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【摘 要】 建筑企业必须要运用科学合理的方法来对建设工程的造价进行有效的管理和控制，从而使建设工程能够通过最少的投资来获得最大的效益，也即是实现利益的最大化。本文主要就是针对建筑工程造价管理存在的问题及对策来进行分析。
【关键词】 建筑工程；造价管理；问题
1、关于建筑工程造价
1.1、建筑工程造價的实质内涵
工程造价即是指一项工程的建设所预期的开支或者实际开支的所有固定资产需要的投资费用。此含义是从投资者和业主的层面去定义的。投资者之所以选定某个投资项目就是为了取得预期的收益，这就要借助项目的评估去决策，然后去工程施工招标、设计招标，直到完工验收等一套投资管理的活动。投资活动的过程中支付的所有费用会形成无形资产和固定资产。这些所有的开支就形成了工程的造价。从这个层面上讲，工程造价即为工程所投资的费用，建设项目的工程造价即为建设项目的固定资产投资。
1.2、建筑工程造价的特点
工程造价的特征是根据工程的建设特征决定的，它有以下特点：工程的造价有大额性，它实物的形体很大，并且造价很高。动辄就几百万、几千万、几亿、几十亿，特大型的工程项目造价可以达到百亿、千亿元人民币。工程造价大额性的特点让它关系到相关的各个方面的巨大经济利益，同时也能对宏观的经济产生巨大影响。工程的造价差异性、个别性，任何一个工程都会有特定的功能、用途、规模。所以，对于每一个工程的结构、空间分割、造型、内外装饰和设备配置都会有特定的要求，因此使工程的内容和实物的形态都有差异性、个别性，于此同时，每一项工程所处的地区、地段都会不同，让这个特点得到强化。工程造价具有一定的动态性，每一项工程从决策开始到竣工结束交付使用，都具有一个相当长的建设时期，而且受到不可控的因素影响，在预计的工期之内，有很多影响工程的造价动态因素，例如工程的变更，设备的材料价格，工资的标准以及利率、费率、汇率的变化、相关经济政策法规变化等，这些变化一定可以影响到造价的变动。因此，工程造价直到竣工决算之后才可以最终的确定工程实际造价。
2、建筑工程造价管理的现状
2.1、思想老套，忽视价格机制，政府过度干预
在我国的建筑工程事业存在着诸多问题，如没有完整的工程造价体系、对建筑工程造价的认知不够全面、造价管理控制上的思想观念过于落后等。与此同时，也没有进行全过程的动态分析并进行造价控制与管理。长期以来，我国都是采用通过概预算定额确定工程造价，即“定额+费用+文件规定”的模式，也就是按定额计算直接费，按取费标准计算间接费、利润、税金，再依据有关文件规定进行调整、补充，最后得到工程造价，而且至今仍是采取这种程序和方法。这里直接费与间接费的计算依据，分别是参照定额和取费标准。定额既包括了生产过程中的实物与物化劳动的消耗量，同时还包括了各项消耗指标所对应的单价，属“量价合一”式的定额；取费标准是依据施工企业的资质等级由国家确定的。在计划经济体制下，构成直接费用的人工、材料、机械价格长期相对稳定，业主的主体以国营、集体单位为主；承包商绝大多数为国营、集体施工企业，管理模式单一。在这种条件下，采用“量价合一”式的定额和依企业资质等级确定的取费标准计算工程造价是可行的。可见，建筑工程造价管理属静态管理模式，并且完全是政府行为，管理部门的工作主要集中在编制、解释定额，制定政策、法规和纠纷仲裁等方面。
2.2、工程造价人员专业水平参差不齐
我国造价工程师专业水平参差不齐，对造价管理的控制与管理能力较弱。然而，对建筑工程造价的控制与管理是一门讲究技术的专业，因此专业技术水平较低的工程造价人员无法满足中国建筑市场急速发展需要。并且，在如今建筑工程造价影响日益广泛、复杂，专业知识的要求也越来越严格的情况下，这些或缺乏投资预控能力，或缺乏专业知识，或对工程技术经济问题处理经验不足的工程师更是无法适应时代的发展。有些造价工程师没有足够的施工专业知识，对施工过程的了解也不是十分深入，因此对工程项目的造价的管理与控制也无法很准确的作出正确的判断。然而时代的发展必然会对造价管理的要求也有所改变，但是如今工程造价人员及其管理机构若仍只单一的依靠定额工程对预算进行编制、审核则显然无法跟上时代的发展。所以，提高造价工程师的专业素养及其对造价管理与控制的能力是最亟待解决的。
