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摘 要：本文论述常州青洋北路施工技术与管理提升创新能力的实践，并指出市政施工企业必须适应市场竞争，不断提升创新能力，坚持走 “创新型企业”发展之路。
关键词：施工技术；管理；创新能力
中图分类号：F062.4 文献标识码：A文章编号：1008-4428（2011）08-136-03
我国市政工程建设市场的竞争相当激烈，对施工建设单位提出了更高更严的要求，作为市政工程的项目经理必须创新理念，高度重视施工技术与管理的创新，方能在激烈的市场竞争中，站稳一席之地，赢得创新发展的机遇。笔者结合担任青洋北路工程项目经理的实践，对施工技术与管理如何提升创新能力作一探索。
一、青洋北路施工技术与管理提升创新能力的必要性
（一）青洋北路工程概况
青洋北路工程南起龙城大道，北至河海路，它是贯穿常州市北部地区的一条南北向城市主干道，是城市道路网连接骨干公路网的重要出入境道路。本工程道路长约5350米，道路总宽50米，单幅式。其中车行道宽33米，两侧各6米绿化分隔带和2.5米人行道，两侧各设置1米宽的保护性土路肩，路基总宽52米。重建青洋桥及位于K0+886.77米、K1+502.28米和K3+699米小桥各一座。青洋路工程同步实施雨水、污水、公交站台等配套工程。道路设计标准按城市主干道标准执行；设计车速V=60KM/h；设计荷载：BZZ—100KN；设计使用年限15年；洪水频率：1/100；设防烈度：7度。
（二）青洋北路工程的特点与困难
第一，施工难度大。表现为本工程地形较为复杂，是典型的水乡农田施工环境。地势低洼，有暗河塘，多数路段属于淤泥质土，压缩变形大，含水量高，基本为不良土质。第二，施工任务重。本道路（含部分桥梁）全长约5350米，各种专业管线齐全。路基填土量高达35万立方、12%灰土3.7万立方，6%灰土11万立方，二灰碎石6.6万立方。第三、施工工期紧。正常施工工期要320天左右，但本工程工期仅有270天。必须实施技术措施创新、科学管理安排、精心组织施工。
（三）青洋北路施工技术与管理提升创新能力的必要性。
第一，充分认识到创新是发展的不竭动力，是完成项目工程的重要保证。强调要用思想的解放、思路的创新，激发全体项目部员工的积极性、自觉性和创造性。凝心聚力搞施工，千方百计促创优。第二，推进创新机制，从用人制度改革，激励机制的完善，到鼓励出点子、提建议、营造团结、奋发、创新的良好施工氛围。第三、提升创新能力，促进加大施工要素和各种资源整合的力度，全面实现公司提出的“优质、高效、安全、文明”的目标，达到两满意（公司领导满意，业主满意）、两放心（让政府放心、市民放心）。第四，文明施工，努力营造最佳施工环境。施工中坚持以人为本，注重保护生态环境，现场做到整洁、有序、安全生产、文明施工。和谐各方利益诉求，谋求创造环境友好型的典范。第五，创新施工技术、创新施工工艺、创新施工管理，狠抓施工难点重点，确保青洋北路工程创省优、创市政工程品牌。
二、青洋北路施工技术与管理提升创新能力的前提条件
（一）明确青洋北路工程项目的四大目标
这是提升施工技术与管理创新能力的动力。1、质量目标：为江苏省优质工程。2、工期目标：在业主规定的工期内完成全部工程任务。即日历数270天。3、安全、文明施工目标：推行标准化管理，确保安全施工，不发生死亡事故。文明施工，遵守当地的法律法规，不发生治安和刑事案件。4、成本目标：人工消耗节约5%；机械消耗节约10%；材料消耗控制在定额范围内。
（二）提升创新理念，优化总体施工方案
