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党的十九大报告作出了一系列重大决策,其中有一项决策关系到中国6亿多农民的生活,那就是乡村振兴战略。
客观认识中国农村现状。经历了40年的改革开放,我国农村发展取得了巨大成绩,但农村在解决温饱问题后,发展速度还是滞后于城市。农村人力资源外流是城市化进程的必然结果,这在客观上使农村发展遭遇到了前所未有的人才瓶颈。大量的农民工涌入城市,农村只留下了老人和儿童,农村的精壮劳动力纷纷离开他们赖以生存的土地,投入到城市发展的洪流中。随着劳动力的外流,资本也随之流入城市。来到城市的农民,已经不可能再把自己理想的生活归宿地定位在农村,具备一定能力的农民选择在城市安家落户,永久离开了农村;那些从事低端劳务的农民工即使自己没有在城市落户的能力,也在为自己的孩子能来城市上学、未来成为城市人而打拼。这些人的主要消费地都在城市。上述现象造成了农村人力资源和金融资本向城市转移。城乡资源配置不均,乡村整体发展水平不高,乡村治理体系和治理能力不强,农村环境和生态问题日益凸显,这些也是影响农村发展的制约因素。十九大报告提出乡村振兴战略以及“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,加快推进农业农村现代化,就是要从根本上改变农村面貌,让广大农民过上与城市人一样的幸福生活。
重塑城乡关系,从根源破解农村发展难题。十九大报告提出:“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。”乡村振兴战略就是要改变以城市为主导的发展格局,打破农村附属城市的局面。未来乡村与城市是并行的发展主体,我们要发挥乡村主动性,激活乡村发展的内在潜力。城乡融合战略将使“农村人”和“城市人”的差别逐渐消失,乡村相对城市的基础设施、公共服务短板会随着乡村振兴而逐渐补齐,城市和乡村在基础条件上将会各有所长,城市高楼大厦,商业繁荣,乡村绿色生态,出行采购一样方便快捷,城乡人口单向流动的格局将会被彻底打破,到農村投资兴业,发展绿色经济,会成为今后一个时期的主流。随着乡村环境的改善,绿水青山会成为城市人向往的世外桃源。乡村振兴从农村与城市平等的角度出发,实现城乡之间互补互促,为乡村带来富裕的生活和生态宜居的自然环境,构建新时代乡村可持续发展机制。
完善经营制度,激活土地红利。党的十九大报告提出:“巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地‘三权’分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。”中央将从政策上对农村经营、土地政策进行顶层设计,盘活资产让农民享受改革红利。目前农村承包地确权登记颁证工作正在全国推行,这是事关农村长远发展和亿万农民切身利益的大事。这项制度全面实施后,对农民承包的土地权益将给予明确,农民不仅有使用、占有、收益的权利,还有转包权和出租权。承包地确权登记颁证真正让农民吃上“定心丸”。它给农民带来的收益将是巨大而深远的,经营权可以用作金融抵押,可以流转,可以收回,释放土地红利,激活融资渠道,盘活农村经济,从此农民可以享受土地作为资产一样的收益,可以说这是以习近平同志为核心的党中央给广大农民发的最大“红包”。广大农民不用再羡慕城里人可以房产抵押贷款买房、买车了,在农村一样可以,而且以土地经营权抵押贷款可以用来扩大生产,提高收入水平。
农业供给侧改革,结构调整质量兴农。习近平总书记在中央经济工作会议上指出:“创新体制机制,推进科技进步,优化农业产业体系、生产体系、经营体系,加快实现农业向提质增效、可持续发展转变。”农业供给侧改革,以增加农民收入、保障有效供给为主要目标。优化产品产业结构,推行绿色生产方式,壮大新产业新业态,激活市场、激活要素、激活主体,培育农业农村发展新动能,把农业农村作为财政支出优先保障领域。打造田园综合体,扶持乡村工匠,重点支持乡村休闲旅游养老等产业。这是党中央对广大农村的特别关爱,在中央政策和强大资金的支持下,农村一定会发生根本性变化,广大农民将是最大的受益群体。
