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《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》指出,“建立和完善医院法人治理结构,明确所有者和管理者的责权,形成决策、执行、监督相互制衡,有责任、有激励、有约束、有竞争、有活力的机制。”《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》指出,“完善公立医院法人治理结构和治理机制,落实公立医院人事管理、内部分配、运营管理等自主权。