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《关于化学品注册、评估、授权和限制制度》(简称REACH法规)，被称为“入世以来最大的贸易壁垒”。它取代了欧盟现行的40项法规，成为一套统一的化学品注册、评估、许可和限制的管理法规。它拥有完善的注册及评估体系，涉及约3万种化学物质，要求年生产量或进口量达到或超过1吨的所有“现有”或“新”的化学物质都要进行注册，以提供相关的使用安全性信息。REACH法规的森严壁垒不仅仅涉及化学产品的出口，还殃及下游行业，如纺织、轻工、电子、家电、制药等。据海关资料显示，2006年中欧化工产品双边贸易达500多亿欧元，而该法规正式实施之后，将会有90％以上的贸易额受到不同程度的影响。预计由注册而增加的费用将使企业出口成本普遍提高5％以上，进口欧盟产品的成本增加约6％。
影响：范围涉及全球
从一开始的不懂、没听说过，到现在的谈REACH色变，中国纺织行业在短短的两个多月的时间，企业、政府以及相关机构就已经开始接受现实，并积极准备应对措施。有的企业说，越是对REACH法规深入了解，就越觉得可怕。究竟REACH法规对中国纺织行业，乃至全球纺织业会带来怎样的影响，各方观点不一。
观点1 纺织出口将出现负增长
纺织品在生产和加工过程中，不可避免地会接触各种各样的化学品，特别是印染和后整理加工，是一个典型的化学处理过程，可能或多或少地产生对人体有害的物质。中国纺织工程学会副理事长毕国典说，如果一件衣服中的染料未在欧盟获得注册，那么这件衣服也将被禁止在欧盟销售。REACH法规实施后，中国与欧盟的纺织服装贸易将受到波及和伤害。
同时，欧盟的新化学品政策大大提高了纺织品中化学品含量的检验测试费及使用合格化学品价格，使大量使用化学品的纺织出口业加大了出口商品的直接成本。因此，我国出口欧盟纺织品的生产和出口成本会有较大幅度的提高，我国纺织品和服装在欧盟市场上的竞争力将降低，直接影响了我国对欧盟的纺织品出口。另一方面，REACH法规将进一步制约我中小纺织服装出口企业的发展。我国纺织服装出口企业以中小企业为主，要适应欧盟新化学品政策对纺织品的要求，严格控制纺织生产过程中产生的有害物质还有相当大的难度，在资金、设备、人才、生产工艺等方面需要较大的投入，大部分中小纺织企业短期内难以做到。
此外，欧盟新化学品政策从法律上保障了其对进口纺织品服装可以用产品质量不达标、化学品成份含量不合格为借口，向出口方提出毁约、退货、降价处理、理赔等要求，增大了对欧盟出口产品的贸易风险。
毕国典说，REACH法规实施后，70％中国出口欧盟的纺织品将因染料和纺织化学品而受到影响。我国每年至少10亿美元的出口额将受到影响，将使我国对欧盟纺织品服装出口的优势逐步丧失，入世后的较高的出口增长速度也会有大幅度的下降，甚至出现负增长。
观点2 注册费过高，放弃订单
据欧盟估算，每一种化学物质的基本检测费用约需8.5万欧元，每一种新物质的检测费用约需57万欧元。最新的预测是，REACH实施后，可能会导致我国企业20万人失业，3万多家企业生存面临威胁。
对于广东省东莞外贸服饰企业的顾先生来说，他生产的衣服上含有好几项化学物质。例如一件衣服上的皮带扣，假如金属扣里铅的含量为0.3％，而企业出口欧盟的服装达到1000万件／年，则意味着向欧盟输入了3吨／年的铅，未来就必须要办理化学物质铅的注册手续。注册这一项化学物质的费用大约是8.5万欧元，将全部由企业自己承担。除此之外，衣服染料里也有化学物质。顾先生来说，就算我的产品不直接出口欧盟，但很可能其下游厂家正好是专门做欧盟生意的，它就必然会对你提出REACH要。REACH制度虽然设定了一个1吨／年的指标，但不等于出口产品中的某项物质没有达到1吨／年就不需要考虑REACH限制的问题，因为很可能某企业欧盟代理商所代理的产品中该物质的总含量已经远远超过1吨／年。这样一来，我还是得为REACH买单。如果是这样的话，有很多大订单我将放弃不接。