这是提升施工技术与管理创新能力的重要基础。第一，树立降本增效意识。施工运输充分利用原有道路，尽可能减少修筑临时施工便道、便桥。这样可以节约工程成本。第二，树立组织创新意识。创新施工组织形式，建立四个施工单元。根据青洋北路施工进度和质量要求，笔者认真踏勘现场，广开言路，集中项目经理部的合理化建议，将该工程一分为四个工作单元，齐头并进施工。建立两个施工队，各施工队负责两个单元，开展创优、节约、文明、安全竞赛。项目部把责任落实到人并提供良好后勤保障服务，给各施工队配置电房一个，料场多个，梁板预制集中在市政总公司基地内。第三，树立精益求精意识。充分论证多种施工方案，从中精选出最佳方案。A优化施工方案采用半幅施工、半幅便道堆场。流水作业，交叉施工。同时精算安排劳力，精细配置机械，创新施工技术，创新施工管理，全方位确保工期目标完成。第四，树立工艺流程意识。改革传统施工流程，创新青洋北路施工工艺流程模块，使整个施工过程工艺流程清晰、规范、科学、实用。起到指导作用。第五，树立系统整合意识。青洋北路工程是常州市政府2003年度的重点工程之一，必须强调品牌理念，认真做好每一局部分项工程。在创新制订总体施工方案的原则下，分别创新制订各工序施工方案和各关键工序施工工艺框图，并对特殊工程处理提出了创新的具体方案。
附：经过创新的青洋北路施工工艺流程图
附：创新设计的雨、污水管道施工工艺框图
③对特殊工程，提出创新的处理方案，全部采取先进的技术管理措施。其中有对路基过湿土处理及暗河塘处理的技术是十分先进科学的。例如对沿河塘路段堤采取清淤等技术措施，将河塘出堤坎挖成1米宽的台阶，一般河塘清淤后回填6%石灰土与原地面齐平。特殊困难地段则采取先在河塘部回填40cm碎石，然后再填筑6%石灰土至原地面平。对桥台锥坡及台后填土在15m范围内，路基填土全部采用6%石灰土处理，这样保证压实度大于95%。当地面纵横坡陡于1：5时，采取挖成宽度大于1米的向内倾3%的台阶。由于处理技术科学合理经济，路基沉降测试均符合国标要求。
（三）精心做好以技术准备为核心的施工准备工作
这是提升施工技术与管理创新能力的保证。在各项施工准备中，青洋北路工程重点抓好技术准备工作。第一，严把审图关。做到：钻研图纸、吃透规范、牢记说明、提出疑问、及时交流、形成共识。第二，认真复测桩基。对业主提供的轴线桩位、BM点，进行详细的闭合测量，整理出资料后及时递交监理工程师，对于偏差，及时报告，讨论解决方案。第三，抓好技术交底。为了使全体项目部管理人员、施工人员深刻理解设计意图和施工关键工序，邀请图纸设计人员作图纸技术交底，面对面领会设计意图、弄清疑点难点，使施工过程少走弯路，提高效率。第四，认真编制各分项工程的施工技术方案。对于各分项工程开工前的一些关键工序，决不马虎，要求负责施工的工程师认真勘察现场，精心编制详细的施工实施方案，做到技术创新、工艺先进、方案合理。并将该方案报监理工程师审批后再实施。
三、青洋北路施工技术与管理提升创新能力的实施措施
（一）实施七大技术与管理措施确保进度
第一，创新组织措施。实行项目经理总负责制。项目部编制精干高效，抽调精兵强将，建立强有力的工程管理系统。施工队实行队长负责制。建立工程岗位责任制，实施现场技术管理和目标管理。加强职工思想教育，发扬市政施工人员光荣传统和作风，人人献计献策，个个创新创优。制定详细而又科学合理的施工作业计划，保持均衡施工。第二，优化劳动管理措施。坚持以人为本，关心民工，善待民工，充分调动民工的劳动热情和积极性。在劳动管理上实行人性化、定额化、计划化，领导跟班作业，现场解决问题，节假日坚持施工，保证目标工期实现。第三，强化技术保证措施。做到：创新施工组织设计，信息反馈及时，环环扣紧施工程序。技术管理强调细审核、严交底、勤检查、抓落实。施工专业技术人员必须亲临现场管理，跟班作业，及时搞好技术交底，发现问题及时解决。实行项目总工程师技术岗位负责制，行使技术否决权。第四，严格物资保障措施。第五，落实设备保障措施。第六，加强施工进度计划调度措施。第七，抓好施工进度计划的检查与调整。