绿色发展,人与自然和谐共生。生态环境是人类赖以生存的最基本资源之一,相当一段时间以来,广大农村受到环境污染、生态破坏的影响,人居环境在恶化。十九大提出的乡村振兴战略明确坚持人与自然和谐共生,走乡村绿色发展之路。中央一号文件要求必须尊重自然、顺应自然、保护自然,推动乡村自然资本加快增值,实现百姓富、生态美的统一。我们要将生态优势转化为经济上的优势,提供更多更好的绿色生态产品和服务,积极开发观光农业、游憩休闲、健康养生、生态教育等服务,打造绿色生态环保的乡村生态旅游产业链。
传承农耕文明,走乡村善治之路。乡村善治的终极目标,是为广大农民带来公平正义,让广大农民生活得更有安全感、获得感。随着反腐败斗争向基层延伸,打黑除恶将基层农村作为重点领域,曾经为害乡里、称霸一方的村霸等黑恶势力将被彻底清除。百姓的利益不容侵犯,党的基层政权不容亵渎。乡村善治就是要给百姓一个朗朗乾坤,给广大基层农村带来长治久安。
精准扶贫,全面小康一个都不能少。全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村,尤其是在贫困地区。党的十八大以来,党和政府采取了光伏扶贫、电商扶贫、旅游扶贫等多种模式的扶贫举措,切实做到了精准扶贫、精准脱贫,做到了因户施策、因人施策,使农村的贫困人口逐渐过上了小康生活。在梨树县双河乡三合堡村,驻村工作队采取企业带动脱贫的办法,引进吉林省屹航传祺农业生物科技有限公司,由公司帮助贫困户学习如何种植、挑选、保存食用菌等经验,并对滞销的蘑菇进行回收,解决了百姓的后顾之忧,让三合堡村贫困户彻底摆脱贫困。
规划乡村振兴,蹄疾步稳绘蓝图。当农村有了碧水蓝天,有了宜居宜业的生态环境,农业就会成为有奔头的产业,农民也会成为有吸引力的职业。当有志于农村发展的精英纷纷回流农村,共同建设美丽宜居新家园的时候,城乡单向流动的格局就会被彻底打破。对于这一切,十九大报告制定了科学的发展规划,提出的决胜全面建成小康社会,分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排。中央农村工作会议明确了实施乡村振兴战略的目标任务:到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。冲锋的号角已经吹响,习近平总书记将带领全国广大农民共同实现乡村全面振兴。
客观认识中国农村现状。经历了40年的改革开放,我国农村发展取得了巨大成绩,但农村在解决温饱问题后,发展速度还是滞后于城市。农村人力资源外流是城市化进程的必然结果,这在客观上使农村发展遭遇到了前所未有的人才瓶颈。大量的农民工涌入城市,农村只留下了老人和儿童,农村的精壮劳动力纷纷离开他们赖以生存的土地,投入到城市发展的洪流中。随着劳动力的外流,资本也随之流入城市。来到城市的农民,已经不可能再把自己理想的生活归宿地定位在农村,具备一定能力的农民选择在城市安家落户,永久离开了农村;那些从事低端劳务的农民工即使自己没有在城市落户的能力,也在为自己的孩子能来城市上学、未来成为城市人而打拼。这些人的主要消费地都在城市。上述现象造成了农村人力资源和金融资本向城市转移。城乡资源配置不均,乡村整体发展水平不高,乡村治理体系和治理能力不强,农村环境和生态问题日益凸显,这些也是影响农村发展的制约因素。十九大报告提出乡村振兴战略以及“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,加快推进农业农村现代化,就是要从根本上改变农村面貌,让广大农民过上与城市人一样的幸福生活。
重塑城乡关系,从根源破解农村发展难题。十九大报告提出:“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。”乡村振兴战略就是要改变以城市为主导的发展格局,打破农村附属城市的局面。未来乡村与城市是并行的发展主体,我们要发挥乡村主动性,激活乡村发展的内在潜力。城乡融合战略将使“农村人”和“城市人”的差别逐渐消失,乡村相对城市的基础设施、公共服务短板会随着乡村振兴而逐渐补齐,城市和乡村在基础条件上将会各有所长,城市高楼大厦,商业繁荣,乡村绿色生态,出行采购一样方便快捷,城乡人口单向流动的格局将会被彻底打破,到農村投资兴业,发展绿色经济,会成为今后一个时期的主流。随着乡村环境的改善,绿水青山会成为城市人向往的世外桃源。乡村振兴从农村与城市平等的角度出发,实现城乡之间互补互促,为乡村带来富裕的生活和生态宜居的自然环境,构建新时代乡村可持续发展机制。