观点3 REACH法规初期影响不大
欧盟REACH法规的实施可划为三个阶段：1、短期，即注册前阶段(2007年6月至2008年6月)；2、中期，即注册阶段(2008年6月至2018年6月)；3、长期，即全面管理阶段(2018年以后)。
对于企业的种种反应，商务部驻欧盟经商参处经过广泛调研后，得出自己的结论，REACH法规短期内对中欧化学品贸易没有较大影响。企业法律义务方面：化学品预注册和正式注册工作将于2008年6月1日才开始启动，在此之前的一年中，相关进出口企业没有法定的特别义务。经济方面：由于REACH指导手册的相关执行方案不能按计划在2007年6月1日前全部制定完成，尤其是具体注册费用的规定将迟延数月才能推出，欧盟化学品生产商及进出口商短期内无法准确计算出REACH注册工作对其成本费用和经营造成的影响，因此不会即刻调整进出口价格或改变生产或销售计划。此外，预注册是免费进行，企业在准备阶段的费用主要为内部分析、评估等管理性开支，企业经营成本变动不大，因而也不会对化学品进出口价格有较大影响。
中期看，REACH法规的正式实施将对中欧化学品贸易带来不利影响。我国对欧盟化学品进出口价格将上升。那些不经多次加工合成、直接用于最终产品的化学品原料，因其注册和评估费用缺少多层次下游用户的分摊，进口单价上升幅度将会比较明显。同时可能造成部分中欧化学品进口贸易的转移。部分欧盟进口商，因无力承担注册费用而可能放弃对化学品的直接进口，转而采购欧盟市场内销售的已注册化学品或分销其他大型进口商已注册的化学品，致使我国企业失去一部分欧盟客户。而部分欧盟化学品出口商，即我国化工原料供应商，面临化学品价格的提高、销售利润的减少，可能选择放弃该项出口业务，致使我国企业不得不重新选择原料供应商。
REACH法规除了给中国纺织业带来巨大影响外，也影响了其他国家利益。
意大利：多数为观望派
意大利纺织企业表明，对于REACH法规的实施，企业持有不同的态度：准备相应措施的少数派和持观望态度的多数派。而世界著名的Marioboselli控股公司总裁兼意大利时尚协会主席MarioBoselli则认为，REACH法规立法实施后，将对意大利纺织产业带来很大的影响。Mario先生说，我们以集团方式进行纺织品生产，已对染色加工企业提出了尽早采取应对REACH法规措施的指示。
日本：REACH将导致企业亏本并终止生产
对于REACH法规的正式实施，也让日本纺织企业叫苦不迭。日本方面称他们的服装、纺织品零售商将可能受到很大的影响。与曾在日本的纺织下游企业成为热门话题的致癌性染料使用的有关规定相比，纺织化学品生产商的负担将更重，可能因承担不起由化学品的评估等费用导致的纺织品用化学品的价格上涨及亏本而终止经济型 产品的生产。这将给日本服装生产行业带来很大的影响。
美国：这是一部精心制作的技术贸易壁垒
美国纺织企业也纷纷抱怨该法规“是一部精心制作的技术贸易壁垒”。美国认为，从REACH草案看来欧盟将采用昂贵、繁重且复杂的方法来管理化学品，其难以实施，并将有碍创新，损害全球贸易。这一制度会面临政府和行业的资源限制和稳定发展的问题，使其初衷将难以实现。REACH对化学品严苛的管理模式，将冲击美国对欧盟的化学品贸易，因此，美国会自始至终坚持采取各种措施积极干预、竭力阻挠。
就在欧盟内部，许多中小企业也普遍担忧可能因为支付不起庞大的注册费用，而有被大企业吞并的可能。
对策：要么放弃市场，要么勇于面对
欧盟自己关于为什么要制定REACH法规有一套说法，其最重要的目标就是改善化学药品对人类健康和环境的危害，同时提高欧盟化学药品业的竞争力。毫无疑问，REACH的出台，背后是欧盟化学工业的创新力和竞争力明显下降的事实，虽然从表面上看，REACH是一项环保法规，具有利他、利于全人类的一面，可也无法掩盖其利己的一面。但法规已经出台，再多的抱怨也是无益的，中国纺织企业面临的要么主动放弃欧盟市场，要么积极应对，找到一条最适合企业自己的路。怎样做才是对企业最有利的呢?
