【摘 要】
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在惠农背景下,科层体制与惠农资源双重形构下的官民互动模式发生了重大翻转。农民的角色行为逐步打破传统的政治冷漠状态,转而在治理实践中积极与基层政府围绕资源分配展开各
【基金项目】
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教育部人文社会科学研究西部项目(15XJC810005),西华师范大学2018年省级大学生创新创业训练计划项目(201810638089)
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在惠农背景下,科层体制与惠农资源双重形构下的官民互动模式发生了重大翻转。农民的角色行为逐步打破传统的政治冷漠状态,转而在治理实践中积极与基层政府围绕资源分配展开各种利益博弈。农民利用国家的政策话语进行非正式性的“反抗”,与科层体制约束下的基层政府之间产生种种张力,进而在乡村治理中呈现出“弱官——强民”这一官民强弱关系倒置的具体样态,展现出乡村治权的弱化与基层治理的困难。这种状况的改善要求在乡村社会建立合理合法的博弈规则,建构公平合理的博弈平台,确保政治上的利益博弈纳入规范化的制度渠道,促进基层政权与农民互
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