摘 要：石油企业的综合治理工作总的来说是围绕油田生产经营活动展开的，但工作的重点和难点在社区。随着油田改革发展，油田社区综合治理工作也面临着新的问题和挑战，从单一、封闭的小区到逐步开放，人员杂居的小区。社会闲杂人员，职工家属，经商、无业游民等等混居，现实的要求，社区综合治理工作必须逐步从油区自身的内部治理向辖区的社会综合治理转变。油田社区综合治理是关乎企业生存和发展的一项重要基础工作。由于企业特性，油田又多处于边远偏僻的地方，且居住相对分散，管理盲点多，难度大。再加上近年来油价大幅下跌，油田经营难度不断加大，社区管理资金紧缺，面对日益复杂严峻的形势，油田社区必须要不断探索和改进综合治理工作的方式方法，以适应新形势、新任务和新要求。如何才能做好油田社区综合治理工作，本文试就这个问题做一些探讨，不妥之处请指正。
　　关键词：油田社区；综合治理；网络
　　—、健全机构，加大宣教力度
　　油田各级领导必须明确认识到，没有安定的环境，就无从谈油田的经营和发展，这是多年来的油田工作实践中得到的最深刻体会。因此，各单位要坚持党政一把手一岗双责，成立综合治理领导管理机构，要把综治工作、平安创建和信访稳定列入各级班子年度考核内容之中。按照综合治理工作要求，配备专门力量，定期研究分析，发现问题及时解决。与此同时，还要注重不断提高综治工作人员的思想、业务和政策水平，建设一支拉得出、顶得上、能打硬仗的综合治理专业队伍。要挑选工作肯干，责任心强的同志充实到各级综合治理工作岗位上，要从生活上、工作上关心支持他们，努力为他们创造良好的工作和学习条件，使其安心工作，勤奋上进，为综治工作开展奠定坚实的基础，确保综治工作有序开展。
　　要牢固“树立预防为主，防重于治”的思想，采取各种方法，利用各种平台，广泛宣传，发动群众。要注重从信仰追求、思想道德、法制观念以及健康乐观的生活方式等方面系统地向职工家属灌输，传递正能量。要灵活多样，寓教于乐，利用黑板报，小喇叭，演讲座谈，宣传栏，表演唱等多种形式吸引广大职工家属参与。要坚持长期地持之以恒，不留死角的抓实抓好，真真正正让广大职工家属明白什么是积极健康的思想？什么是是消极落后思想？我们应当提倡什么？反对什么？怎样做才健康有益，乐观身心？怎样做才算个合格的石油人？在油田社区和职工家属中真正形成积极向上的和谐健康氛围，为油田社区综合治理工作稳步全面开展创造有利条件。
　　二、形成网络，增强综治合力
　　油田社区要树立大综治意识，彻底改变单打独斗的状况。要依靠各个部门，各方面优势，综合运用政治、法律等手段，通过加强打击、防范、教育、管理建设等方面工作，实现从根本上预防治理违法犯罪，化解不安定因素，维护油区治安稳定持续健康发展。
　　在内部，要从基层入手抓起。在打造一支素质高、责任心强的社区综合治理骨干队伍的同时，还要专兼职联手共建，注重发挥小区居委会、楼栋片长和居民治安骨干的作用。要层层明确职责，引导人人参与，把综合治理工作变成广大职工家属自觉行动。让居民参与管理，参与决策，以居民满不满意，平不平安作为综合治理工作的出发点和落脚点。同时还要舍得投入，不断完善监控设施，发挥“天眼”震慑威力。在所辖生产生活区域里，二十四小时不留死角的监控防范。还要进一步规范建立社会综合治理责任制，小区现场保卫，夜巡及机动车辆管理制度和相应的突发事故应急处理预案，以应对各种突发状况。
　　由于油田长期以来和地方群众在占地、道路以及补偿方面存在着利益冲突。如何处理好油地关系十分重要。我们不但要学会内部管理，还要学会与地方政府沟通协调，联手抓好所辖区域的综合治理工作。要仅仅依靠社会各部门，特别是公检法司，油地联动，内外结合，真正形成共同防范，全面治理的管控网络。要充分认识到地方群众为油田建设发展做出不少牺牲和贡献，要鼓励和支持更多的职工家属参与到帮扶贫困农村学生的公益活动中来。给他们送温暖，献爱心，实实在在帮扶他们走出困境，快乐生活。切实为构建和谐的油地关系贡献自己的力量。
　　三、奖罚分明，责任落实到位
　　油田社区综合治理工作要经常持久地抓出成效，必须要健全考评激励机制。综合治理关乎着油田生产经营大局，不仅仅是小区和居民的生活琐事。各级领导只有从思想上高度重视，才能下功夫、花本钱去抓落实。要从健全考评机制抓起，年初有安排，年中有检查，年底有兑现。要彻底改变讲起来重要，忙生产不要，出了问题，忙手忙脚，不计成本的状况。要把考核评比纳入到年度工作计划中，责任层层分解，签订军令状，干好干坏不一样，干多干少不一样，奖罚分明，责任到位。对领导不力，造成重大损失和影响的单位和小区，考核一票否决。同时还要坚持责任追究“三不放过”的原则。即不查明要具体情况具体分析原因不放过；不处罚责任人不放过；不警戒教育大家不放过。对工作出色，政绩突出的要大张旗鼓地表扬奖励。要像抓生产一样抓综治工作，逐步增强职工家属参与创建“和谐油田”、“平安社区”的责任感。