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摘要：重庆市缙云山国家级重点风景名胜区，作为重庆市原生态的自然景区，在旅游资源、区位以及市场条件等方面占有较大的竞争优势。但目前该景区资源优势没有得到充分显现，旅游产业发展相对滞后。在调查研究的基础上，从缙云山旅游资源发展概况出发，对缙云山旅游业发展进行了详细分析，并就缙云山旅游业发展战略规划提出相应的改善策略，以提高缙云山旅游业开发层次，提升其旅游综合竞争力。
关键词：缙云山；旅游资源；发展战略
一、缙云山旅游资源开发现状
缙云山位于重庆市北碚区境内，嘉陵江小三峡温汤峡的西岸。占地14km2，最高海拔1030m，平均海拔750～830m，属于亚热带湿润季风气候。山上奇峰耸翠、林海苍茫，具有巴山蜀水幽、险、雄、奇、秀的突出特征。古人见山间朝霞晚云，姹紫嫣红，五彩缤纷，云雾之奇，称“赤多白少为缙”，故名缙云山。缙云山素有“川东小峨眉”之称，既是川东地区颇负盛名的佛教胜地，国家级自然风景名胜区，4A类旅游区。
（一）相对原始的景区生态
景区的核心区域极少受到过度商业开发，保存了较为原始状态的景区生态资源，无论是自然资源还是历史古迹，大多都保留了其历史基本面貌，极大地适应了当代社会的生态理念和可持续发展之战略思维。
（二）极具优势的区位格局
缙云山位于素有“重庆后花园”之称的北碚城郊，与城相邻，城依山建。宜于居住、教育、养老、休闲、养生，是核心主城区与区县的缓冲地带，是都市繁忙生活之后的闲适享受之地，这种区位功能定位恰好与缙云山旅游资源有很好的结合。
（三）相对便利的交通条件
缙云山的旅游交通方便快捷，紧靠212国道、渝武高速公路、渝遂高速公路、重庆市内外环高速公路出口、嘉陵江航道，距重庆都市核心区40km，距北碚城区12km，距北碚火车站16km。交通方便，可入性强，能基本满足旅游交通和居民出行的需要。
（四）初具规模的接待资源
缙云山现有缙云山宾馆、重庆假日云登酒店、重庆天香苑度假酒店、黛湖松园度假村、绿荫度假村等宾馆、酒店、度假村以及各种档次规格的农家乐，能够接待大中型团队及私人会议、住宿、餐饮、娱乐等，已初具接待规模。
二、缙云山旅游资源开发的主要问题
（一） 旅游资源开发层次较低
在缙云山风景名胜区开发层次还停留在粗加工的阶段，已经开发的旅游景点仅停留在游览观光，参与性、娱乐性、文化性都不强，与目前的“回归大自然”、“参与性游览”、“文化旅游”、“休闲娱乐旅游”等深层次旅游的国际发展趋势不相适应。开发层次较低，还反映在旅游活动内容单调、旅游项目少、档次低、奇特性不明显，难以吸引游客。
（二）旅游解说系统几近于无
目前缙云山的解说系统还很不完善，极大地降低了整体旅游水平。缙云山有着十分丰富的自然、地理、历史和人文资源，例如，佛教文化使缙云山旅游产品拥有世界级文化含量，这是一个具有1500多年历史的知名品牌；其植物和藻类资源十分丰富，其近现代历史资源也很有价值，这对于重庆广大青少年的教育是一种宝贵的课外平台。但这些无形的资源要通过解说的方式使其有形化，从而使游客能够加深对缙云山的识别和记忆，树立清晰的旅游形象。
（三）旅游购物商品缺乏开发
