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摘要：为适应社会民众的需求，水利水电工程在各地大量建立，发挥其应有的效益，方便了人民的生产生活，水利水电工程的质量必须达到一定标准，才能投入到生产使用中。水利水电的工程投资大、工期长、工程复杂，在工程建造过程中，必须采取各种有效手段，严把工程的质量关，使水利水电的工程更好的发挥其使用价值。本文主要介绍了工程施工中的一些质量问题，并提出确保工程质量的质量控制手段，方便相关施工单位借鉴。
关键词：招标投标； 质量控制； 工程监管
我国的水利工程的大量建设，随着工程建造的难度系数逐渐增大，对科学技术有了更高的要求，为了使水利水电工程发挥其更大的效益，必须逐渐深入探究水利水电工程项目的质量管理措施。
1、 工程施工质量问题
1.1材料管理问题
工程在施工中选用的原材料很多没有达到相应的质量要求，有时，工程急需原材料，而原材料短缺，施工队伍就会将未达到质量标准的原材料进场使用。在水利水电工程建设中使用的钢筋、混凝土等基本材料也会出现一些伪劣品，这样，会给工程的质量埋下隐患，存在安全风险。
在工程的建造过程中，从建筑物的开挖到机电设备的安装完备，都必须严格按照相应的质量标准进行施工，有的建筑单位在施工过程中，只图尽快完工，忽略工程的质量问题，导致工程的质量出现严重的问题。
有的工程承包单位，在获得工程的承包权后，违反法律法规，对承包的工程进行再次转包，由于转包价格比较低，承包单位就偷工减料或运用劣等原材料修建工程，当监理单位进行工程质量监理时，就制作假资料、假报表，蒙混过关。
在有的水利水电工程项目中，需要对金属结构自主加工制造，在对金属结构制造过程中，相关人员不采取认真负责的态度，导致金属结构工艺粗糙、焊接不良等质量问题，结果导致水利水电工程闸门漏水，结构架不能使用，需进行二次翻工，造成资金的大量浪费。
1.2质量控制存在问题
水利水电工程涉及多种学科的多种专业技术，而且工程量巨大，如果在建造施工时选用优质的设备材料，聘请专业的施工队伍进行施工建造，虽然工程质量优良，运行良好，但是工程的成本造价太高。如果使用非专业的组合队伍建造施工，可以降低施工成本，但工程的质量难以保证。
水利水电工程一旦早期失控，相关组织就会为了弥补经济损失而赶工，这样就会影响在招投标中的质量控制，压低建设费等，致使施工单位的经济地位十分被动，这样，就会出现违法的分包、暗箱转包等现象，包工队拿到工程的承包权后，就会在原材料上弄虚作假，使工程的质量严重不合格。
多数施工单位没有资质，挂靠在相关单位上，施工队伍技术水平低下，相关科技人员配备严重不足，没有健全的单位管理规章，使得施工组织没有组织性、纪律性，造成施工中的很多低级错误。
1.3工程监管中存在问题
项目中的相关机构人员对工程的质量不够重视，只重视工程的工期缩短，提前完工。管理人员的业务素质不高，项目部没有管理型的人才，项目管理比较随意，没有科学合理的统一管理方案。中小型水利水電工程的建设投资一般主要由地方筹资，资金到位慢，严重阻碍了工程的施工进度。
在工程招标投标的过程中，过分的压低了工程的成本造价，使施工队伍不能按照合同中的规定条款施工，不能按规定的程序办事。在工程的建造过程中，不断收到行政部门的干预，对工程的施工造成了严重的影响。
工程开始施工后没有办好相关的手续，与地方产业、群众形成了较大的矛盾，在施工过程中充斥着各种矛盾、纠纷，降低了施工管理者对施工管理的精力投资。
2、进行项目质量计划的基本要求
水利水电工程项目在施工前，要制定项目质量计划，项目质量计划是工程整体质量系统中的一部分，是工程实施的质量标准，同时将施工技术文件及企业管理规章结合起来，满足合同对施工单位的要求。
2.1完整性
水利水电工程项目的实施，首先要制定目标质量计划，质量计划包括工程施工各个阶段的详细质量要求，质量计划要完整、规范，对不同阶段的施工规定不同的质量标准，确保整个工程的质量符合规定的标准。
2.2相容性
质量计划要依据本专业的规程规范进行编制，其质量标准应该与企业施工质量融合，在质量计划的编制时，要注意与质量标准、合同条款内容等的相容性。
2.3目标性
质量计划的编制，应该以规程规范为依据，订立工程质量目标计划，质量目标要对工期进度、不同结构的质量目标分布进行编辑，尽量使用数字量化质量目标值，使施工人员及业主清晰易懂。
2.4可操作性
项目施工所依据的质量计划，必须具有可操作性，制定相应的措施，对施工人员进行相应的权责分配。措施应该记载详细，明确使用的材料，作业的具体操作方式、方法等，确保在施工过程中依据质量计划实施工程的建造。
