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2002年12月3日，上海申办2010年世界博览会(简称世博会)获得成功。世博会始于1851年，由国际展览局主办，是具有较大影响和悠久历史的国际性博览活动，每五年一届，每届约展出六个月。世博会不单展示技术和商品．而且伴以异彩纷呈的表演、引人入胜的景致以及五彩缤纷的文化活动，因规模庞大、内容广泛。参展者和参观者众多，对社会。文化以及经济的发展产生较大影响。据有关部门预测，参观2010年上海世博会的海内外游客将达创纪录的7000万人次，直接收入将超过90亿元人民币，对周边地区。经济社会发展将起巨大拉动作用。然而，世博会的盈利需要许多先决条件和专门技术，一旦经营不善，就会出现巨额财务赤字。1984年在美国新奥尔良路易斯安娜举行的专业世博会是第一个破产的世博会。2000年德国汉诺威世博会的财政赤字更是达到创纪录的24亿马克(约11亿美元。如何缩减财政赤字已成为令世博会主办者头痛不已的一道难题。