旅游购物商品，一般来讲主要包括旅游纪念品、消费品、日用品等，它们都是旅游商品极为重要的组成部分，同时也是为旅游业增加收入的一个极为重要的途径。但目前缙云山景区内和景区附近，仅开发了一些少量的旅游购物商品，如北泉面、少量的竹木类工艺品和缙云山茶叶等商品出售，基本没有旅游纪念品和富有地方特色的土特产品，且现有产品的层次低，文化品位不足，包装打造不够，附加价值不高，对游客尤其是高端游客的吸引力严重不足，创造的旅游利润十分微薄。
（四）市场营销策略严重滞后
在营销渠道方面，缙云山旅游基本为直接营销，与各类旅行社、代理商的合作甚少，也没有自己的专业营销团队；宣传手段方面，仅局限于基本的电视媒体宣传，且对外形象宣传乏力，尽管在重庆整个对外宣传中有一定体现，但缺乏独立的宣传体制和形象塑造，让人产生一掠而过的感觉。综合考察，则是旅游管理体制落后和旅游人才匮乏等问题引起的。
三、缙云山旅游资源开发发展的具体策略
（一）旅游定位由“观光型”转向“休闲度假型”
随着整个重庆市经济的发展，都市生活节奏的加快，重庆及周边市民休闲度假旅游需求将逐步上升。缙云山具有丰富的森林资源，宗教文化古迹，优质的空气质量，怡人的健康温泉，近便的交通条件，使得其在近郊类似景区中相对占优。在对缙云山旅游资源整体开发定位中要更多的向“休闲度假”转向，即打造可供市民休闲、娱乐、放松身心的体验式旅游项目，如天然氧吧基地、快乐老家体验式农家乐、瑜伽慢生活养生基地、丛林CS等特色项目来吸引消费群体。
（二）合理运用营销策略，加强旅游市场合作
1. 要运用资源打包策略，加强景区之间的合作。缙云山旅游资源的营销不能搞孤立化和特殊化，要尽可能的联合周边景点打造“景点群”，形成“景点集团”，做到以“热”带“冷”，互赢互利。因此一方面缙云山应多与景区内、外的其他景区、景点进行合作，如北温泉、金刀峡、钓鱼城、涞滩古镇等距离较近，资源互补的景点合作开发，联合营销，从而吸引更多市外游客休闲观光。
2. 要运用关系营销策略，深挖客户资源。都市休闲度假人群是现代都市周边景区的主要客户，在做好这一主要客户资源的服务的同时，还要积极与旅行社，企业事业单位、宗教团体、学校进行联合，如建立旅游专业见习基地、生物专业学习实习基地，青少年素质教育中心等，实行关系营销、联合促销，争取更多、更稳定的客户资源。
3. 要综合运用广告策略，更新景区市场形象，扩大影响力。通过报纸书刊、电视、电影等大众传播媒体或特制牌幅、传单、纪念章、纪念卡等形式，广泛传递信息；加大投入利用高科技媒介尤其是网络信息媒体，提高宣传促销手段的科技含量进行网络营销；制作和发行旅游宣传促销的书刊、录像带、光盘、邮品、纪念性声像制品和工艺品；争取大型活动、节庆、会议等的承办，以此实现广告营销的整体化、纵深化。 4. 要运用产研配合策略，打造特色旅游商品。缙云山现有茶、竹、菜、果等诸多原产品，而北碚区还有花木、小米、桑葚等已初步开发之商品和原产品，再加上缙云山具有的独特文化资源，已经为高档特色旅游商品的产出提供了可能性。当前，急需通过公开招标形式，或地方院校、科研机构、专业公司合作研发、设计、生产、制造出一系列精致的旅游商品、纪念品、工艺品，做大做强旅游购物产业。
（三）完善景区基本设施，重点抓实三大系统
1. 景区内路网系统建设。在尽可能保护景区生态资源的基础上，提高道路质量，适当布局环线、拓宽道路、增加停车场（位）。
