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【摘 要】 近年来，随着我国经济的迅速发展，交通业出现了日益发展的局面，出现了城乡一体、四通八达的现代化公路网络。在公路事业迅猛发展的同时，养护管理工作也面临着一些不能回避的问题，如何才能实现公路跨越发展成为公路工作人员首要关心的话题。
【关键词】 公路养护；管理；问题；解决对策
引言：
公路作为国民经济重要基础设施，其质量优劣直接关系到人民的日常生产和生活。做好公路的养护管理工作已经到了刻不容缓的地步，养护工作到位则可延长公路使用寿命、减少后期投入并可降低资源能源消耗，即公路建设是积极的发展，而养护管理则是永续的发展。
一、公路养护的重要性
公路是国民经济建设的重要基础设施，公路建设、养护的发展越来越重要，但由于车辆荷载的反复作用和自然因素的侵蚀破坏，近年来交通量及重型车辆显著增长带来的不利影响，加之过去公路建设的快速发展，使得在公路工程设计质量、施工质量等方面形成一些缺陷，导致公路在使用中期的使用功能表现较差。在交通荷载和自然环境的综合作用下，道路路面逐渐变得凹凸不平，表面也出现了形形色色的破损现象。这些破损会随着时间的推移而日趋严重。达到一定程度后会影响汽车的行驶速度、旅行时间、行驶安全性和道路运输费用。为了适应日益增长的社会经济对公路行车服务质量的需要，实现公路工程的预期使用寿命和功能，就必须加强公路的养护管理。
二、公路养护施工管理过程中存在的问题
1、公路养护工程的施工不够及时
公路的养护伴随着公路建设的全过程以及公路竣工之后的使用过程，只有进行及时的养护，才能提高公路的使用效率，延长公路的使用寿命。在进行公路养护时，也需要大量的人力、财力和物力，会增加公路养护的成本，由于一些成本不到位，所以进行养护并不及时，当前，很多地区进行公路养护时，由于施工不够及时，对于发现的一些病害也没有进行及时处理，抱着得过且过的态度，导致公路的养护质量得不到提升，最终影响了公路的使用效率。比如在某个国道的桥头路面，由于出现了下沉现象，但是没有进行及时的养护和维修，使得经过这个桥头的车辆在经过那段危险路段时都会出现颠簸“跳车”的现象，不仅容易造成安全事故，还会造成交通堵塞。
2、养护施工技术管理的问题
公路养护施工技术是影响养护质量的一个重要因素，如果在施工技术上没有全面的思考，则对于出现的问题不能及时解决，养护质量得不到提升。随着更多的工艺和技术以及产品在公路施工养护过程中的应用，施工人员如果不能加强对施工技术的管理，则会造成一些养护问题。比如，如果不能对先进的施工设备进行操作，则会对工期造成很大的延误影响，如果对仪器的检查不够准确，也会把不合格的工序当做合格的工序，容易造成施工的安全隐患，不但不能解决公路安全隐患问题，反而有可能加大安全隐患的力度。比如施工所用的材料、规格等如果不符合要求，则会导致施工设备出现障碍，严重时还可能造成安全事故等，在进行养护施工时，针对各种施工技术，都应该加强对技术要点的控制，以保证施工过程的质量能符合公路施工养护的要求。
3、在施工管理方面的问题
目前，在公路养护施工管理方面，还是有很多问题出现，例如在施工工序上的遗漏等，也增加了养护施工管理的复杂性。另外，当前的公路养护施工组织管理制度也不够健全，管理人员和施工人员的能力素养也是参差不齐的，在养护施工过程中也会带来一些协调沟通上的问题。
4、当前养护施工资金不足
虽然国家加大了对公路养护施工的投入力度，但当前的公路养护施工中，资金不足仍然是一个重要的问题。如果养护资金不足，则对于一些公路问题不能进行及时处理，会缩短公路的使用寿命，此外，由于养护资金不足，在有限的资金内，只能对最需要养护的地方进行养护，因此养护工作会变得比较落后，使得最终的公路养护工作不够合理科学。
三、公路养护管理存在问题的解决对策