观点1 寻找替代产品
纺织工业属于化工行业的下游产业，纺织纱线、面料的染整过程中会使用到各种含有化学成分的染料、助剂、整理剂等。这些纱线、面料和由其制成的纺织制品和服装中不可避免地含有一些化学物质。这些化学物质就是REACH法规所监管的“物品中的化学物质”。因此，专家建议以欧盟为目标市场的成品制造企业将慎重选择化学品原料供应商。正式注册工作开始后，进入欧盟市场的成品中若含有需注册的化学物质，销售商应当出具相应的注册信息，对不含应注册化学物质的成品，则须详细披露产品中所含化学成分。因此，全球范围内以欧盟为目标市场的成品制造企业，将更谨慎地确认其所使用的化学原料成分，尽量避免使用需注册的化学物质而增加成本，或者选择已完成注册的供应商所提供的原料及半成品。
同时尝试替代受监管化学物质，如果产品中含有不能用于纺织品、服装的受限制物质，则企业必须寻找其他不受限制或符合限制条件的物质替代原有物质。如果无法替代，则这部分产品只能放弃对欧盟出口。如产品中含有高度受关注物质，企业也应尽量寻找替代产品，争取只进行注册，以避免许可申请程序和许可不被批准带来的麻烦。产品中如含有可能“释放”出的物质，企业也应尝试寻找无需注册的替代产品，尽量减少出口障碍。
观点2 联合注册降低损失
中国企业的注册，必须通过以下几种方式在欧盟设立分公司，委托欧盟境内的法人或自然人进行REACH注册；委托国内的代理机构进行REACH注册。因为欧盟只认可其自己公司的注册，所以在中国境内的代理机构需在国外有分公司。
高昂的REACH的注册费，以及随后带来的原料价格上涨、出口成本提高都是让许多企业最为头痛的事。但有的企业为了保住技术秘密，宁可选择通过在欧盟设立分公司的途径。
江苏雅克化工有限公司的总经理沈琦说，在欧盟设立分公司的成本最大，涉及到的环节最多；而委托欧盟境内的法人或自然人进行REACH注册方式易于获取欧盟下游市场信息。但如果选择与同行联合注册，那么重要产品的技术资料非常容易泄露，沈琦说为了保住一个拳头产品在欧洲当地的市场份额和技术秘密，雅克公司采取了一种最麻烦和最昂贵的注册方式，于是，在REACH法规实施的第一个月，江苏雅克公司马上在欧洲注册了分公司，只有这样，才能保证它的产品可以继续在欧洲销售。
独立注册比较适用于那些资金较雄厚，且需要技术保密的企业。但纺织出口企业又有多少家实力、资金雄厚的呢?于是，上海卓江商务咨询有限公司首席咨询师姜勇建议，联合应对是我国纺织企业的必然选择。企业可通过沿产业链纵向联合，推荐共同的代表或委托同一个第三方机构，以一个企业的名义进行化学物质注册。这样注册化学物质带来的权益可以共享，注册成本可以共摊。他认为，采取纵向联合应对，应由那些资金实力相对雄厚，技术资料相对丰富的企业出面来组织发起。
观点3 当前应主要开展GLP实验室认证
REACH法规的另一层含义在于它打破了由政府监控化学品的方式，转而由企业对自己的产品进行检测，来告知政府所有化学品中的成分特性和风险，并向政府汇报，以便备案。
无论是中资抑或外资企业，省钱的路径之一就是拿到国内进行检测。因为在国内，每个化学品的检测费用，将可能是欧洲的三分之一甚至更低。为降低国内企业的检测费用，国家质检总局正在建设10个国家级化学品分类鉴别与评估重点实验室，主要职责是对当地及附近地区的进出口化学品进行分类鉴别与评估。同时与欧盟REACH机构沟通，争取实现部分REACH法规的检测在国内进行。
