积极争取政策和项目支持 大力培育新型职业农民

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  2006年以来,辽宁省农广校以实施农业部农村实用人才培养“百万中专生计划”为契机,对广大农民和农村初高中毕业生开展农广校中专学历教育和农民科技培训,大力培育新型职业农民,累计开展中等职业教育招生6.89万人,其中涉农专业学员占70%以上,占全省中等职业教育招生总量的18%。
  一、提高认识,确立培育新型职业农民的长远目标
  1. 明确目标任务,落实招生计划。2006年以来,辽宁省校结合实际,每年都在中央农广校下达的“百万中专生计划”指标之上再增加20%的招生数量,按各市、县农业人口的万分比下达招生指标,每年都超额完成任务,2010至2012年连续3年突破1万人,保持了中等职业教育的稳定规模。与此同时,与各市、县级分校签订招生责任状,实行招生工作奖惩制度,进一步提高基层分校和主管部门对抓好农广校招生工作重要性的认识;实行全省招生工作联席会议和省级联络员制度,定期沟通全省招生信息,交流经验,宣传招生工作先进典型;认真总结了符合全省办学特点的主要经验和基本做法,提出了“十二五”期间的招生工作目标,即每年中专招生达到1万人以上,并逐步扩大村级建班数量,更多地培育有文化、有道德、懂技术、会经营、留得住、用得上的新型职业农民。
  2. 营造工作氛围,筑牢工作基础。辽宁省校调动各市、县级分校的招生工作积极性,在日常的工作报道、年度的表彰大会,利用一切可以宣传的手段,不断为完成年度的招生任务营造氛围。与此同时,开展考察、走访、座谈等活动,增进彼此间的工作交流。2012年大连市分校积极借助隶属市教委的优势,率先开展送教下乡试点,加快培养新型职业农民,共开办了两个试点班;鞍山市分校在所辖海城市分校领导调整招生困难的情况下,积极与市妇联开展联合招生,一举招收了500名中专生,确保了全市806人招生任务的完成;盘锦市分校分别与市畜牧局和气象局联合,在全市的畜牧员、兽医员和气象员中开展招生,走出了一条新路。
  二、争取政策和项目,为培育新型职业农民提供有力支撑
  1. 积极争取有关政策和农民培训项目开展招生。面对严峻的生源市场竞争,辽宁省校充分发挥自身特点,与农民培训等项目相结合,大力开展业余教育招生。几年来仅从省级层面上,合作、利用开展招生的政策和项目就有省教育厅的国家助学金资助、涉农专业免学费政策;省农委的农民科技培训、阳光工程、东部山区特色产业、新型农民培训、设施农业、农技推广体系示范县建设项目;团省委的青年农民就业创业培训项目;中央农广校的科技直通车、大喇叭工程、农家书屋等项目。2012年,在省农委、省财政厅联合下发的《关于印发〈2012年辽宁省基层农业技术推广体系改革与建设实施方案(种植业)〉的通知》中,增加了“全省共培养科技示范户4.7万户,并从中遴选部分有学习意愿的科技示范户农民,参加农业专业方面中专学历教育”内容,将对辽宁省今后的中专招生工作起到保障作用。
  2. 确保利用政策和项目招生工作落实到位。(1)政策和项目的争取由主要领导负总责,领导班子成员密切配合,分步骤推进。一是争取在全省农民培训项目工作会议上,行政领导讲话中要明确“利用项目开展农广校学历教育”。二是在农民培训项目实施方案上要将这一做法写入文件中,最后在项目检查时,要将这一做法作为项目绩效考核的主要指标之一。(2)政策和项目争取到位后,及时召开全省校长工作会议,对文件进行转发、解读和发动。必要时,会议代表会扩大到县级分校校长,还会邀请地方分管农广校工作的行政领导参加,以便于对接,确保文件精神的全面、准确、充分地落实。(3)对于项目实施的效果追踪,不放松。自2007年起,在全省实行了省级班主任制度,省农广校的每一名教师负责联络、监督一所市级分校的工作,发现问题及时指导、汇报,省农广校将对各市的监督结果列入年底对每名职工的目标考核之中。