1、改革公路养护管理体制
对公路的养护管理，必须具有一个适应社会主义市场经济、具有高效、规范、科学的新型公路管理机构。该机构对养护生产、计划、经费、技术方案进行决策和控制，并制定严格、有效的约束和激励机制，以顺利完成投资的期望目标。公路养护管理体制改革应当从以下几个方面着手：首先，落实管养分离体系，使公路经营管理机构的养护作业与养护管理相分离，并推行市场化运行模式，将养护工程施工、监理等作业环节均实施市场化；其次，精简管理机构。对臃肿的公路层级管理机构进行精简，并建立科学的养护管理体系，实施信息化动态管理，以逐步提高养护工作效率；再次，完善养护技术管理制度。不断提高公路养护管理工作的科学技术含量，运用信息化技术对管理进行改革与创新，实施动态的信息化管理，并将地理信息系统运用于公路养护管理中，可对公路病害以及道路通行情况进行实时监测；最后，引进养护工程招投标体系，并制定相应的实施办法，建立养护工程质量监督、验收机制及相应的管理办法，真正做到将养护作业市场化、社会化、专业化。
2、加强施工人员的安全教育培训
安全培训的目的主要是为了提高施工人员的安全生产素质，安全意识、防止出现违规施工的重要方法。由于公路养护工人大多来自农村，一般没有受到过基本的道路养护施工方面的培训，技术素质较差，法律意识也不强，所以坚强对养护工作的安全教育，提高工人的安全意识具有重要的意义。要想做好养护施工人员的培训和教育工作可以从以下几个方面开展：一是针对管理人员，重点讲解各级安全目标、养护施工中的主要危险因素、管理人员应尽的安全职责等内容；二是针对施工人员，以养护施工主要危险因素、现场安全纪律、施工人员的现场安全施工要求、安全防护、高处作業的安全要求、施工标志牌摆放要求等为重点讲解内容。
3、提高公路养护设备的使用水平
注重对国外先进技术如机电一体化、电子显微技术等的学习和引进。大力投入使用耗能低、效率高、生态环保并且便于操作管理的养护设备。自主开发研究公路自动监控设备，以便对高速故障进行有效及时地掌握和处理。提高国内养护设备的制造水平和技术水平，确保设备产品的高质量和安全性。另外，养护设备要用途多样，以提高其使用的效益，并能适应在公路上复杂的施工环境，保证施工的安全和快捷。加强对公路养护设备和机械的严格有组织的管理，成立专门的社会化的公路养护设备租赁公司。
4、采用先进公路养护技术
使用完善的交通信息系统，提高公路养护的现代化管理水平。交通地理系统能有效直接地将地理空间信息用数据形式表现出来，使公路养护管理部门对公路沿线路况直接明了的掌握，为高速运营管理以及养护管理提供丰富、及时、精确的信息，便于科学的管理和有针对性地决策。利用先进的检测技术对公路建设工程以及养护工作进行智能化监管。通过高精度的传感器和先进的雷达技术等现代化高科技方法，推动公路监测由人工监测过渡到自动化监测。提高公路监测和故障分析的快捷、有效性，优化公路养护的工作程序。引进使用国外的先进公路养护技术，使用新型复合材料和新工艺手段，提高公路养护工作的质量，延长公路使用寿命，为公路运行带来长远的经济和社会效益。
四、结束语
公路在我国的交通运输行业中有着十分重要的作用，这也决定了其养护管理工作的重要性和必要性，而要想做好公路的养护管理工作，我们必须以“公路建设是发展，公路养护管理更是发展，并且是可持续发展”为公路养护管理工作的根本出发点，在我国的特殊的市场经济体系的要求下，我们必须不断的研究公路的养护管理对策，不断完善公路的养护管理机制，真正的提高公路的使用性能和服务质量，从而真正的促进我国公路交通事业的良性发展和快速发展。
参考文献：
[1]潘有值.浅谈公路养护管理中存在的问题及解决对策[J].大科技：科技天地，2011，（19）.
[2]丁俊.论公路养护管理存在的问题及科学决策[J].江西建材，2011，（3）.