（二）严抓十项技术与管理措施保证质量
第一、健全质量管理网络。第二、制订质量目标：树立精品理念，确保创省优工程，争创全国市政工程质量金杯奖。第三、建立质量保证体系。严格按质量保证体系运作。第四、加强青洋北路施工技术部，重视监测手段。对工地实验站，配备足够的技术力量和先进的仪器设备，与监理工程师一道严把质量监测关。1、测量工作根据设计图纸给定的测量基线和坐标，利用光电测距仪，经纬仪进行定位和施工放样，利用水准仪进行标高控制，坚持测量复核制度。2、狠抓工程重要材料的规范技术试验。例如：水泥必须有出厂合格证及出厂日期，并以同厂、同品种、同标号的水泥不超过50吨为取样单位进行抽验，利用水泥净浆标准稠度与凝结时间测定仪做标准稠度用水量、凝结时间和安定性试验。钢材坚持按试验规程和合同技术规范要求取样，用洛氏硬度计检测钢材硬度，用万能材料试验机对钢材做拉伸和冷弯试验。第五、制定季节性施工技术措施。主要是针对雨季、冬季和高温天气的施工。例如：（1）雨季施工。①我们对道路基层及垫层工程，临雨前，凡是已推铺、拌和及整理好的混合料，都坚持碾压1~2遍，不使水分过多浸入混合料。对于尚未拌和及整形尚未结束的各类稳定土混合料，采取覆盖措施。②下雨后，我们立即排除土基、原材料、混合料的积水。对受雨淋的原材料及混合料，我们全部检查含水量，对含水量超标的，就及时晾干直到达标为止。（2）对于冬季水泥砼工程。①根据气温情况渗入适量的早强剂或抗冻剂，以提高砼的早期强度及抗冻性。②对浇筑砼前，必须将底层模板和钢筋上的冰雪清除干净才准于施工。③砼构伴浇筑好后，我们现场施工技术负责人用手指按压无痕迹后，即布置工人用一层薄膜一层草袋覆盖，保护养护，时间不少于28天。对侧模的最早拆模严格控制在72h后，拆模后立即把砼侧壁严密覆盖。第六、重视抓好现场管理技术措施。1、开展“5S”技术活动。对施工现场各生产要素所处状态，不断地进行整理、整顿、清扫、清洁及对员工进行技术培训。2、运用合理安置技术。我们将青洋北路工程施工期间所有的物资进行合理布置，实现人与物、人与场所、物与场所、物与物之间的最佳结合，使施工现场秩序化、规范化，提高文明施工水平。3、采用目视管理技术。即是用眼睛看的一种技术管理。它是用形象直观、色彩适宜的各种视觉感知信息来组织现场施工生产活动的一项先进应用技术。它的功能是大幅提高劳动生产率，保证工程质量、降低工程成本。第七、分阶段进行质量控制。1、过程控制。即从工序质量到分项工程质量、分部工程质量到分项工程质量、分部工程质量、单位工程质量的系统控制过程，也是一个由对投入原材料的质量控制开始，直到完成工程质量检验为止的全过程的系统过程。2、要素控制。即影响施工质量有五大要素，人、材料、机械、方法和环境。事先对五一个方面的因素严加控制，是保证施工项目质量的关键。3、阶段控制。即对该工程项目质量进行事前（初步）控制、过程（生产）控制、事后（合格）控制。第八、严格执行质量控制的实施细则。为此还在项目经理部建立专项资金，专门用于创优投入，对开发应用新工艺、新材料、新技术等作出重要贡献的人员，进行奖励。第九、加大对环境因素的控制力度。第十、创新质量保证图表是对保证措施的细化、具体化，是施工过程质量控制的操作标准、规范。青洋北路工程共制订《质量保证体系框图》、《施工过程质量检测程序图》、《质量体系要素构成图》。