2.3、没有完善的法律制度
目前我国在对建筑工程造价的管理上，已经提出了一系列针对工程造价问题相关的规范性文件。但是在现实情况下，各种无法预料的状况使得已经制定的法律法规在很多情况下无法应对经济市场复杂多变的情况，一些法律法规的盲区使得这些相关规定也无法发挥其预想的功效，例如，有些条款没有实际到工程造价等方面的问题。
3、强化工程造价的管理的措施
3.1、设计阶段造价控制
设计阶段作为造价控制的关键点是因为建筑项目在施工图纸绘制完成前，将建筑所花的成本统一化处理，这样便能在建筑施工图纸上进行有效的修订。由于设计阶段是施工前期对资金运转以及项目实施的关键阶段，设计方案起到至关重要的作用，对于如何做好设计阶段造价控制，提出了两个控制关键点，分别为：运用实际有效的工程项目，确定合理的设计方案；实施限额建筑设计，完善造价体系。首先在运用实际有效的工程项目，确定合理的设计方案阶段，必须考虑工程实际的价值意义，根据现有公式价值=功能/成本，在成本一定的情况下，最大幅度地提高工程在实际应用中所产生的实际效益。在建筑项目实施过程中既要考虑全部的投产，又要考虑资金的运行费用。例如：对建筑所用的材料费用以及设备费用有必要进行详细的测算，设计师在对图纸进行绘制时，往往选用先进的设备、新型复合化材料，这便往往增加了投入成本，原有建筑设计方案中所选用的材料往往都超出了实际建设项目的预算，使其建筑施工项目失去了原有的价值意义。所以在工程建设项目中，需要设计单位、施工单位以及建设单位共同商议下，完成对建筑材料的选购。实施限额建筑设计，完善造价体系主要体现在工程造价所产生的费用是由整个建筑项目所花费费用的造价比例进行提取，一些设计人员为了获取较高的利益，便会加大对建设成本的投入，将设计程序复杂化，例如改变混凝土型号以及选用较大直径的钢筋，这便会出现后期建筑施工项目的复杂化。 3.2、招标阶段造价控制
建设单位在做好各方面前期工作后，便会将工程项目施工阶段进行工程承包责任制，投标的施工单位根據自身能力和条件对建设单位的招标项目做出回应，建设单位也会根据当地的施工费用、材料费用进行报价审核，在保证施工单位利益的情况下，将建设项目托付于施工单位。在施工单位筛选上要考虑其信誉度、技术能力以及建筑所用资质等情况，不得出现施工单位在施工阶段延期的现象。其次对于资质不完善、施工技术不达标的施工单位，一律给予否决，这样才能保证建筑项目施工的安全性。在建筑工期上要进行合理的安排，原有招标单位为了在有效的时间内完成该项目，便大幅度地缩短工期，与建设单位审核的工期相差甚多，使其建设单位考虑实际的建设周期，选用一些建设周期较短的施工单位。
3.3、造价管理方式控制
造价管理控制方式包括：建筑工程周期性管理控制和工程造价项目动态管理控制。建筑工程周期性管理又称LCM，该管理控制系统融合了DIM，OPM以及FM的管理控制方式，集成了三者的优势，将项目策划、运营、后期的施工维护全融合在同一个管理系统内进行动态分析。原有造价工程管理体系并没有将多方面管理体系进行集中化管理，造成后期资金在统筹规划上得不到有效的统一。现如今建筑工程周期性管理措施能够将建筑中的资源、技术、决策、设计以及运营方式的信息片段进行共享，使其各个施工阶段所使用的材料与原有预算中的造价金额偏差不超过0.8%。其次便是在工程造价项目动态管理控制时将工程的启动、设计、规划、竣工阶段衔接在一个流程中，工程项目在原有管理纲程中没有统一划分，各个阶段独立完成，这种模式的控制方式可以将投资估算与周期管理有效地紧密结合在一起。
总之，在建设工程当中，有效的工程造价管理是控制工程项目成本的最主要措施，对整个工程的建设和管理工作也都有着重要的影响。建设单位如果对工程的造价控制不当，那么便有可能会增加工程的投资成本，造成成本失控，无法达到预期投资效果。
参考文献：
[1]晁月霞.建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2014，01：33-34.
[2]穆静亦.关于建筑工程造价管理存在的问题及其对策的探讨[J].经营管理者，2014，04：344.