[3]杨庆利.公路养护管理工作中的边坡养护[J].黑龙江交通科技，2011，（06）.
【关键词】 公路养护；管理；问题；解决对策
引言：
公路作为国民经济重要基础设施，其质量优劣直接关系到人民的日常生产和生活。做好公路的养护管理工作已经到了刻不容缓的地步，养护工作到位则可延长公路使用寿命、减少后期投入并可降低资源能源消耗，即公路建设是积极的发展，而养护管理则是永续的发展。
一、公路养护的重要性
公路是国民经济建设的重要基础设施，公路建设、养护的发展越来越重要，但由于车辆荷载的反复作用和自然因素的侵蚀破坏，近年来交通量及重型车辆显著增长带来的不利影响，加之过去公路建设的快速发展，使得在公路工程设计质量、施工质量等方面形成一些缺陷，导致公路在使用中期的使用功能表现较差。在交通荷载和自然环境的综合作用下，道路路面逐渐变得凹凸不平，表面也出现了形形色色的破损现象。这些破损会随着时间的推移而日趋严重。达到一定程度后会影响汽车的行驶速度、旅行时间、行驶安全性和道路运输费用。为了适应日益增长的社会经济对公路行车服务质量的需要，实现公路工程的预期使用寿命和功能，就必须加强公路的养护管理。
二、公路养护施工管理过程中存在的问题
1、公路养护工程的施工不够及时
公路的养护伴随着公路建设的全过程以及公路竣工之后的使用过程，只有进行及时的养护，才能提高公路的使用效率，延长公路的使用寿命。在进行公路养护时，也需要大量的人力、财力和物力，会增加公路养护的成本，由于一些成本不到位，所以进行养护并不及时，当前，很多地区进行公路养护时，由于施工不够及时，对于发现的一些病害也没有进行及时处理，抱着得过且过的态度，导致公路的养护质量得不到提升，最终影响了公路的使用效率。比如在某个国道的桥头路面，由于出现了下沉现象，但是没有进行及时的养护和维修，使得经过这个桥头的车辆在经过那段危险路段时都会出现颠簸“跳车”的现象，不仅容易造成安全事故，还会造成交通堵塞。
2、养护施工技术管理的问题
公路养护施工技术是影响养护质量的一个重要因素，如果在施工技术上没有全面的思考，则对于出现的问题不能及时解决，养护质量得不到提升。随着更多的工艺和技术以及产品在公路施工养护过程中的应用，施工人员如果不能加强对施工技术的管理，则会造成一些养护问题。比如，如果不能对先进的施工设备进行操作，则会对工期造成很大的延误影响，如果对仪器的检查不够准确，也会把不合格的工序当做合格的工序，容易造成施工的安全隐患，不但不能解决公路安全隐患问题，反而有可能加大安全隐患的力度。比如施工所用的材料、规格等如果不符合要求，则会导致施工设备出现障碍，严重时还可能造成安全事故等，在进行养护施工时，针对各种施工技术，都应该加强对技术要点的控制，以保证施工过程的质量能符合公路施工养护的要求。
3、在施工管理方面的问题
目前，在公路养护施工管理方面，还是有很多问题出现，例如在施工工序上的遗漏等，也增加了养护施工管理的复杂性。另外，当前的公路养护施工组织管理制度也不够健全，管理人员和施工人员的能力素养也是参差不齐的，在养护施工过程中也会带来一些协调沟通上的问题。
4、当前养护施工资金不足
虽然国家加大了对公路养护施工的投入力度，但当前的公路养护施工中，资金不足仍然是一个重要的问题。如果养护资金不足，则对于一些公路问题不能进行及时处理，会缩短公路的使用寿命，此外，由于养护资金不足，在有限的资金内，只能对最需要养护的地方进行养护，因此养护工作会变得比较落后，使得最终的公路养护工作不够合理科学。
三、公路养护管理存在问题的解决对策
1、改革公路养护管理体制