（三）落实六项技术与管理措施降低施工成本
第一、运用目标管理原理对施工成本进行有效控制。第二、重点控制施工材料的实际成本，包括对主要材料进行内部招投标，控制原材料的价格。第三、合理安排施工顺序，加强调度，尽可能避免因施工计划不周或盲目调度形成的浪工损失、机械利用率降低、物资积压等使施工成本增加的现象发生。第四、加强施工定额管理和施工任务单管理。第五、高度重视各施工合同管理，并正确运用施工合同条款和有关政策法规，及时进行签证和索赔。第六、强化施工现场质量成本管理，避免因返工造成浪费增加成本。
四、青洋北路施工技术与管理提升创新能力的成效与感悟
（一）成效
青洋北路工程项目部在常州市政总公司党委和总经理领导下，坚定不移地推进创新发展，自觉地以提升技术与管理创新能力作为施工的准则，取得显著的成效。第一、按期完成工期。青洋北路工程合同工期270天，由于我们科学组织施工，创新技术与管理，使工程如期完工。第二、工程质量达到江苏省市政工程优良级标准，被评为江苏省省优市政工程。第三、安全管理实现无重大事故发生。第四、效益上取得显著成绩。我们创优创新技术与管理，使工程成本得到有效控制，降本增效，为总公司增加了积累，为项目部职工增加了收入。另外，我们也创造了生态环境效益，采用新技术、新材料、新管理，使工程减少粉尘污染、减少噪声、减少污水排放。
（二）感悟
1、创新能力是企业可持续发展的强大动力。江泽民同志指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”作为一个市政施工企业，在日趋激烈的国内市政工程建设市场上，已进入微利时代，而民工工资的增长、材料价格的上扬，各种规费税率的提升，企业负担越来越重，出路何方？笔者认为，唯有靠企业内部技术创新、管理创新、用人机制创新、材料采购方式创新、机械运作机制创新和激励机制创新等，总之，全面提升技术与管理的创新能力，闯出企业的新天地。向创新能力要效益、向创新能力要品牌、向创新能力要工期，向创新能力要安全。可以说，某种意义上，创新能力是市政企业的灵魂，是市政施工企业闯向市场、赢得市场的法宝，是全体市政人拼搏向上的精神力量。所以，笔者认为，市政企业当把创新能力作为企业的文化瑰宝，并立足“创新型企业”的建设，争当百年企业。
2、项目经理必须是创新型企业的创新型人才，是创新团队的带头人与表率。作为一个工程项目部的经理，手握项目部的最高决策权和指挥权，集领导力与执行力于一身。在科技兴企、人才强企中，项目经理举足轻重。因此，企业领导必须挑选德才兼备的创新型干部来担当项目经理。作为项目经理本身，必须与时俱进提升自己的创新综合素养和能力、要提高自己施工技术与管理原始性创新能力、集成施工技术与管理的创新能力和引进消化吸收技术与管理的再创新能力。带领全体项目部人员，凝心聚力促创新，聚精会神搞工程，为建设创新型企业争光，为广大市政职工谋福，为社会作贡献。
3、明确提升技术与管理创新能力的重点。作为一个项目经理部，创新能力提升的重点，笔者认为应放在施工技术和施工管理上。创新要围绕“一个宗旨、二个放心、三大效益、四大目标”化力、出成果。即围绕以业主满意为宗旨，让政府放心、让市民放心，争取社会效益、环境效益和企业经济效益共赢，实现市政施工管理进度目标、质量目标、成本控制目标和安全责任目标。提升创新能力的最高境界是什么?笔者认为：优秀的创新型项目经理必须具有自己独特的创新风格，拥有自己的创新技术和创新管理知识产权。这是真正强大的市场竞争力所在。这个要求比较难，但作为有抱负的项目经理在创建“创新型企业”的征程上，经过日积月累的努力，艰苦拼搏的沉积，最终是会形成个性化的创新风格，并一定会大幅提升自己的综合创新能力的。
