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首先分析边疆民族地区与就业增长现状，并通过构建第二产业就业的产值弹性测度模型证实了第二产业并没有拉动就业增长；再通过构建第三产业就业的产值弹性的测度模型和弹性变化趋势的“动态模型”，证实第三产业是促进边疆民族地区就业增长的主要动力；进一步分析第三产业就业增长与第二产业产值增长的关系，发现第二产业的发展是第三产业就业增长的基础，脱离了第二产业的发展，第三产业就业量的增长也就成了无源之水和无本之木；最后，根据边疆民族地区的区位特点，提出了促进就业增长的总体思路及对策建议。