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预算管理是一种集系统化、战略化、人本化理念为一体的现代企业管理模式,企业集团要有效实施全面预算管理,首先要树立正确,科学的理念,实现企业战略与预算管理的对接,采用联合确定基数法解决预算松弛问题,预算编制兼顾刚性原则与弹性原则,构建企业集团多层级预算管理组织体系,强化全面预算管理控制和考评环节,从而有效实行全面预算管理。