对公路的养护管理，必须具有一个适应社会主义市场经济、具有高效、规范、科学的新型公路管理机构。该机构对养护生产、计划、经费、技术方案进行决策和控制，并制定严格、有效的约束和激励机制，以顺利完成投资的期望目标。公路养护管理体制改革应当从以下几个方面着手：首先，落实管养分离体系，使公路经营管理机构的养护作业与养护管理相分离，并推行市场化运行模式，将养护工程施工、监理等作业环节均实施市场化；其次，精简管理机构。对臃肿的公路层级管理机构进行精简，并建立科学的养护管理体系，实施信息化动态管理，以逐步提高养护工作效率；再次，完善养护技术管理制度。不断提高公路养护管理工作的科学技术含量，运用信息化技术对管理进行改革与创新，实施动态的信息化管理，并将地理信息系统运用于公路养护管理中，可对公路病害以及道路通行情况进行实时监测；最后，引进养护工程招投标体系，并制定相应的实施办法，建立养护工程质量监督、验收机制及相应的管理办法，真正做到将养护作业市场化、社会化、专业化。
2、加强施工人员的安全教育培训
安全培训的目的主要是为了提高施工人员的安全生产素质，安全意识、防止出现违规施工的重要方法。由于公路养护工人大多来自农村，一般没有受到过基本的道路养护施工方面的培训，技术素质较差，法律意识也不强，所以坚强对养护工作的安全教育，提高工人的安全意识具有重要的意义。要想做好养护施工人员的培训和教育工作可以从以下几个方面开展：一是针对管理人员，重点讲解各级安全目标、养护施工中的主要危险因素、管理人员应尽的安全职责等内容；二是针对施工人员，以养护施工主要危险因素、现场安全纪律、施工人员的现场安全施工要求、安全防护、高处作業的安全要求、施工标志牌摆放要求等为重点讲解内容。
3、提高公路养护设备的使用水平
注重对国外先进技术如机电一体化、电子显微技术等的学习和引进。大力投入使用耗能低、效率高、生态环保并且便于操作管理的养护设备。自主开发研究公路自动监控设备，以便对高速故障进行有效及时地掌握和处理。提高国内养护设备的制造水平和技术水平，确保设备产品的高质量和安全性。另外，养护设备要用途多样，以提高其使用的效益，并能适应在公路上复杂的施工环境，保证施工的安全和快捷。加强对公路养护设备和机械的严格有组织的管理，成立专门的社会化的公路养护设备租赁公司。
4、采用先进公路养护技术
使用完善的交通信息系统，提高公路养护的现代化管理水平。交通地理系统能有效直接地将地理空间信息用数据形式表现出来，使公路养护管理部门对公路沿线路况直接明了的掌握，为高速运营管理以及养护管理提供丰富、及时、精确的信息，便于科学的管理和有针对性地决策。利用先进的检测技术对公路建设工程以及养护工作进行智能化监管。通过高精度的传感器和先进的雷达技术等现代化高科技方法，推动公路监测由人工监测过渡到自动化监测。提高公路监测和故障分析的快捷、有效性，优化公路养护的工作程序。引进使用国外的先进公路养护技术，使用新型复合材料和新工艺手段，提高公路养护工作的质量，延长公路使用寿命，为公路运行带来长远的经济和社会效益。
四、结束语
公路在我国的交通运输行业中有着十分重要的作用，这也决定了其养护管理工作的重要性和必要性，而要想做好公路的养护管理工作，我们必须以“公路建设是发展，公路养护管理更是发展，并且是可持续发展”为公路养护管理工作的根本出发点，在我国的特殊的市场经济体系的要求下，我们必须不断的研究公路的养护管理对策，不断完善公路的养护管理机制，真正的提高公路的使用性能和服务质量，从而真正的促进我国公路交通事业的良性发展和快速发展。
参考文献：
[1]潘有值.浅谈公路养护管理中存在的问题及解决对策[J].大科技：科技天地，2011，（19）.
[2]丁俊.论公路养护管理存在的问题及科学决策[J].江西建材，2011，（3）.
[3]杨庆利.公路养护管理工作中的边坡养护[J].黑龙江交通科技，2011，（06）.