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1997年以来,国际金融反复波动,以泰铢贬值为起始的亚洲金融危机愈演愈烈,东南亚股市暴跌,多家银行坏帐高筑,货币纷纷贬值,经济出现负增长,人民生活水平急剧下降,政局出现动荡。防范金融风险成为当前经济、政治生活中的一大紧迫任务。防范金融风险最主要的内容就是要降低五大商业银行不良贷款率。目前,我国银行不良贷款率比较高,其中抵押权悬空贷款在不良贷款中所占比例较