中国石油和化学工业协会WTO办副主任王子敏说，目前中国至今没有一家检测中心可以获得欧盟的认可。所有的检测中心都要得到欧洲当地名为“GLP”的认证。只有通过“GLP”认证的检测中心，其出具的检测报告和数据，才能被主管REACH的欧盟化学品委员会采信，非GLP认证实验室所出具的数据或资料不能作为登记的依据。因此，在登记注册时，由于我国的实验室未达到实验室良好行为规范原则即GLP标准，未被认证，从而导致国内企业在国内进行试验、登记后，所出具的试验结果在欧盟不予承认，要求重新提供通过GLP认证的实验室报告。这大大增加了我国产品在欧盟登记的负担，严重影响了申请注册进程。我国应当尽快组建符合GLP标准的实验室，并做好与其他国家的试验数据互认工作。事实上，我国沈阳化工研究院等一批行业检测中心的检测水平已经达到了GLP的要求，具备了取得国际认证的条件。由于GLP组织内部成员间是相互承认的，建议我国政府尽快加入该组织。
长远影响：利大于弊
美国受欧盟的影响已在2003年启动了立法提案，其目标是在2004年底完成2800种大量生产的化学品的检测：日本在2003年5月28日宣布要建立商品检验注册制度，其做法与欧盟如出一辙。
观点1 保护人类健康和环境安全是各国的共同目标
中国石油和化学工业协会WTO办副主任王子敏说，对人类健康和自然环境采取格外谨慎的态度是欧盟的一贯作风，出台这样一部法规是迟早的事情。而且，随着人们对环境和健康给予了越来越多的关注，发达国家应该都会相继采取类似措施来管理化学物质的使用。对于纺织服装出口企业来说，接受发达国家技术性法规的监管是不可避免的，只是时间早晚的问题。从长远来看，REACH法规积极保护人类健康和自然环境的态度是值得尊重和赞赏的。据评估，在未来30年中，该法规在减少疾病等方面带来的价值约为500亿欧元。 自从我国加入WTO以来，欧盟不断设置“绿色壁垒”和技术贸易壁垒，REACH法规议案是最具代表性的“新壁垒”，它虽然对我国化工及下游行业带来很大的影响，但也反映了市场上对环境保护和消费者健康的要求。而迄今由于对现有化学物质的内在特性知之甚少，新法规对化学品不仅有应用性能方面的要求，也包含毒性、诱变、致癌、遗传、神经、过敏和免疫等方面的严格要求，这也是整个工业发展本身的一种需要。因此，经营者必须从这一高度进一步转变观念，更新观念，树立起绿色生产、绿色营销的思想，使我们生产的产品更精细化，生产的化学品更绿色化。
而打破REACH法规等各种“壁垒”的最根本办法是提高产品质量，我国化学品及下游产品的生产企业要努力采用国际标准或世界著名企业的实物标准组织生产，采用高新技术和清洁生产工艺，及时研究、搜集各国技术限制法规和技术标准，提高产品质量，适应国内外市场的实际需要。
观点2 对我国纺织行业既有挑战也有机遇
尽管REACH让中国纺织行业面临新一轮的挑战，但也有一部分人存在侥幸心理，没有从长远的角度来看，认为因为欧盟颁布这个REACH法案主要就是针对欧盟本国的生产商和进口商的，所以，对欧盟国家影响相对来说比对中国的影响更大。中国企业如不出口到欧盟，或数量较少不会受很大的影响。
但实际上，从企业和社会发展的长远角度来看，中国的企业必须要有可持续的发展和全球观。REACH法案的颁布从保护人体健康和环境安全出发，对化学品的研发、生产、销售、使用、废物处理等各个环节，都作出了严格的规定，提出了更高的要求，迫使化学品的生产企业及下游产品生产企业加快产业结构和产品结构的调整，采用国际标准，提高产品质量和档次，改进生产工艺，减少环境污染，加快与国际先进水平接轨的进程。
上海世之维信息咨询有限公司信息总监Martin认为，对于处于“REACH”威胁下的出口企业来讲，无奈的接受和适应是必然的，但REACH在考验我们心理承受力的同时，更能锻炼出企业的应变能力和危机处理能力。在这种情况下，企业必须将主要精力放在调整产业结构，狠抓内部管理、加强员工技术培训，苦练内功等方面。企业要发展，科学规划是根本。只有走科学的管理，企业才能得以长期生存和发展，也只有搞好科学管理，企业才能从根本上摆脱困境，企业才能越做越大，越做越强。
