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永康市地处浙江中部，市域面积1049平方公里，人口54．3万，地理特征为“七山-水二分田”，根据土地变更详查资料，2006年度我市耕地保有量为24622.3533公顷，人均耕地0．0453公顷（折0．68亩），耕地后备资源十分贫乏。我市被誉为“五金之都”，区域经济较为发达，全市大小企业约有一万多家，家庭式作坊企业更是不可胜数，有的村几乎是家家有工厂。长期以来，工业用地十分紧缺。近年来，随着经济快速发展，土地供需矛盾日益突出，加之土地管理力量的相对薄弱，部分乡镇政府保护土地责任意识淡薄，致使我市局部地区的违