作者简介：
刘国斌，男，江苏武进人，现任常州市市政建设工程有限公司总工程师，国家一级建造师。
关键词：施工技术；管理；创新能力
中图分类号：F062.4 文献标识码：A文章编号：1008-4428（2011）08-136-03
我国市政工程建设市场的竞争相当激烈，对施工建设单位提出了更高更严的要求，作为市政工程的项目经理必须创新理念，高度重视施工技术与管理的创新，方能在激烈的市场竞争中，站稳一席之地，赢得创新发展的机遇。笔者结合担任青洋北路工程项目经理的实践，对施工技术与管理如何提升创新能力作一探索。
一、青洋北路施工技术与管理提升创新能力的必要性
（一）青洋北路工程概况
青洋北路工程南起龙城大道，北至河海路，它是贯穿常州市北部地区的一条南北向城市主干道，是城市道路网连接骨干公路网的重要出入境道路。本工程道路长约5350米，道路总宽50米，单幅式。其中车行道宽33米，两侧各6米绿化分隔带和2.5米人行道，两侧各设置1米宽的保护性土路肩，路基总宽52米。重建青洋桥及位于K0+886.77米、K1+502.28米和K3+699米小桥各一座。青洋路工程同步实施雨水、污水、公交站台等配套工程。道路设计标准按城市主干道标准执行；设计车速V=60KM/h；设计荷载：BZZ—100KN；设计使用年限15年；洪水频率：1/100；设防烈度：7度。
（二）青洋北路工程的特点与困难
第一，施工难度大。表现为本工程地形较为复杂，是典型的水乡农田施工环境。地势低洼，有暗河塘，多数路段属于淤泥质土，压缩变形大，含水量高，基本为不良土质。第二，施工任务重。本道路（含部分桥梁）全长约5350米，各种专业管线齐全。路基填土量高达35万立方、12%灰土3.7万立方，6%灰土11万立方，二灰碎石6.6万立方。第三、施工工期紧。正常施工工期要320天左右，但本工程工期仅有270天。必须实施技术措施创新、科学管理安排、精心组织施工。
（三）青洋北路施工技术与管理提升创新能力的必要性。
第一，充分认识到创新是发展的不竭动力，是完成项目工程的重要保证。强调要用思想的解放、思路的创新，激发全体项目部员工的积极性、自觉性和创造性。凝心聚力搞施工，千方百计促创优。第二，推进创新机制，从用人制度改革，激励机制的完善，到鼓励出点子、提建议、营造团结、奋发、创新的良好施工氛围。第三、提升创新能力，促进加大施工要素和各种资源整合的力度，全面实现公司提出的“优质、高效、安全、文明”的目标，达到两满意（公司领导满意，业主满意）、两放心（让政府放心、市民放心）。第四，文明施工，努力营造最佳施工环境。施工中坚持以人为本，注重保护生态环境，现场做到整洁、有序、安全生产、文明施工。和谐各方利益诉求，谋求创造环境友好型的典范。第五，创新施工技术、创新施工工艺、创新施工管理，狠抓施工难点重点，确保青洋北路工程创省优、创市政工程品牌。
二、青洋北路施工技术与管理提升创新能力的前提条件
（一）明确青洋北路工程项目的四大目标
这是提升施工技术与管理创新能力的动力。1、质量目标：为江苏省优质工程。2、工期目标：在业主规定的工期内完成全部工程任务。即日历数270天。3、安全、文明施工目标：推行标准化管理，确保安全施工，不发生死亡事故。文明施工，遵守当地的法律法规，不发生治安和刑事案件。4、成本目标：人工消耗节约5%；机械消耗节约10%；材料消耗控制在定额范围内。
（二）提升创新理念，优化总体施工方案
