风险，此时可以买保险，从而将风险转移出去；如果项目的总风险量小于工程的与未可预见费，说明所有后备完全可以弥补这个风险，那么可以采用风险自留的办法。
二、工程管理过程的几种风险控制
1、成本风险控制。（1）加强事前控制。 在施工前确定项目“保本点”也就是盈亏平衡点，以指导预算成本费用的分析与分解; 要测定项目的目标成本，确定工程项目成本降低额、成本降低率，推行项目目标责任成本管理，只有做到事前控制才能使项目成本管理纳入有序的管理轨道。（2）强化事中控制。这是项目成本管理控制中最重要的环节。事中控制效果的好坏直接关系到项目的盈亏与否。首先要加强采购成本控制。材料成本约占工程总成本70%左右，是项目挖潜增效的主要经济效益源泉。要把降低材料成本作为项目成本风险控制的重心之一，严把材料采购、验收关，降低材料采购成本; 其次，加强人工费的控制。针对外包人工管理不善，造成人工量超价超现象，在外包人工管理上。要选择合格的分包队伍，合理安排劳动力，减少零星用工，使每道工序的搭接按施工计划进行，避免人工返工浪费。再次，费用控制，严格按项目费用预算控制支出，规范各类费用开支范围和标准，避免乱开支和超支。实行项目承包风险抵押金制，实行项目承包节超奖罚制，使其项目经济责任制真正落到实处。要从根本上扭转项目承包包盈不包亏的局面，把成本管理落实于全过程。第四，定期开展项目成本经济分析活动，找出成本超支、投入追加、财务费用增加、收入减少、回报率降低等偏差，及时采取组织、技术、经济和合同等控制措施，使项目预期取得最大效益。（3）高度重视项目成本事后控制。事后控制往往是最容易被忽视的一个环节。不要认为事后控制已是“木已成舟，无济于事”。事实上通过事后对成本分析总结，寻找出项目成本管理存在的问题和差距，可为以后项目成本管理和控制积累经验。
2、质量风险控制。（1）加强采购质量的控制，包括对采购产品及其供货厂商及中间商的控制。主要对采购策划、采购询价文件的编制、询价厂商及中间商的选择、报价评审、采购合同的签订、催交、验证、包装运输现场验收和移交等过程进行质量控制。重点是通过集中招标采购选择合格供货厂商或中间商。（2）严把工艺质量关。第一、做好施工准备阶段的施工技术资料、文件准备的质量控制，如施工项目所在地的自然条件及技术经济条件调查、编制施工组织设计，选定施工方案、制定施工方案，收集有关质量管理方面的法律法规性文件及质量试验收标准，施工现场的原始基准点、基准线、参考标高及施工控制网络等数据资料；第二、做好设计交底和图纸审核的质量控制; 单位工程开工前和分项工程施工前，应由企业或项目技术负责人组织全面的技术交底，通过书面等不同形式的图纸、施工组织设计、分项工程技术和安全交底，使参加该项目施工的所有人员和单位明确工序搭接、工种配合、施工方法、进度等施工安排，明确质量、安全、节约措施；第三、做好施工过程的测量复核、计量检测、机械设备的合理使用维修保养，抓住影响工序施工的主要因素，合理设置质量控制点，控制特殊和关键过程施工质量等；第四、根据项目规模做好各种分包服务选用的控制，开展质量教育与培训等。（3）产品验收和移交质量控制 采取有效措施，加强成品质量保护; 保证产品竣工验收一次合格; 向业主移交合格的产品。
3、安全风险控制。（1）以工程技术为手段，减弱甚至消除安全风险的威胁。如: 在高空作业下方设置安全网; 对现场的各种施工机具、设备设置安全保护装置; 按照规定在施工现场设置防护棚、安全通道、安全标志等; 给施工人员配备安全帽、安全带等防护用品; 在楼梯口、電梯井口、预留洞口、坑井口等设置围栏、盖板等措施降低安全风险发生的概率或减少风险损失的严重性。（2）真正落实好各种安全管理制度。如: 安全生产责任制度、安全生产教育制度、安全会议管理制度、安全检查和事故隐患整改制度、安全生产考核和奖惩制度、特种作业和危险作业审批制度、安全技术措施管理制度、职工守则和工种安全操作规程等。（3）针对事故的人为风险因素为着眼点，加强安全教育。施工项目风险管理的实践表明，项目管理人员和操作人员的不安全行为构成项目的风险因素，因此要减轻安全风险，就必须对项目人员进行安全风险和安全风险管理教育。无论是管理人员还是普通员工，都要接受相应的安全教育，未经安全教育或考核不合格的人员不得上岗。（4）认真落实安全生产责任制。横向到边纵向到底，逐层逐级签订安全生产责任状，明确职责，全员参与安全管理，分担安全风险。（5）通过工程保险转移安全风险; 对自身而言具有较大安全风险的特殊专业施工时，将其分包，转移风险。
参考文献：
[1] 沈颖. 工程管理的内涵及现状[J]. 管理观察, 2009,(11) . [2] 白宁. 浅谈项目工程的管理[J]. 科技创业月刊, 2009,(01) . [3] 刘泽权. 建筑工程管理的现状研究[J]. 山西建筑, 2009,(14) . [4] 张凯. 工程项目风险管理浅析[J]. 经济师, 2009,(05) .