完善经营制度,激活土地红利。党的十九大报告提出:“巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地‘三权’分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。”中央将从政策上对农村经营、土地政策进行顶层设计,盘活资产让农民享受改革红利。目前农村承包地确权登记颁证工作正在全国推行,这是事关农村长远发展和亿万农民切身利益的大事。这项制度全面实施后,对农民承包的土地权益将给予明确,农民不仅有使用、占有、收益的权利,还有转包权和出租权。承包地确权登记颁证真正让农民吃上“定心丸”。它给农民带来的收益将是巨大而深远的,经营权可以用作金融抵押,可以流转,可以收回,释放土地红利,激活融资渠道,盘活农村经济,从此农民可以享受土地作为资产一样的收益,可以说这是以习近平同志为核心的党中央给广大农民发的最大“红包”。广大农民不用再羡慕城里人可以房产抵押贷款买房、买车了,在农村一样可以,而且以土地经营权抵押贷款可以用来扩大生产,提高收入水平。
农业供给侧改革,结构调整质量兴农。习近平总书记在中央经济工作会议上指出:“创新体制机制,推进科技进步,优化农业产业体系、生产体系、经营体系,加快实现农业向提质增效、可持续发展转变。”农业供给侧改革,以增加农民收入、保障有效供给为主要目标。优化产品产业结构,推行绿色生产方式,壮大新产业新业态,激活市场、激活要素、激活主体,培育农业农村发展新动能,把农业农村作为财政支出优先保障领域。打造田园综合体,扶持乡村工匠,重点支持乡村休闲旅游养老等产业。这是党中央对广大农村的特别关爱,在中央政策和强大资金的支持下,农村一定会发生根本性变化,广大农民将是最大的受益群体。
绿色发展,人与自然和谐共生。生态环境是人类赖以生存的最基本资源之一,相当一段时间以来,广大农村受到环境污染、生态破坏的影响,人居环境在恶化。十九大提出的乡村振兴战略明确坚持人与自然和谐共生,走乡村绿色发展之路。中央一号文件要求必须尊重自然、顺应自然、保护自然,推动乡村自然资本加快增值,实现百姓富、生态美的统一。我们要将生态优势转化为经济上的优势,提供更多更好的绿色生态产品和服务,积极开发观光农业、游憩休闲、健康养生、生态教育等服务,打造绿色生态环保的乡村生态旅游产业链。
传承农耕文明,走乡村善治之路。乡村善治的终极目标,是为广大农民带来公平正义,让广大农民生活得更有安全感、获得感。随着反腐败斗争向基层延伸,打黑除恶将基层农村作为重点领域,曾经为害乡里、称霸一方的村霸等黑恶势力将被彻底清除。百姓的利益不容侵犯,党的基层政权不容亵渎。乡村善治就是要给百姓一个朗朗乾坤,给广大基层农村带来长治久安。
精准扶贫,全面小康一个都不能少。全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村,尤其是在贫困地区。党的十八大以来,党和政府采取了光伏扶贫、电商扶贫、旅游扶贫等多种模式的扶贫举措,切实做到了精准扶贫、精准脱贫,做到了因户施策、因人施策,使农村的贫困人口逐渐过上了小康生活。在梨树县双河乡三合堡村,驻村工作队采取企业带动脱贫的办法,引进吉林省屹航传祺农业生物科技有限公司,由公司帮助贫困户学习如何种植、挑选、保存食用菌等经验,并对滞销的蘑菇进行回收,解决了百姓的后顾之忧,让三合堡村贫困户彻底摆脱贫困。
规划乡村振兴,蹄疾步稳绘蓝图。当农村有了碧水蓝天,有了宜居宜业的生态环境,农业就会成为有奔头的产业,农民也会成为有吸引力的职业。当有志于农村发展的精英纷纷回流农村,共同建设美丽宜居新家园的时候,城乡单向流动的格局就会被彻底打破。对于这一切,十九大报告制定了科学的发展规划,提出的决胜全面建成小康社会,分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排。中央农村工作会议明确了实施乡村振兴战略的目标任务:到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。冲锋的号角已经吹响,习近平总书记将带领全国广大农民共同实现乡村全面振兴。