[3]李俊熙.建筑工程造价管理信息系统的设计与实现[D].电子科技大学，2013.
【关键词】 建筑工程；造价管理；问题
1、关于建筑工程造价
1.1、建筑工程造價的实质内涵
工程造价即是指一项工程的建设所预期的开支或者实际开支的所有固定资产需要的投资费用。此含义是从投资者和业主的层面去定义的。投资者之所以选定某个投资项目就是为了取得预期的收益，这就要借助项目的评估去决策，然后去工程施工招标、设计招标，直到完工验收等一套投资管理的活动。投资活动的过程中支付的所有费用会形成无形资产和固定资产。这些所有的开支就形成了工程的造价。从这个层面上讲，工程造价即为工程所投资的费用，建设项目的工程造价即为建设项目的固定资产投资。
1.2、建筑工程造价的特点
工程造价的特征是根据工程的建设特征决定的，它有以下特点：工程的造价有大额性，它实物的形体很大，并且造价很高。动辄就几百万、几千万、几亿、几十亿，特大型的工程项目造价可以达到百亿、千亿元人民币。工程造价大额性的特点让它关系到相关的各个方面的巨大经济利益，同时也能对宏观的经济产生巨大影响。工程的造价差异性、个别性，任何一个工程都会有特定的功能、用途、规模。所以，对于每一个工程的结构、空间分割、造型、内外装饰和设备配置都会有特定的要求，因此使工程的内容和实物的形态都有差异性、个别性，于此同时，每一项工程所处的地区、地段都会不同，让这个特点得到强化。工程造价具有一定的动态性，每一项工程从决策开始到竣工结束交付使用，都具有一个相当长的建设时期，而且受到不可控的因素影响，在预计的工期之内，有很多影响工程的造价动态因素，例如工程的变更，设备的材料价格，工资的标准以及利率、费率、汇率的变化、相关经济政策法规变化等，这些变化一定可以影响到造价的变动。因此，工程造价直到竣工决算之后才可以最终的确定工程实际造价。
2、建筑工程造价管理的现状
2.1、思想老套，忽视价格机制，政府过度干预
在我国的建筑工程事业存在着诸多问题，如没有完整的工程造价体系、对建筑工程造价的认知不够全面、造价管理控制上的思想观念过于落后等。与此同时，也没有进行全过程的动态分析并进行造价控制与管理。长期以来，我国都是采用通过概预算定额确定工程造价，即“定额+费用+文件规定”的模式，也就是按定额计算直接费，按取费标准计算间接费、利润、税金，再依据有关文件规定进行调整、补充，最后得到工程造价，而且至今仍是采取这种程序和方法。这里直接费与间接费的计算依据，分别是参照定额和取费标准。定额既包括了生产过程中的实物与物化劳动的消耗量，同时还包括了各项消耗指标所对应的单价，属“量价合一”式的定额；取费标准是依据施工企业的资质等级由国家确定的。在计划经济体制下，构成直接费用的人工、材料、机械价格长期相对稳定，业主的主体以国营、集体单位为主；承包商绝大多数为国营、集体施工企业，管理模式单一。在这种条件下，采用“量价合一”式的定额和依企业资质等级确定的取费标准计算工程造价是可行的。可见，建筑工程造价管理属静态管理模式，并且完全是政府行为，管理部门的工作主要集中在编制、解释定额，制定政策、法规和纠纷仲裁等方面。
2.2、工程造价人员专业水平参差不齐
我国造价工程师专业水平参差不齐，对造价管理的控制与管理能力较弱。然而，对建筑工程造价的控制与管理是一门讲究技术的专业，因此专业技术水平较低的工程造价人员无法满足中国建筑市场急速发展需要。并且，在如今建筑工程造价影响日益广泛、复杂，专业知识的要求也越来越严格的情况下，这些或缺乏投资预控能力，或缺乏专业知识，或对工程技术经济问题处理经验不足的工程师更是无法适应时代的发展。有些造价工程师没有足够的施工专业知识，对施工过程的了解也不是十分深入，因此对工程项目的造价的管理与控制也无法很准确的作出正确的判断。然而时代的发展必然会对造价管理的要求也有所改变，但是如今工程造价人员及其管理机构若仍只单一的依靠定额工程对预算进行编制、审核则显然无法跟上时代的发展。所以，提高造价工程师的专业素养及其对造价管理与控制的能力是最亟待解决的。
2.3、没有完善的法律制度
