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依据安全与经济相结合、全面与重要相结合、理论与实际相结合（可操作性）、先行与同步相结合原则，针对我国小麦生产设计了自给率、生产（播种面积）安全线、国家储备安全线、企业库存安全线、农户存粮安全线、市场价格振幅及区域平衡率等7个主要监测指标，据此，对当前小麦供需状况警情进行了分析，并提出近阶段确保小麦供需平衡的措施。