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舒尔茨早在20世纪60年代就明确指出,在社会经济发展中起决定作用的是人力资本,现代经济增长的实践也充分证明,人力资本投资具有高于物质资本投资的贡献率.20世纪90年代,美国人力资本对经济增长的贡献率为90%;日本人力资本对经济增长的贡献率为87.6%;在我国,据有关专业人士计算,高质量人力资本开发投资的效益,相当于物质资本开发的主要形式一固定资产投资效益的9倍.