3、 水利水电工程质量控制措施
3.1技术的质量控制
施工技术对工程质量的提高有着关键的作用，大力提高技术水平，运用新工艺、新技术，能有效的提高工程的质量系数。例如，高喷灌浆主要的技术控制方法，对原材料的选用必须细致，水泥必须经过严格的检验后才能投入使用，水泥的保存要提供一个干燥的环境，避免因水泥受到潮湿空气的影响结块从而堵塞喷嘴；对先导孔、风压等都要进行质量检查，浆液必须经过检测合格后才能使用，对技术参数进行严格的控制；在施工过程中需对钻孔斜率、下管等经过详细的检查，并检查喷灌高度是否适中。
3.2完善质量监管
政府部门要针对工程的质量出台相应的政策法规，用法律的手段规制工程建设中的质量不合格问题，对水利水电的工程质量进行统一的管理。施工单位建立统一完善的质量检验体系，当阶段工程完工后，要立马对工程进行质量检验，及时发现工程中的质量不合格之处，及时修理、改建不合格工程点。
3.3材料质量控制
工程建设所需的材料必须是正规厂家出产，有相应的材料出厂证明，材料的来源必须有合法的途径，要记录材料的来源，方便材料的动态管理，所有的材料投入生产使用时，必须经过严格的检验，检验合格后，才可正式投入使用，确保工程质量。
3.4施工人员质量控制
施工人员是工程的直接建造者，他们必须具有高度的责任心、认真负责的态度，他们的工作态度与工程的质量有着直接的关系，施工人员必须进过培训、考核后才能正式上岗。对施工人员要定期进行思想政治教育工作及新知识、新技能的定期培训，增强施工人员的施工技能。施工单位可以聘请高技术人才建造工程中的核心作业，提高工程质量。
4、 结语
水利水电工程建设最重要且首要的任务就是确保工程质量合格，达到要求的质量标准，这就需要设计人员、施工人员、管理人员全面行动，各负其责，切实做好自己质量控制方面的本职工作，使水利水电工程的质量符合相应的要求，更好的投入使用，为人民的生活生产提供方便，创造更大的经济效益。
参考文献：
[1]林楚跃.水利水电工程施工质量管理研究[J].建材与装饰：下旬.2012（7）
[2]张松云.做好水利水电工程施工质量控制措施[J].科技资讯.2012（22）
[3]廖文辉.水利水电工程施工阶段质量控制的探讨[J].生物技术世界.2012（1）
[4]祝自柱.农田水利水电工程的施工质量管理[J].安徽农学通报.2012（18）
[5]李晓松、张伊榕.加强水利水电工程质量监督的探讨[J].中国水运：下半 月.2012（12）
[6]陈爱民.如何提高水利水电工程的设计质量[J].科协论坛：下半月.2012（9）
关键词：招标投标； 质量控制； 工程监管
我国的水利工程的大量建设，随着工程建造的难度系数逐渐增大，对科学技术有了更高的要求，为了使水利水电工程发挥其更大的效益，必须逐渐深入探究水利水电工程项目的质量管理措施。
1、 工程施工质量问题
1.1材料管理问题
工程在施工中选用的原材料很多没有达到相应的质量要求，有时，工程急需原材料，而原材料短缺，施工队伍就会将未达到质量标准的原材料进场使用。在水利水电工程建设中使用的钢筋、混凝土等基本材料也会出现一些伪劣品，这样，会给工程的质量埋下隐患，存在安全风险。
在工程的建造过程中，从建筑物的开挖到机电设备的安装完备，都必须严格按照相应的质量标准进行施工，有的建筑单位在施工过程中，只图尽快完工，忽略工程的质量问题，导致工程的质量出现严重的问题。
有的工程承包单位，在获得工程的承包权后，违反法律法规，对承包的工程进行再次转包，由于转包价格比较低，承包单位就偷工减料或运用劣等原材料修建工程，当监理单位进行工程质量监理时，就制作假资料、假报表，蒙混过关。
在有的水利水电工程项目中，需要对金属结构自主加工制造，在对金属结构制造过程中，相关人员不采取认真负责的态度，导致金属结构工艺粗糙、焊接不良等质量问题，结果导致水利水电工程闸门漏水，结构架不能使用，需进行二次翻工，造成资金的大量浪费。
1.2质量控制存在问题
水利水电工程涉及多种学科的多种专业技术，而且工程量巨大，如果在建造施工时选用优质的设备材料，聘请专业的施工队伍进行施工建造，虽然工程质量优良，运行良好，但是工程的成本造价太高。如果使用非专业的组合队伍建造施工，可以降低施工成本，但工程的质量难以保证。
水利水电工程一旦早期失控，相关组织就会为了弥补经济损失而赶工，这样就会影响在招投标中的质量控制，压低建设费等，致使施工单位的经济地位十分被动，这样，就会出现违法的分包、暗箱转包等现象，包工队拿到工程的承包权后，就会在原材料上弄虚作假，使工程的质量严重不合格。