影响：范围涉及全球
从一开始的不懂、没听说过，到现在的谈REACH色变，中国纺织行业在短短的两个多月的时间，企业、政府以及相关机构就已经开始接受现实，并积极准备应对措施。有的企业说，越是对REACH法规深入了解，就越觉得可怕。究竟REACH法规对中国纺织行业，乃至全球纺织业会带来怎样的影响，各方观点不一。
观点1 纺织出口将出现负增长
纺织品在生产和加工过程中，不可避免地会接触各种各样的化学品，特别是印染和后整理加工，是一个典型的化学处理过程，可能或多或少地产生对人体有害的物质。中国纺织工程学会副理事长毕国典说，如果一件衣服中的染料未在欧盟获得注册，那么这件衣服也将被禁止在欧盟销售。REACH法规实施后，中国与欧盟的纺织服装贸易将受到波及和伤害。
同时，欧盟的新化学品政策大大提高了纺织品中化学品含量的检验测试费及使用合格化学品价格，使大量使用化学品的纺织出口业加大了出口商品的直接成本。因此，我国出口欧盟纺织品的生产和出口成本会有较大幅度的提高，我国纺织品和服装在欧盟市场上的竞争力将降低，直接影响了我国对欧盟的纺织品出口。另一方面，REACH法规将进一步制约我中小纺织服装出口企业的发展。我国纺织服装出口企业以中小企业为主，要适应欧盟新化学品政策对纺织品的要求，严格控制纺织生产过程中产生的有害物质还有相当大的难度，在资金、设备、人才、生产工艺等方面需要较大的投入，大部分中小纺织企业短期内难以做到。
此外，欧盟新化学品政策从法律上保障了其对进口纺织品服装可以用产品质量不达标、化学品成份含量不合格为借口，向出口方提出毁约、退货、降价处理、理赔等要求，增大了对欧盟出口产品的贸易风险。
毕国典说，REACH法规实施后，70％中国出口欧盟的纺织品将因染料和纺织化学品而受到影响。我国每年至少10亿美元的出口额将受到影响，将使我国对欧盟纺织品服装出口的优势逐步丧失，入世后的较高的出口增长速度也会有大幅度的下降，甚至出现负增长。
观点2 注册费过高，放弃订单
据欧盟估算，每一种化学物质的基本检测费用约需8.5万欧元，每一种新物质的检测费用约需57万欧元。最新的预测是，REACH实施后，可能会导致我国企业20万人失业，3万多家企业生存面临威胁。
对于广东省东莞外贸服饰企业的顾先生来说，他生产的衣服上含有好几项化学物质。例如一件衣服上的皮带扣，假如金属扣里铅的含量为0.3％，而企业出口欧盟的服装达到1000万件／年，则意味着向欧盟输入了3吨／年的铅，未来就必须要办理化学物质铅的注册手续。注册这一项化学物质的费用大约是8.5万欧元，将全部由企业自己承担。除此之外，衣服染料里也有化学物质。顾先生来说，就算我的产品不直接出口欧盟，但很可能其下游厂家正好是专门做欧盟生意的，它就必然会对你提出REACH要。REACH制度虽然设定了一个1吨／年的指标，但不等于出口产品中的某项物质没有达到1吨／年就不需要考虑REACH限制的问题，因为很可能某企业欧盟代理商所代理的产品中该物质的总含量已经远远超过1吨／年。这样一来，我还是得为REACH买单。如果是这样的话，有很多大订单我将放弃不接。
观点3 REACH法规初期影响不大
欧盟REACH法规的实施可划为三个阶段：1、短期，即注册前阶段(2007年6月至2008年6月)；2、中期，即注册阶段(2008年6月至2018年6月)；3、长期，即全面管理阶段(2018年以后)。