目前我国在对建筑工程造价的管理上，已经提出了一系列针对工程造价问题相关的规范性文件。但是在现实情况下，各种无法预料的状况使得已经制定的法律法规在很多情况下无法应对经济市场复杂多变的情况，一些法律法规的盲区使得这些相关规定也无法发挥其预想的功效，例如，有些条款没有实际到工程造价等方面的问题。
3、强化工程造价的管理的措施
3.1、设计阶段造价控制
设计阶段作为造价控制的关键点是因为建筑项目在施工图纸绘制完成前，将建筑所花的成本统一化处理，这样便能在建筑施工图纸上进行有效的修订。由于设计阶段是施工前期对资金运转以及项目实施的关键阶段，设计方案起到至关重要的作用，对于如何做好设计阶段造价控制，提出了两个控制关键点，分别为：运用实际有效的工程项目，确定合理的设计方案；实施限额建筑设计，完善造价体系。首先在运用实际有效的工程项目，确定合理的设计方案阶段，必须考虑工程实际的价值意义，根据现有公式价值=功能/成本，在成本一定的情况下，最大幅度地提高工程在实际应用中所产生的实际效益。在建筑项目实施过程中既要考虑全部的投产，又要考虑资金的运行费用。例如：对建筑所用的材料费用以及设备费用有必要进行详细的测算，设计师在对图纸进行绘制时，往往选用先进的设备、新型复合化材料，这便往往增加了投入成本，原有建筑设计方案中所选用的材料往往都超出了实际建设项目的预算，使其建筑施工项目失去了原有的价值意义。所以在工程建设项目中，需要设计单位、施工单位以及建设单位共同商议下，完成对建筑材料的选购。实施限额建筑设计，完善造价体系主要体现在工程造价所产生的费用是由整个建筑项目所花费费用的造价比例进行提取，一些设计人员为了获取较高的利益，便会加大对建设成本的投入，将设计程序复杂化，例如改变混凝土型号以及选用较大直径的钢筋，这便会出现后期建筑施工项目的复杂化。 3.2、招标阶段造价控制
建设单位在做好各方面前期工作后，便会将工程项目施工阶段进行工程承包责任制，投标的施工单位根據自身能力和条件对建设单位的招标项目做出回应，建设单位也会根据当地的施工费用、材料费用进行报价审核，在保证施工单位利益的情况下，将建设项目托付于施工单位。在施工单位筛选上要考虑其信誉度、技术能力以及建筑所用资质等情况，不得出现施工单位在施工阶段延期的现象。其次对于资质不完善、施工技术不达标的施工单位，一律给予否决，这样才能保证建筑项目施工的安全性。在建筑工期上要进行合理的安排，原有招标单位为了在有效的时间内完成该项目，便大幅度地缩短工期，与建设单位审核的工期相差甚多，使其建设单位考虑实际的建设周期，选用一些建设周期较短的施工单位。
3.3、造价管理方式控制
造价管理控制方式包括：建筑工程周期性管理控制和工程造价项目动态管理控制。建筑工程周期性管理又称LCM，该管理控制系统融合了DIM，OPM以及FM的管理控制方式，集成了三者的优势，将项目策划、运营、后期的施工维护全融合在同一个管理系统内进行动态分析。原有造价工程管理体系并没有将多方面管理体系进行集中化管理，造成后期资金在统筹规划上得不到有效的统一。现如今建筑工程周期性管理措施能够将建筑中的资源、技术、决策、设计以及运营方式的信息片段进行共享，使其各个施工阶段所使用的材料与原有预算中的造价金额偏差不超过0.8%。其次便是在工程造价项目动态管理控制时将工程的启动、设计、规划、竣工阶段衔接在一个流程中，工程项目在原有管理纲程中没有统一划分，各个阶段独立完成，这种模式的控制方式可以将投资估算与周期管理有效地紧密结合在一起。
总之，在建设工程当中，有效的工程造价管理是控制工程项目成本的最主要措施，对整个工程的建设和管理工作也都有着重要的影响。建设单位如果对工程的造价控制不当，那么便有可能会增加工程的投资成本，造成成本失控，无法达到预期投资效果。
参考文献：
[1]晁月霞.建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2014，01：33-34.
[2]穆静亦.关于建筑工程造价管理存在的问题及其对策的探讨[J].经营管理者，2014，04：344.
[3]李俊熙.建筑工程造价管理信息系统的设计与实现[D].电子科技大学，2013.