【摘 要】
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《国家人权行动计划》的制定与实施将把政府的行政职能纳入到人权保障体制中，这将极大地提高我国的人权保障水平：但是，在目前权力巨大的行政体制和以经济建设为政府主要目标的情
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《国家人权行动计划》的制定与实施将把政府的行政职能纳入到人权保障体制中，这将极大地提高我国的人权保障水平：但是，在目前权力巨大的行政体制和以经济建设为政府主要目标的情况下，实施人权保护存在着诸多不适应之处。公共政策的实施主要照顾大多数人的利益，但人权保护更主要是保护少数人的权利：当在政府与市场（企业）结为一体时，实施《国家人权行动计划》的困难更大，在政府的支持和帮助下培育公民社会将是中国人权发展的最终途径。此外，政府实施《国家人权行动计划》还需建立客观有效且易行的地方政府人权职能绩效评估指标体系，以及在条
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