2. 宾馆饭店的质量提升。精心打造、率先打造“三个一批”：一批优质酒店，以适应大中型会议、高档餐饮接待、高收入人群度假休闲等需要；一批特色饭店，以餐饮特色、温泉特色、宗教特色、养生特色等为基调，以适应各类个性化人群的需要；一批示范农家乐，重在餐饮、住宿和日常休闲，满足最大众化的社会需求。
3. 解说系统的全面改造。在原有基础上进行改造升级：一是声像缩景解说，以声光景流动画面及微缩展示缙云山全景，设置位置宜在入口处；二是定点解说，在几个重要景点安排解说员为游客免费、义务滚动解说；三是个性化人工导游，由专业人员为团队和个人提供有个性需求的全程陪同解说。
（四）加强人才队伍建设，全面提高服务品质
员工队伍的素质直接关系到一个景区经营管理的好坏与经济效益的高低。缙云山旅游景点的开发还缺乏专业人才队伍的智力支持。为此，一要加强人员的培训，提高工作人员素质，实现人员的转轨；二要大力引进吸纳急需的高、精、优人才，主要集中在经营管理人才、公共关系人才、营销策划人才、旅游产品开发人才、专职导游和植物解说人员等，源源不断地输送智力因素，更加科学合理地进行旅游资源的开发，让旅游资源效益实现最大化。
参考文献：
[1]潘英武.重庆缙云山旅游资源开发初探[J].重庆教育学院学报，2005（06）.
[2]陈润平，黄平.环城山岳型景区国内旅游客源市场特征的实证研究[J].西南农业大学学报（人文社科科学版），2010（05）.
[3]蔡杰，李佳，黄国庆.缙云山旅游市场营销的研究[J].西南农业大学学报（人文社科科学版），2004（04）.
[4]王欣.旅游资源开发的时代演进与发展趋势浅析[J].旅游科学，2002（02）.
[5]王昕.关于旅游线路设计的思考[J].重庆师范学院学报，2000（17）.
[6]李显森，陈国惠.缙云山生态旅游前景分析[J].贵州师范大学学报（自然科学版），2008（Z）.
[7]向旭，杨晓霞.旅游学教程[M].西南师范大学出版社，2011.
[8]鲁开红，等.缙云山风景旅游休闲区规划[M].中国林业出版社，2006.
（作者单位：中共重庆市北碚区委党校）
关键词：缙云山；旅游资源；发展战略
一、缙云山旅游资源开发现状
缙云山位于重庆市北碚区境内，嘉陵江小三峡温汤峡的西岸。占地14km2，最高海拔1030m，平均海拔750～830m，属于亚热带湿润季风气候。山上奇峰耸翠、林海苍茫，具有巴山蜀水幽、险、雄、奇、秀的突出特征。古人见山间朝霞晚云，姹紫嫣红，五彩缤纷，云雾之奇，称“赤多白少为缙”，故名缙云山。缙云山素有“川东小峨眉”之称，既是川东地区颇负盛名的佛教胜地，国家级自然风景名胜区，4A类旅游区。
（一）相对原始的景区生态
景区的核心区域极少受到过度商业开发，保存了较为原始状态的景区生态资源，无论是自然资源还是历史古迹，大多都保留了其历史基本面貌，极大地适应了当代社会的生态理念和可持续发展之战略思维。
（二）极具优势的区位格局
缙云山位于素有“重庆后花园”之称的北碚城郊，与城相邻，城依山建。宜于居住、教育、养老、休闲、养生，是核心主城区与区县的缓冲地带，是都市繁忙生活之后的闲适享受之地，这种区位功能定位恰好与缙云山旅游资源有很好的结合。
（三）相对便利的交通条件
缙云山的旅游交通方便快捷，紧靠212国道、渝武高速公路、渝遂高速公路、重庆市内外环高速公路出口、嘉陵江航道，距重庆都市核心区40km，距北碚城区12km，距北碚火车站16km。交通方便，可入性强，能基本满足旅游交通和居民出行的需要。
（四）初具规模的接待资源
