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兰州经过多年的开发和建设，经济社会发展取得了显著成效，人民生活水平大幅度提升，城乡面貌发生巨大变化，各项主要经济指标连续多年两位数增长。但全市经济社会发展也出现了许多新情况新问题，集中表现在五个方面：一是城市发展空间不足，二是经济发展支撑不强，三是发展建设资金短缺，四是发展环境承载力弱，五是城乡二元矛盾突出。