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在市场经济的前提下,随着知识经济的来临,教育的经济功能日显突出,这一专门从事知识生产、知识传播和知识应用的行业,将成为对国民经济发展具有先导性、全局性的基础性产业。但是,教育不是一般的产业,是特殊的产业,只能有选择地部分产业化;在投资主体上,不论产业化与否都应是政府、社会力量和个人三者;同时应处理好规模与质量的矛盾。