  三、加强管理,提高培育新型职业农民的质量和效益
  1. 出台教学管理制度,规范教学管理。2007年辽宁省校成功地列入国家对中职学生的助学金资助范围之中。教育部门对教学质量的高标准要求,各地全日制教学班数量的增加,迫使学校下定决心狠抓教学管理,提高教学和培育新型职业农民的质量。根据新时期农广校办学特点、任务和培养目标,重新收集和修订了《辽宁省农广校教学管理制度》,涉及15个方面,并下发到全省各分校。针对全日制学生特点,特别增加了“全日制教育教学管理办法”,对全日制教学工作、教学计划、教学大纲和教材等方面进行了规范;在“全日制教育学业成绩考核办法”中,对考核的方式、考试计分的方法、毕业实习考核等进行全面的规定;在“全日制教学班管理办法”中,对全日制教学班的设置原则、建班条件、教学班的职能等提出了具体要求。
  2. 严格建班标准,把住入口关。为保障办班质量,辽宁省校出台了严格的《全日制建班标准》,对师资力量、教室面积、教学设施、班型、学员年龄等都做了具体规定,并明确各市教育局职成科(处)要为市、县级分校新生入学把好第一关。建班前各分校要向省校提出建班申请,经省级班主任实地考察合格,市教育局审核盖章同意后,省农广校给予录取。
  3. 召开专题会议,研究探讨教学工作。每年辽宁省校都要召开全省市级分校校长专题工作会议,共同研究农广校的教学工作。比如,2008年召开的“会商会议”,总结出了适合农广校全日制办班的5种教学模式;2009年召开的“专家座谈会”,重点研究全日制班的专业设置、教学计划安排,以及业余生与全日制生的配套比例等问题;2012年的“送教下乡调研会”,统一全体系的思想认识,明确了下步工作方向。
  4. 加强师资队伍建设,确保教学质量。为进一步提高全省教师队伍素质,发现和培养优秀教师,每年教师节,以省农委名义对全省优秀教师进行表彰。2009年、2012年以中央农广校评选“优秀教学课件”和“全国教学能手”为契机,大力开展“全省教学能手评选”活动。让体系内的大部分教师都能参与其中,自下而上形成了一股做课件、搞教学、比讲授的氛围,很好地锻炼了教师队伍,推动了教研工作。
  5. 与时俱进,办好农广校全日制受助班。为使国家中职学生助学金能真正落到学生手中,结合国家助学金的发放工作,辽宁省校开展了上好农广“一堂课”活动,省级班主任亲自下基层、上讲台,为学生及学生家长讲授国家助学政策、资金额度、领取年限等政策,大力宣传国家中职助学的重要意义。为使全日制教学班的管理常态化,学校编制了“全日制班管理月报表”,对学生的出勤率、教学计划的执行情况、教材的到位情况等进行及时监督和掌握。
  6. 发挥典型带动作用,提高办学社会效益。面对办学的新形势、新情况、新问题,为使教学质量始终在高水平上发展,辽宁省校每年定期进行多次全省性的教学、考务检查,尤其针对各地全日制办学情况,不断发现和总结好的典型。大连市旅顺口区分校,根据学员水平参差不齐的现状,大胆改革,开展了“分层次教学”模式,将学生按文化水平分班,因材施教,使每个学生都学有所得。本溪市桓仁县分校为提高教学质量,调动学生的学习积极性,让教师与学生充分互动,邀请学生代表为每位教师评分,变学生被动接受为主动参与,极大地促进了教育水平的提高。这些好的经验和做法,辽宁省校都及时在全省农广校信息网上进行宣传,真正起到了典型的带动作用。
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