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<正>一、问题的提出2015年正式实施的新《预算法》,第十二条规定,"各级预算应当遵循统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡的原则"。2016年公布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》第十五章"加快财税体制改革"中明确提出"全面推进预算绩效管理"。党的十九大报告明确提出"建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理"。2017年10月,财政部制定《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》,要求行政事业单位自