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公共政策的执行是实现政策目标、解决政策问题的根本性途径和决定性步骤。然而在现实的公共政策执行过程中,执行偏差的现象却屡见不鲜。在造成偏差的诸多原因中,政府这一行为主体的消极影响起到了关键性的作用。因此,引入公众参与的视角进行针对性的分析,对监督和制约政府的消极作为,提高政策执行的有效性,最终解