缙云山现有缙云山宾馆、重庆假日云登酒店、重庆天香苑度假酒店、黛湖松园度假村、绿荫度假村等宾馆、酒店、度假村以及各种档次规格的农家乐，能够接待大中型团队及私人会议、住宿、餐饮、娱乐等，已初具接待规模。
二、缙云山旅游资源开发的主要问题
（一） 旅游资源开发层次较低
在缙云山风景名胜区开发层次还停留在粗加工的阶段，已经开发的旅游景点仅停留在游览观光，参与性、娱乐性、文化性都不强，与目前的“回归大自然”、“参与性游览”、“文化旅游”、“休闲娱乐旅游”等深层次旅游的国际发展趋势不相适应。开发层次较低，还反映在旅游活动内容单调、旅游项目少、档次低、奇特性不明显，难以吸引游客。
（二）旅游解说系统几近于无
目前缙云山的解说系统还很不完善，极大地降低了整体旅游水平。缙云山有着十分丰富的自然、地理、历史和人文资源，例如，佛教文化使缙云山旅游产品拥有世界级文化含量，这是一个具有1500多年历史的知名品牌；其植物和藻类资源十分丰富，其近现代历史资源也很有价值，这对于重庆广大青少年的教育是一种宝贵的课外平台。但这些无形的资源要通过解说的方式使其有形化，从而使游客能够加深对缙云山的识别和记忆，树立清晰的旅游形象。
（三）旅游购物商品缺乏开发
旅游购物商品，一般来讲主要包括旅游纪念品、消费品、日用品等，它们都是旅游商品极为重要的组成部分，同时也是为旅游业增加收入的一个极为重要的途径。但目前缙云山景区内和景区附近，仅开发了一些少量的旅游购物商品，如北泉面、少量的竹木类工艺品和缙云山茶叶等商品出售，基本没有旅游纪念品和富有地方特色的土特产品，且现有产品的层次低，文化品位不足，包装打造不够，附加价值不高，对游客尤其是高端游客的吸引力严重不足，创造的旅游利润十分微薄。
（四）市场营销策略严重滞后
在营销渠道方面，缙云山旅游基本为直接营销，与各类旅行社、代理商的合作甚少，也没有自己的专业营销团队；宣传手段方面，仅局限于基本的电视媒体宣传，且对外形象宣传乏力，尽管在重庆整个对外宣传中有一定体现，但缺乏独立的宣传体制和形象塑造，让人产生一掠而过的感觉。综合考察，则是旅游管理体制落后和旅游人才匮乏等问题引起的。
三、缙云山旅游资源开发发展的具体策略
（一）旅游定位由“观光型”转向“休闲度假型”
随着整个重庆市经济的发展，都市生活节奏的加快，重庆及周边市民休闲度假旅游需求将逐步上升。缙云山具有丰富的森林资源，宗教文化古迹，优质的空气质量，怡人的健康温泉，近便的交通条件，使得其在近郊类似景区中相对占优。在对缙云山旅游资源整体开发定位中要更多的向“休闲度假”转向，即打造可供市民休闲、娱乐、放松身心的体验式旅游项目，如天然氧吧基地、快乐老家体验式农家乐、瑜伽慢生活养生基地、丛林CS等特色项目来吸引消费群体。
（二）合理运用营销策略，加强旅游市场合作
1. 要运用资源打包策略，加强景区之间的合作。缙云山旅游资源的营销不能搞孤立化和特殊化，要尽可能的联合周边景点打造“景点群”，形成“景点集团”，做到以“热”带“冷”，互赢互利。因此一方面缙云山应多与景区内、外的其他景区、景点进行合作，如北温泉、金刀峡、钓鱼城、涞滩古镇等距离较近，资源互补的景点合作开发，联合营销，从而吸引更多市外游客休闲观光。