这是提升施工技术与管理创新能力的重要基础。第一，树立降本增效意识。施工运输充分利用原有道路，尽可能减少修筑临时施工便道、便桥。这样可以节约工程成本。第二，树立组织创新意识。创新施工组织形式，建立四个施工单元。根据青洋北路施工进度和质量要求，笔者认真踏勘现场，广开言路，集中项目经理部的合理化建议，将该工程一分为四个工作单元，齐头并进施工。建立两个施工队，各施工队负责两个单元，开展创优、节约、文明、安全竞赛。项目部把责任落实到人并提供良好后勤保障服务，给各施工队配置电房一个，料场多个，梁板预制集中在市政总公司基地内。第三，树立精益求精意识。充分论证多种施工方案，从中精选出最佳方案。A优化施工方案采用半幅施工、半幅便道堆场。流水作业，交叉施工。同时精算安排劳力，精细配置机械，创新施工技术，创新施工管理，全方位确保工期目标完成。第四，树立工艺流程意识。改革传统施工流程，创新青洋北路施工工艺流程模块，使整个施工过程工艺流程清晰、规范、科学、实用。起到指导作用。第五，树立系统整合意识。青洋北路工程是常州市政府2003年度的重点工程之一，必须强调品牌理念，认真做好每一局部分项工程。在创新制订总体施工方案的原则下，分别创新制订各工序施工方案和各关键工序施工工艺框图，并对特殊工程处理提出了创新的具体方案。
附：经过创新的青洋北路施工工艺流程图
附：创新设计的雨、污水管道施工工艺框图
③对特殊工程，提出创新的处理方案，全部采取先进的技术管理措施。其中有对路基过湿土处理及暗河塘处理的技术是十分先进科学的。例如对沿河塘路段堤采取清淤等技术措施，将河塘出堤坎挖成1米宽的台阶，一般河塘清淤后回填6%石灰土与原地面齐平。特殊困难地段则采取先在河塘部回填40cm碎石，然后再填筑6%石灰土至原地面平。对桥台锥坡及台后填土在15m范围内，路基填土全部采用6%石灰土处理，这样保证压实度大于95%。当地面纵横坡陡于1：5时，采取挖成宽度大于1米的向内倾3%的台阶。由于处理技术科学合理经济，路基沉降测试均符合国标要求。
（三）精心做好以技术准备为核心的施工准备工作
这是提升施工技术与管理创新能力的保证。在各项施工准备中，青洋北路工程重点抓好技术准备工作。第一，严把审图关。做到：钻研图纸、吃透规范、牢记说明、提出疑问、及时交流、形成共识。第二，认真复测桩基。对业主提供的轴线桩位、BM点，进行详细的闭合测量，整理出资料后及时递交监理工程师，对于偏差，及时报告，讨论解决方案。第三，抓好技术交底。为了使全体项目部管理人员、施工人员深刻理解设计意图和施工关键工序，邀请图纸设计人员作图纸技术交底，面对面领会设计意图、弄清疑点难点，使施工过程少走弯路，提高效率。第四，认真编制各分项工程的施工技术方案。对于各分项工程开工前的一些关键工序，决不马虎，要求负责施工的工程师认真勘察现场，精心编制详细的施工实施方案，做到技术创新、工艺先进、方案合理。并将该方案报监理工程师审批后再实施。
三、青洋北路施工技术与管理提升创新能力的实施措施
（一）实施七大技术与管理措施确保进度
第一，创新组织措施。实行项目经理总负责制。项目部编制精干高效，抽调精兵强将，建立强有力的工程管理系统。施工队实行队长负责制。建立工程岗位责任制，实施现场技术管理和目标管理。加强职工思想教育，发扬市政施工人员光荣传统和作风，人人献计献策，个个创新创优。制定详细而又科学合理的施工作业计划，保持均衡施工。第二，优化劳动管理措施。坚持以人为本，关心民工，善待民工，充分调动民工的劳动热情和积极性。在劳动管理上实行人性化、定额化、计划化，领导跟班作业，现场解决问题，节假日坚持施工，保证目标工期实现。第三，强化技术保证措施。做到：创新施工组织设计，信息反馈及时，环环扣紧施工程序。技术管理强调细审核、严交底、勤检查、抓落实。施工专业技术人员必须亲临现场管理，跟班作业，及时搞好技术交底，发现问题及时解决。实行项目总工程师技术岗位负责制，行使技术否决权。第四，严格物资保障措施。第五，落实设备保障措施。第六，加强施工进度计划调度措施。第七，抓好施工进度计划的检查与调整。
