工程量清单计价模式下施工单位对工程造价的控制

来源 :科学导报·学术 | 被引量 : 0次 | 上传用户:hqxt2009
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  摘 要:从本质上而言,工程量清单计价模式是近些年来刚兴起来的新模式,与传统的定额计价有很多不同,从真正意义上而言,工程量清单计价是实现了“量价分离”,其中“量”由招标人负责制定的,“价”由策划招标活动管理者进行,工程量清单计价模式中的风险也由此在工程招投标中得到了良好分配。所以,在建筑市场中,工程量清单计价模式可以称为为建筑市场卖方与买方提供公平的竞争活动场所。
  关键词:工程量清单计价;工程造价;措施
  1关于工程量清单计价模式
  工程量清单计价模式作为工程中普遍应用的计价模式,其指的是投标方结合招标方所给的工程量清单自行报价,其中,编制清单单位并不固定,可以是投标方自身,也可以是专业的投标机构。这一计价模式最开始于英国使用,通过上百年完善后,当前已经成为国际普遍使用的计价模式。工程量清单计价模式有着很多应用优势,并且这些优势是定额计价所不具备的。如:在单价构成中,定额计价属于定额基价,而工程量清单计价属于综合单价;定额计价只能应用于人工费用、设备费用、材料费用中;而工程量清单计价除了这些之外,还包括利润、管理等,更与招投标要求相符。在调整合同价中,在定额计价模式中,调整价差需要以签证变更、解释定额等为依据,而在工程量清单计价模式中,价格调整只需要以规范计价的工程量清单为主,以政策性文件为依据,根据施工合同与投标文件对工程造价进行有效控制;更加明确发包方、承包方承担的权利和义务,公正、合理地保护各方主体的利益。
  2在建筑工程造价中应用工程量清单计价的现状分析
  建筑工程都涉及到很多专业,投资力度大,建设周期长。在工程量清单计价过程中,计算部分工程单价十分重要,对造价整体精准程度产生重要的影响。在建筑工程中工程量清单对综合单价计价的流程如下:利用清单计价的基础数据,得出工作内容、材料以及定额;将清单工程量录入进去并展开计算,对材料费用、机械费用、人工费用、管理费用以及利润进行定额;最后得到清单数量、单合价以及综合单价。在工程量清单计价中,要注意对建筑工程中不规范的行为的规避,有助于控制成本。从目前现状来分析,我国的清单计价仍然存在诸多问题。在投标过程中,要从项目具体特征出发对综合单价展开调整。要将没有调整的设备系统区分开,进行严格的细分。招标企业要在文件中对调试工程进行详细的说明,投标方将造价计入项目综合单价。
  3工程量清单计价的施工阶段造价管理
  3.1施工阶段的造价管理
  建筑工程造价管理中最为重要的是施工阶段管理,包含了施工技术、施工材料以及设备等,这就需要施工启也在履行合同的基础上进行造价管控,对合同中的各项条约进行严格落实,使造价控制在有效的范围内。此外,工程量清单计价方法可有效降低材料价格,避免施工企业哄抬材料价格的问题,还能够有效提高工程质量,实现了对公路施工各项目质量的管控。除此之外,需要对监理力度进行全面加强,保证监理人与设计人员之间的有效沟通,避免设计变更问题的发生,还应全面调查材料的市场价格,对工程采用的市场现价进行准确把握,以此进行综合单价的确定。
  3.2中期工程款支付
  在实施中期工程支付时,监理工作人员需要严格审核承包商的支付申请,以防异常情况发生,这就需要承包商在进行进度款申请过程中,应当根据相关规定进行报表的上报,比如工程进度表、中间计量表以及质量检验资料等。此外,工作人员需要对不同事项进行严格审核,对于一些项目的审核可以由其他部门协助来完成,审核通过后才能进行中期工程款支付证书的签发,若本月支付的工程款与合同中规定的款项相比较低,监理工作人员可以根据相关规定拒绝支付证书的签发,对于该月工程款做结转处理,直到累积到合同中规定的最低支付标准后再签发支付签证。
  3.3工程变更管理
  工程变更直接影响到工程造价变更,主要是根据工程变更类型不同进行不同方法的实施,若合同项目单价相对较高,且施工企业对工程量进行了相应减少,双方可通过市场单价进行项目单价的合理调整,若调整后的单价无法达成一致,承包商可以通过合同规定进行索赔,若项目单价偏低,且施工企业进行了工程量项目的增加,在此种情况下若合同中没有明确规定,承包商可以拒绝施工;若合同出现错漏且必须进行工程量的增加,双方需进行重新计价,同时承包商根据补签合同进行施工。
  3.4工程索赔管理
  若出现索赔事件后,承包商需要在规定的时间内进行索赔资料的准备,并说明索赔依据与金额,同时向建设单位发出索赔通知,施工企业需要在最短时间内对索赔事项进行全面核实,向承包商通报处理意见,若施工企业同意支付索赔款,本月中期支付证书中应当包含此索赔款项,如施工企業不同意索赔,需要向承包商表明原因,如果承包商对此不满意,可以通过以下方法进行处理,承包商向施工企业发出保留继续进行索赔权力的意向通知,待工程施工结束后,在向施工企业提交的竣工报表中进行进一步的索赔。
  3.5施工单位和建设单位合理分担风险
  实行工程量清单计价建设方在招标文件里要提供完整准确的工程量清单,施工单位依据业主提供的工程量清单,再根据自身生产能力编制投标报价,减少了重复劳动,这样可以节约投标单位的编制投标报价时间降低成本。工程量清单反映拟建工程的全部内容和为实现这些工程内容而进行的其他工作。故而专业性强、内容复杂,所以要求编制人员业务水平高,才能编制出完整、严谨的工程量清单。那么建设单位要对工程量清单内容准确性承担责任,一旦出现错项、漏项就会被施工单位利用。施工方对投标文件里的综合单价负责,一旦中标,综合单价是不能调整的。也就是说建设单位承担量的风险,而施工单位承担价的风险,实现风险合理分担。
  3.6实行量价分离
  20世纪90年代末,我国工程造价管理改革的核心问题是工程造价计价方式。按照“控制量、放开价、竞争费,最终由市场形成价格”的改革思路,诞生了工程量清单计价模式,而工程量清单计价模式突出的特点表现在量价分离。量价分离中的量一般是指建筑工程中的实物消耗量,它是相对稳定的,是根据定额消耗量分析得出的。量价分离中的价是指人工、材料和机械的价格。在市场经济环境下,价格由于受到市场因素及企业自身经营状况影响,会经常发生变化。随着市场经济发展,量与价之间矛盾越来越突出,所以在工程造价管理改革中为了解决量和价之间突出的矛盾,提出了量价分离。就是在工程造价实际工作中,将相对稳定的预算定额实物消耗量标准出版发行,尽量做到长期使用,而将经常发生变化的直接用单价通过其他方式另外公布使用。
  结束语
  工程量清单计价的推行,对构成建筑市场的各方主体产生较大影响。工程量清单计价模式虽然比传统方式要复杂,但这是一种更系统、更科学、更公平的投标和报价方式,更符合施工的实际要求及各方的利益,是建筑市场发展的必然趋势。对于造价管理人员,要加强对工程量清单计价的关注和重视。对于造价工作中遇到的问题,要抓住重点和本质,实现对工程造价的更有效的控制,对造价管理实行精细化的动态管理,实现工程利润,让业主方、建筑方实现双赢的目标。
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