2. 要运用关系营销策略，深挖客户资源。都市休闲度假人群是现代都市周边景区的主要客户，在做好这一主要客户资源的服务的同时，还要积极与旅行社，企业事业单位、宗教团体、学校进行联合，如建立旅游专业见习基地、生物专业学习实习基地，青少年素质教育中心等，实行关系营销、联合促销，争取更多、更稳定的客户资源。
3. 要综合运用广告策略，更新景区市场形象，扩大影响力。通过报纸书刊、电视、电影等大众传播媒体或特制牌幅、传单、纪念章、纪念卡等形式，广泛传递信息；加大投入利用高科技媒介尤其是网络信息媒体，提高宣传促销手段的科技含量进行网络营销；制作和发行旅游宣传促销的书刊、录像带、光盘、邮品、纪念性声像制品和工艺品；争取大型活动、节庆、会议等的承办，以此实现广告营销的整体化、纵深化。 4. 要运用产研配合策略，打造特色旅游商品。缙云山现有茶、竹、菜、果等诸多原产品，而北碚区还有花木、小米、桑葚等已初步开发之商品和原产品，再加上缙云山具有的独特文化资源，已经为高档特色旅游商品的产出提供了可能性。当前，急需通过公开招标形式，或地方院校、科研机构、专业公司合作研发、设计、生产、制造出一系列精致的旅游商品、纪念品、工艺品，做大做强旅游购物产业。
（三）完善景区基本设施，重点抓实三大系统
1. 景区内路网系统建设。在尽可能保护景区生态资源的基础上，提高道路质量，适当布局环线、拓宽道路、增加停车场（位）。
2. 宾馆饭店的质量提升。精心打造、率先打造“三个一批”：一批优质酒店，以适应大中型会议、高档餐饮接待、高收入人群度假休闲等需要；一批特色饭店，以餐饮特色、温泉特色、宗教特色、养生特色等为基调，以适应各类个性化人群的需要；一批示范农家乐，重在餐饮、住宿和日常休闲，满足最大众化的社会需求。
3. 解说系统的全面改造。在原有基础上进行改造升级：一是声像缩景解说，以声光景流动画面及微缩展示缙云山全景，设置位置宜在入口处；二是定点解说，在几个重要景点安排解说员为游客免费、义务滚动解说；三是个性化人工导游，由专业人员为团队和个人提供有个性需求的全程陪同解说。
（四）加强人才队伍建设，全面提高服务品质
员工队伍的素质直接关系到一个景区经营管理的好坏与经济效益的高低。缙云山旅游景点的开发还缺乏专业人才队伍的智力支持。为此，一要加强人员的培训，提高工作人员素质，实现人员的转轨；二要大力引进吸纳急需的高、精、优人才，主要集中在经营管理人才、公共关系人才、营销策划人才、旅游产品开发人才、专职导游和植物解说人员等，源源不断地输送智力因素，更加科学合理地进行旅游资源的开发，让旅游资源效益实现最大化。
参考文献：
[1]潘英武.重庆缙云山旅游资源开发初探[J].重庆教育学院学报，2005（06）.
[2]陈润平，黄平.环城山岳型景区国内旅游客源市场特征的实证研究[J].西南农业大学学报（人文社科科学版），2010（05）.
[3]蔡杰，李佳，黄国庆.缙云山旅游市场营销的研究[J].西南农业大学学报（人文社科科学版），2004（04）.
[4]王欣.旅游资源开发的时代演进与发展趋势浅析[J].旅游科学，2002（02）.
[5]王昕.关于旅游线路设计的思考[J].重庆师范学院学报，2000（17）.
[6]李显森，陈国惠.缙云山生态旅游前景分析[J].贵州师范大学学报（自然科学版），2008（Z）.
[7]向旭，杨晓霞.旅游学教程[M].西南师范大学出版社，2011.
[8]鲁开红，等.缙云山风景旅游休闲区规划[M].中国林业出版社，2006.
（作者单位：中共重庆市北碚区委党校）