对于企业的种种反应，商务部驻欧盟经商参处经过广泛调研后，得出自己的结论，REACH法规短期内对中欧化学品贸易没有较大影响。企业法律义务方面：化学品预注册和正式注册工作将于2008年6月1日才开始启动，在此之前的一年中，相关进出口企业没有法定的特别义务。经济方面：由于REACH指导手册的相关执行方案不能按计划在2007年6月1日前全部制定完成，尤其是具体注册费用的规定将迟延数月才能推出，欧盟化学品生产商及进出口商短期内无法准确计算出REACH注册工作对其成本费用和经营造成的影响，因此不会即刻调整进出口价格或改变生产或销售计划。此外，预注册是免费进行，企业在准备阶段的费用主要为内部分析、评估等管理性开支，企业经营成本变动不大，因而也不会对化学品进出口价格有较大影响。
中期看，REACH法规的正式实施将对中欧化学品贸易带来不利影响。我国对欧盟化学品进出口价格将上升。那些不经多次加工合成、直接用于最终产品的化学品原料，因其注册和评估费用缺少多层次下游用户的分摊，进口单价上升幅度将会比较明显。同时可能造成部分中欧化学品进口贸易的转移。部分欧盟进口商，因无力承担注册费用而可能放弃对化学品的直接进口，转而采购欧盟市场内销售的已注册化学品或分销其他大型进口商已注册的化学品，致使我国企业失去一部分欧盟客户。而部分欧盟化学品出口商，即我国化工原料供应商，面临化学品价格的提高、销售利润的减少，可能选择放弃该项出口业务，致使我国企业不得不重新选择原料供应商。
REACH法规除了给中国纺织业带来巨大影响外，也影响了其他国家利益。
意大利：多数为观望派
意大利纺织企业表明，对于REACH法规的实施，企业持有不同的态度：准备相应措施的少数派和持观望态度的多数派。而世界著名的Marioboselli控股公司总裁兼意大利时尚协会主席MarioBoselli则认为，REACH法规立法实施后，将对意大利纺织产业带来很大的影响。Mario先生说，我们以集团方式进行纺织品生产，已对染色加工企业提出了尽早采取应对REACH法规措施的指示。
日本：REACH将导致企业亏本并终止生产
对于REACH法规的正式实施，也让日本纺织企业叫苦不迭。日本方面称他们的服装、纺织品零售商将可能受到很大的影响。与曾在日本的纺织下游企业成为热门话题的致癌性染料使用的有关规定相比，纺织化学品生产商的负担将更重，可能因承担不起由化学品的评估等费用导致的纺织品用化学品的价格上涨及亏本而终止经济型 产品的生产。这将给日本服装生产行业带来很大的影响。
美国：这是一部精心制作的技术贸易壁垒
美国纺织企业也纷纷抱怨该法规“是一部精心制作的技术贸易壁垒”。美国认为，从REACH草案看来欧盟将采用昂贵、繁重且复杂的方法来管理化学品，其难以实施，并将有碍创新，损害全球贸易。这一制度会面临政府和行业的资源限制和稳定发展的问题，使其初衷将难以实现。REACH对化学品严苛的管理模式，将冲击美国对欧盟的化学品贸易，因此，美国会自始至终坚持采取各种措施积极干预、竭力阻挠。
就在欧盟内部，许多中小企业也普遍担忧可能因为支付不起庞大的注册费用，而有被大企业吞并的可能。
对策：要么放弃市场，要么勇于面对
欧盟自己关于为什么要制定REACH法规有一套说法，其最重要的目标就是改善化学药品对人类健康和环境的危害，同时提高欧盟化学药品业的竞争力。毫无疑问，REACH的出台，背后是欧盟化学工业的创新力和竞争力明显下降的事实，虽然从表面上看，REACH是一项环保法规，具有利他、利于全人类的一面，可也无法掩盖其利己的一面。但法规已经出台，再多的抱怨也是无益的，中国纺织企业面临的要么主动放弃欧盟市场，要么积极应对，找到一条最适合企业自己的路。怎样做才是对企业最有利的呢?