（二）严抓十项技术与管理措施保证质量
第一、健全质量管理网络。第二、制订质量目标：树立精品理念，确保创省优工程，争创全国市政工程质量金杯奖。第三、建立质量保证体系。严格按质量保证体系运作。第四、加强青洋北路施工技术部，重视监测手段。对工地实验站，配备足够的技术力量和先进的仪器设备，与监理工程师一道严把质量监测关。1、测量工作根据设计图纸给定的测量基线和坐标，利用光电测距仪，经纬仪进行定位和施工放样，利用水准仪进行标高控制，坚持测量复核制度。2、狠抓工程重要材料的规范技术试验。例如：水泥必须有出厂合格证及出厂日期，并以同厂、同品种、同标号的水泥不超过50吨为取样单位进行抽验，利用水泥净浆标准稠度与凝结时间测定仪做标准稠度用水量、凝结时间和安定性试验。钢材坚持按试验规程和合同技术规范要求取样，用洛氏硬度计检测钢材硬度，用万能材料试验机对钢材做拉伸和冷弯试验。第五、制定季节性施工技术措施。主要是针对雨季、冬季和高温天气的施工。例如：（1）雨季施工。①我们对道路基层及垫层工程，临雨前，凡是已推铺、拌和及整理好的混合料，都坚持碾压1~2遍，不使水分过多浸入混合料。对于尚未拌和及整形尚未结束的各类稳定土混合料，采取覆盖措施。②下雨后，我们立即排除土基、原材料、混合料的积水。对受雨淋的原材料及混合料，我们全部检查含水量，对含水量超标的，就及时晾干直到达标为止。（2）对于冬季水泥砼工程。①根据气温情况渗入适量的早强剂或抗冻剂，以提高砼的早期强度及抗冻性。②对浇筑砼前，必须将底层模板和钢筋上的冰雪清除干净才准于施工。③砼构伴浇筑好后，我们现场施工技术负责人用手指按压无痕迹后，即布置工人用一层薄膜一层草袋覆盖，保护养护，时间不少于28天。对侧模的最早拆模严格控制在72h后，拆模后立即把砼侧壁严密覆盖。第六、重视抓好现场管理技术措施。1、开展“5S”技术活动。对施工现场各生产要素所处状态，不断地进行整理、整顿、清扫、清洁及对员工进行技术培训。2、运用合理安置技术。我们将青洋北路工程施工期间所有的物资进行合理布置，实现人与物、人与场所、物与场所、物与物之间的最佳结合，使施工现场秩序化、规范化，提高文明施工水平。3、采用目视管理技术。即是用眼睛看的一种技术管理。它是用形象直观、色彩适宜的各种视觉感知信息来组织现场施工生产活动的一项先进应用技术。它的功能是大幅提高劳动生产率，保证工程质量、降低工程成本。第七、分阶段进行质量控制。1、过程控制。即从工序质量到分项工程质量、分部工程质量到分项工程质量、分部工程质量、单位工程质量的系统控制过程，也是一个由对投入原材料的质量控制开始，直到完成工程质量检验为止的全过程的系统过程。2、要素控制。即影响施工质量有五大要素，人、材料、机械、方法和环境。事先对五一个方面的因素严加控制，是保证施工项目质量的关键。3、阶段控制。即对该工程项目质量进行事前（初步）控制、过程（生产）控制、事后（合格）控制。第八、严格执行质量控制的实施细则。为此还在项目经理部建立专项资金，专门用于创优投入，对开发应用新工艺、新材料、新技术等作出重要贡献的人员，进行奖励。第九、加大对环境因素的控制力度。第十、创新质量保证图表是对保证措施的细化、具体化，是施工过程质量控制的操作标准、规范。青洋北路工程共制订《质量保证体系框图》、《施工过程质量检测程序图》、《质量体系要素构成图》。
（三）落实六项技术与管理措施降低施工成本