多数施工单位没有资质，挂靠在相关单位上，施工队伍技术水平低下，相关科技人员配备严重不足，没有健全的单位管理规章，使得施工组织没有组织性、纪律性，造成施工中的很多低级错误。
1.3工程监管中存在问题
项目中的相关机构人员对工程的质量不够重视，只重视工程的工期缩短，提前完工。管理人员的业务素质不高，项目部没有管理型的人才，项目管理比较随意，没有科学合理的统一管理方案。中小型水利水電工程的建设投资一般主要由地方筹资，资金到位慢，严重阻碍了工程的施工进度。
在工程招标投标的过程中，过分的压低了工程的成本造价，使施工队伍不能按照合同中的规定条款施工，不能按规定的程序办事。在工程的建造过程中，不断收到行政部门的干预，对工程的施工造成了严重的影响。
工程开始施工后没有办好相关的手续，与地方产业、群众形成了较大的矛盾，在施工过程中充斥着各种矛盾、纠纷，降低了施工管理者对施工管理的精力投资。
2、进行项目质量计划的基本要求
水利水电工程项目在施工前，要制定项目质量计划，项目质量计划是工程整体质量系统中的一部分，是工程实施的质量标准，同时将施工技术文件及企业管理规章结合起来，满足合同对施工单位的要求。
2.1完整性
水利水电工程项目的实施，首先要制定目标质量计划，质量计划包括工程施工各个阶段的详细质量要求，质量计划要完整、规范，对不同阶段的施工规定不同的质量标准，确保整个工程的质量符合规定的标准。
2.2相容性
质量计划要依据本专业的规程规范进行编制，其质量标准应该与企业施工质量融合，在质量计划的编制时，要注意与质量标准、合同条款内容等的相容性。
2.3目标性
质量计划的编制，应该以规程规范为依据，订立工程质量目标计划，质量目标要对工期进度、不同结构的质量目标分布进行编辑，尽量使用数字量化质量目标值，使施工人员及业主清晰易懂。
2.4可操作性
项目施工所依据的质量计划，必须具有可操作性，制定相应的措施，对施工人员进行相应的权责分配。措施应该记载详细，明确使用的材料，作业的具体操作方式、方法等，确保在施工过程中依据质量计划实施工程的建造。
3、 水利水电工程质量控制措施
3.1技术的质量控制
施工技术对工程质量的提高有着关键的作用，大力提高技术水平，运用新工艺、新技术，能有效的提高工程的质量系数。例如，高喷灌浆主要的技术控制方法，对原材料的选用必须细致，水泥必须经过严格的检验后才能投入使用，水泥的保存要提供一个干燥的环境，避免因水泥受到潮湿空气的影响结块从而堵塞喷嘴；对先导孔、风压等都要进行质量检查，浆液必须经过检测合格后才能使用，对技术参数进行严格的控制；在施工过程中需对钻孔斜率、下管等经过详细的检查，并检查喷灌高度是否适中。
3.2完善质量监管
政府部门要针对工程的质量出台相应的政策法规，用法律的手段规制工程建设中的质量不合格问题，对水利水电的工程质量进行统一的管理。施工单位建立统一完善的质量检验体系，当阶段工程完工后，要立马对工程进行质量检验，及时发现工程中的质量不合格之处，及时修理、改建不合格工程点。
3.3材料质量控制
工程建设所需的材料必须是正规厂家出产，有相应的材料出厂证明，材料的来源必须有合法的途径，要记录材料的来源，方便材料的动态管理，所有的材料投入生产使用时，必须经过严格的检验，检验合格后，才可正式投入使用，确保工程质量。
3.4施工人员质量控制
施工人员是工程的直接建造者，他们必须具有高度的责任心、认真负责的态度，他们的工作态度与工程的质量有着直接的关系，施工人员必须进过培训、考核后才能正式上岗。对施工人员要定期进行思想政治教育工作及新知识、新技能的定期培训，增强施工人员的施工技能。施工单位可以聘请高技术人才建造工程中的核心作业，提高工程质量。
4、 结语
水利水电工程建设最重要且首要的任务就是确保工程质量合格，达到要求的质量标准，这就需要设计人员、施工人员、管理人员全面行动，各负其责，切实做好自己质量控制方面的本职工作，使水利水电工程的质量符合相应的要求，更好的投入使用，为人民的生活生产提供方便，创造更大的经济效益。
参考文献：
[1]林楚跃.水利水电工程施工质量管理研究[J].建材与装饰：下旬.2012（7）
[2]张松云.做好水利水电工程施工质量控制措施[J].科技资讯.2012（22）
[3]廖文辉.水利水电工程施工阶段质量控制的探讨[J].生物技术世界.2012（1）
[4]祝自柱.农田水利水电工程的施工质量管理[J].安徽农学通报.2012（18）
[5]李晓松、张伊榕.加强水利水电工程质量监督的探讨[J].中国水运：下半 月.2012（12）
[6]陈爱民.如何提高水利水电工程的设计质量[J].科协论坛：下半月.2012（9）