观点1 寻找替代产品
纺织工业属于化工行业的下游产业，纺织纱线、面料的染整过程中会使用到各种含有化学成分的染料、助剂、整理剂等。这些纱线、面料和由其制成的纺织制品和服装中不可避免地含有一些化学物质。这些化学物质就是REACH法规所监管的“物品中的化学物质”。因此，专家建议以欧盟为目标市场的成品制造企业将慎重选择化学品原料供应商。正式注册工作开始后，进入欧盟市场的成品中若含有需注册的化学物质，销售商应当出具相应的注册信息，对不含应注册化学物质的成品，则须详细披露产品中所含化学成分。因此，全球范围内以欧盟为目标市场的成品制造企业，将更谨慎地确认其所使用的化学原料成分，尽量避免使用需注册的化学物质而增加成本，或者选择已完成注册的供应商所提供的原料及半成品。
同时尝试替代受监管化学物质，如果产品中含有不能用于纺织品、服装的受限制物质，则企业必须寻找其他不受限制或符合限制条件的物质替代原有物质。如果无法替代，则这部分产品只能放弃对欧盟出口。如产品中含有高度受关注物质，企业也应尽量寻找替代产品，争取只进行注册，以避免许可申请程序和许可不被批准带来的麻烦。产品中如含有可能“释放”出的物质，企业也应尝试寻找无需注册的替代产品，尽量减少出口障碍。
观点2 联合注册降低损失
中国企业的注册，必须通过以下几种方式在欧盟设立分公司，委托欧盟境内的法人或自然人进行REACH注册；委托国内的代理机构进行REACH注册。因为欧盟只认可其自己公司的注册，所以在中国境内的代理机构需在国外有分公司。
高昂的REACH的注册费，以及随后带来的原料价格上涨、出口成本提高都是让许多企业最为头痛的事。但有的企业为了保住技术秘密，宁可选择通过在欧盟设立分公司的途径。
江苏雅克化工有限公司的总经理沈琦说，在欧盟设立分公司的成本最大，涉及到的环节最多；而委托欧盟境内的法人或自然人进行REACH注册方式易于获取欧盟下游市场信息。但如果选择与同行联合注册，那么重要产品的技术资料非常容易泄露，沈琦说为了保住一个拳头产品在欧洲当地的市场份额和技术秘密，雅克公司采取了一种最麻烦和最昂贵的注册方式，于是，在REACH法规实施的第一个月，江苏雅克公司马上在欧洲注册了分公司，只有这样，才能保证它的产品可以继续在欧洲销售。
独立注册比较适用于那些资金较雄厚，且需要技术保密的企业。但纺织出口企业又有多少家实力、资金雄厚的呢?于是，上海卓江商务咨询有限公司首席咨询师姜勇建议，联合应对是我国纺织企业的必然选择。企业可通过沿产业链纵向联合，推荐共同的代表或委托同一个第三方机构，以一个企业的名义进行化学物质注册。这样注册化学物质带来的权益可以共享，注册成本可以共摊。他认为，采取纵向联合应对，应由那些资金实力相对雄厚，技术资料相对丰富的企业出面来组织发起。
观点3 当前应主要开展GLP实验室认证
REACH法规的另一层含义在于它打破了由政府监控化学品的方式，转而由企业对自己的产品进行检测，来告知政府所有化学品中的成分特性和风险，并向政府汇报，以便备案。
无论是中资抑或外资企业，省钱的路径之一就是拿到国内进行检测。因为在国内，每个化学品的检测费用，将可能是欧洲的三分之一甚至更低。为降低国内企业的检测费用，国家质检总局正在建设10个国家级化学品分类鉴别与评估重点实验室，主要职责是对当地及附近地区的进出口化学品进行分类鉴别与评估。同时与欧盟REACH机构沟通，争取实现部分REACH法规的检测在国内进行。