第一、运用目标管理原理对施工成本进行有效控制。第二、重点控制施工材料的实际成本，包括对主要材料进行内部招投标，控制原材料的价格。第三、合理安排施工顺序，加强调度，尽可能避免因施工计划不周或盲目调度形成的浪工损失、机械利用率降低、物资积压等使施工成本增加的现象发生。第四、加强施工定额管理和施工任务单管理。第五、高度重视各施工合同管理，并正确运用施工合同条款和有关政策法规，及时进行签证和索赔。第六、强化施工现场质量成本管理，避免因返工造成浪费增加成本。
四、青洋北路施工技术与管理提升创新能力的成效与感悟
（一）成效
青洋北路工程项目部在常州市政总公司党委和总经理领导下，坚定不移地推进创新发展，自觉地以提升技术与管理创新能力作为施工的准则，取得显著的成效。第一、按期完成工期。青洋北路工程合同工期270天，由于我们科学组织施工，创新技术与管理，使工程如期完工。第二、工程质量达到江苏省市政工程优良级标准，被评为江苏省省优市政工程。第三、安全管理实现无重大事故发生。第四、效益上取得显著成绩。我们创优创新技术与管理，使工程成本得到有效控制，降本增效，为总公司增加了积累，为项目部职工增加了收入。另外，我们也创造了生态环境效益，采用新技术、新材料、新管理，使工程减少粉尘污染、减少噪声、减少污水排放。
（二）感悟
1、创新能力是企业可持续发展的强大动力。江泽民同志指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”作为一个市政施工企业，在日趋激烈的国内市政工程建设市场上，已进入微利时代，而民工工资的增长、材料价格的上扬，各种规费税率的提升，企业负担越来越重，出路何方？笔者认为，唯有靠企业内部技术创新、管理创新、用人机制创新、材料采购方式创新、机械运作机制创新和激励机制创新等，总之，全面提升技术与管理的创新能力，闯出企业的新天地。向创新能力要效益、向创新能力要品牌、向创新能力要工期，向创新能力要安全。可以说，某种意义上，创新能力是市政企业的灵魂，是市政施工企业闯向市场、赢得市场的法宝，是全体市政人拼搏向上的精神力量。所以，笔者认为，市政企业当把创新能力作为企业的文化瑰宝，并立足“创新型企业”的建设，争当百年企业。
2、项目经理必须是创新型企业的创新型人才，是创新团队的带头人与表率。作为一个工程项目部的经理，手握项目部的最高决策权和指挥权，集领导力与执行力于一身。在科技兴企、人才强企中，项目经理举足轻重。因此，企业领导必须挑选德才兼备的创新型干部来担当项目经理。作为项目经理本身，必须与时俱进提升自己的创新综合素养和能力、要提高自己施工技术与管理原始性创新能力、集成施工技术与管理的创新能力和引进消化吸收技术与管理的再创新能力。带领全体项目部人员，凝心聚力促创新，聚精会神搞工程，为建设创新型企业争光，为广大市政职工谋福，为社会作贡献。
3、明确提升技术与管理创新能力的重点。作为一个项目经理部，创新能力提升的重点，笔者认为应放在施工技术和施工管理上。创新要围绕“一个宗旨、二个放心、三大效益、四大目标”化力、出成果。即围绕以业主满意为宗旨，让政府放心、让市民放心，争取社会效益、环境效益和企业经济效益共赢，实现市政施工管理进度目标、质量目标、成本控制目标和安全责任目标。提升创新能力的最高境界是什么?笔者认为：优秀的创新型项目经理必须具有自己独特的创新风格，拥有自己的创新技术和创新管理知识产权。这是真正强大的市场竞争力所在。这个要求比较难，但作为有抱负的项目经理在创建“创新型企业”的征程上，经过日积月累的努力，艰苦拼搏的沉积，最终是会形成个性化的创新风格，并一定会大幅提升自己的综合创新能力的。
作者简介：
刘国斌，男，江苏武进人，现任常州市市政建设工程有限公司总工程师，国家一级建造师。