中国石油和化学工业协会WTO办副主任王子敏说，目前中国至今没有一家检测中心可以获得欧盟的认可。所有的检测中心都要得到欧洲当地名为“GLP”的认证。只有通过“GLP”认证的检测中心，其出具的检测报告和数据，才能被主管REACH的欧盟化学品委员会采信，非GLP认证实验室所出具的数据或资料不能作为登记的依据。因此，在登记注册时，由于我国的实验室未达到实验室良好行为规范原则即GLP标准，未被认证，从而导致国内企业在国内进行试验、登记后，所出具的试验结果在欧盟不予承认，要求重新提供通过GLP认证的实验室报告。这大大增加了我国产品在欧盟登记的负担，严重影响了申请注册进程。我国应当尽快组建符合GLP标准的实验室，并做好与其他国家的试验数据互认工作。事实上，我国沈阳化工研究院等一批行业检测中心的检测水平已经达到了GLP的要求，具备了取得国际认证的条件。由于GLP组织内部成员间是相互承认的，建议我国政府尽快加入该组织。
长远影响：利大于弊
美国受欧盟的影响已在2003年启动了立法提案，其目标是在2004年底完成2800种大量生产的化学品的检测：日本在2003年5月28日宣布要建立商品检验注册制度，其做法与欧盟如出一辙。
观点1 保护人类健康和环境安全是各国的共同目标
中国石油和化学工业协会WTO办副主任王子敏说，对人类健康和自然环境采取格外谨慎的态度是欧盟的一贯作风，出台这样一部法规是迟早的事情。而且，随着人们对环境和健康给予了越来越多的关注，发达国家应该都会相继采取类似措施来管理化学物质的使用。对于纺织服装出口企业来说，接受发达国家技术性法规的监管是不可避免的，只是时间早晚的问题。从长远来看，REACH法规积极保护人类健康和自然环境的态度是值得尊重和赞赏的。据评估，在未来30年中，该法规在减少疾病等方面带来的价值约为500亿欧元。 自从我国加入WTO以来，欧盟不断设置“绿色壁垒”和技术贸易壁垒，REACH法规议案是最具代表性的“新壁垒”，它虽然对我国化工及下游行业带来很大的影响，但也反映了市场上对环境保护和消费者健康的要求。而迄今由于对现有化学物质的内在特性知之甚少，新法规对化学品不仅有应用性能方面的要求，也包含毒性、诱变、致癌、遗传、神经、过敏和免疫等方面的严格要求，这也是整个工业发展本身的一种需要。因此，经营者必须从这一高度进一步转变观念，更新观念，树立起绿色生产、绿色营销的思想，使我们生产的产品更精细化，生产的化学品更绿色化。
而打破REACH法规等各种“壁垒”的最根本办法是提高产品质量，我国化学品及下游产品的生产企业要努力采用国际标准或世界著名企业的实物标准组织生产，采用高新技术和清洁生产工艺，及时研究、搜集各国技术限制法规和技术标准，提高产品质量，适应国内外市场的实际需要。
观点2 对我国纺织行业既有挑战也有机遇
尽管REACH让中国纺织行业面临新一轮的挑战，但也有一部分人存在侥幸心理，没有从长远的角度来看，认为因为欧盟颁布这个REACH法案主要就是针对欧盟本国的生产商和进口商的，所以，对欧盟国家影响相对来说比对中国的影响更大。中国企业如不出口到欧盟，或数量较少不会受很大的影响。
但实际上，从企业和社会发展的长远角度来看，中国的企业必须要有可持续的发展和全球观。REACH法案的颁布从保护人体健康和环境安全出发，对化学品的研发、生产、销售、使用、废物处理等各个环节，都作出了严格的规定，提出了更高的要求，迫使化学品的生产企业及下游产品生产企业加快产业结构和产品结构的调整，采用国际标准，提高产品质量和档次，改进生产工艺，减少环境污染，加快与国际先进水平接轨的进程。
上海世之维信息咨询有限公司信息总监Martin认为，对于处于“REACH”威胁下的出口企业来讲，无奈的接受和适应是必然的，但REACH在考验我们心理承受力的同时，更能锻炼出企业的应变能力和危机处理能力。在这种情况下，企业必须将主要精力放在调整产业结构，狠抓内部管理、加强员工技术培训，苦练内功等方面。企业要发展，科学规划是根本。只有走科学的管理，企业才能得以长期生存和发展，也只有搞好科学管理，企业才能从根本上摆脱困境，企业才能越做越大，越做越强。