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【摘 要】 在进行建筑工程建设的过程中，离不开对造价的管理，工程造价不仅影响着工程的顺利实施，还影响着建筑企业的经济效益以及其市场竞争力。文章着重分析了建筑工程造价管理中存在的问题，并提出其管理对策。
【关键词】 建筑工程；造价管理；市场竞争；经济效益
引言
随着建筑市场制度的逐步完善，建筑企业之间的竞争越来越激烈，如何有效的控制工程造价，提高企业的竞争实力是目前建筑企业所面临的重要问题，不管在建筑工程的哪个阶段都必须根据项目的实际情况制定有效的管理措施，使工程造价控制在一定范围内，保证工程的顺利实施。
1、建筑工程造价管理的涵义
“建筑工程造价，是指工程项目建设过程中所投入的全部物化劳动和活劳动的价值，以及生产过程中所产生的新价值的总称。”要想有效地控制整个建筑工程造价使其保持在合理的范围之内，就一定要对整个项目生产过程中的技术和经济方面的管理进一步加强。从经济角度来看，价格的竞争是建筑市场主要竞争内容和方式。在建筑工程的建设过程中，不但要使最基本的工期和质量得到保证，而且要对成本管理加以高度重视，对工程造价进行合理的控制和把握，争取用尽可能最小的成本来获取最大程度的综合效益，这样才能在激烈的建筑市场竞争中占得主动、走向成功。通过分析工程造价的诸多影响因素，发现工程造价的降低，最主要的还是要对建设工程各阶段和环节加以控制，更加全面地控制整个建设工程。
2、工程造价管理的必要性
2.1有利于建筑市场发展
随着我国经济体制改革的深化以及住房商品化制度的推行，客观上要求建立宏观调控下以市场调节为基础的建筑商品市场，遵循价值规律，根据物价变动等因素，对建设工程实行动态管理，最终建立先进的工程造价管理体制。因此，加强工程造价管理，是建筑企业提高经济利益的需要，也是规范和发展我国建筑市场的需要。
2.2有利于建设单位实行经济核算
加强建设工程造价管理，为建设工程承包企业、设计施工企业、材料设备生产供应单位进行经济核算创造条件。在造价管理部门提供价格信号条件下，建筑企业可以据此采购物美价廉的建筑材料，从而获得更多的利润，提高企业经济效益；另一方面，这也能够促进各企业为了节约投资而进行自我约束。
2.3有利于国家宏观调控固定资产投资
建设工程造价管理是价格管理的重要组成部分，同金融、税收、财政等一样，是国家宏观调整的重要经济手段，借助它可以宏观控制全社会的总投资规模、减少重复以及盲目性建设、调节投资部门结构、项目结构等。原因在于，国家通过产业政策和计划实施对固定资产投资的宏观调控，而产业政策和计划的制定，又以市场价格信息作为引导。建设工程造价，对社会生产各部门影响较大，是影响社会价格总水平的重要因素。
3、我国建筑工程造价管理存在的问题
3.1建筑企业对工程造价管理重视不足
建筑工程的施工成本是企业获取利润的关键内容，建筑工程造价就是要为企业创造出更多的经济效益和社会效益而存在。但是在实际工作当中，很多企业对工程造价的重视程度不足。施工材料浪费，人力资源结构不合理等问题严重影响了施工进度，增加了施工成本。造价工程管理控制得不到重视，它也就成为建筑工程管理中形式上的工作，其存在的价值严重降低，作用也受到严重影响。
3.2工程造价结构不完善
随着建筑行业的不断发展，工程造价机构部门也踏入了社会主义市场经济产业发展的路途中却不能发挥出实际存在的价值意义。由于我国特殊的国情，在整個建筑业中大型国有企业占有很大的比重，大型国有企业由于体制改革十分缓慢，工程造价管理部门工作重点仍放在定额管理，未能跟上市场经济发展的要求，工程造价管理措施没有完全和国际接轨，难以有效控制成本，使得造价体系僵化，造价机构不够完善，给建筑行业带来了很大影响。一方面当前造价机构力量比较薄弱，技术含量较低，对于一般工程的造价能够起到辅助作用，但对于较大的施工项目，在做前期工程造价时，不能把握其建设内部层面的架构。另一方面受上级部门的压制，导致其责任心降低，主要是因为建设行业作为我国支柱型产业，在工程项目前期造价上，上级部门要求下级造价单位在建筑价格上进行统一处理，便使处理模式趋向垄断性。
3.3对工程造价缺乏主动控制，没能重视全过程管理
很少有主动对建设工程项目进行事前控制，多是在事后进行被动控制；对竣工结算比较看重，却忽视了施工图预算；对大中型项目设计概算过分看重，却轻视小项目的设计概算。在对施工图预算的审定和报批方面，缺乏有效的方案和严格的程序。建设、设计与施工的单位之间缺少沟通，未能形成统一的造价管理目标，工程监理单位通常关注的管理内容只是局限于施工阶段的质量与进度，对投资决策方面却很少介入。
3.4管理人员专业素质较低
现在我国工程造价的管理人员自身的专业水平和素质普遍较低，不能很好的对工程造价进行控制。主要是工程造价管理人员的自己的专业技能不强，不能够自己独立的处理一些较为复杂的工程经济问题，对投入工程的资金也不能进行及时有效的控制，导致工程已经完工但是还有好多资金上的问题没有解决。造价管理人员对工程进行建设的项目内容不了解，不能进行有效的组织，不及时的与各个工程部门进行协调。在资金的使用上也缺乏很好的控制能力，并且不了解相应的法律知识，工程中的建筑合同内的条款没有一定的认识。
4、建筑工程造价管理的对策建议
4.1完善工程造价管理法制
通过建立健全建设工程造价管理的法规来规范建设工程造价管理的工作内容和程序，强化工作力度，使建设工程的造价管理走上法制化的道路。建设工程提供给全社会，与各行各业、各个单位密切相关。建设工程的造价直接影响固定资产原价的准确性，进而影响各行业的经济效益。完善建设工程造价管理法制，需要在《合同法》、《价格法》、《招投标法》、《行政法》、《经济法》、《投资法》、《税法》等相关法律的基础上，出台一个关于建设工程造价管理的全面、权威的基本法，并且出台配套的法规和明细管理办法，加强法律法规的可操作性。
【关键词】 建筑工程；造价管理；市场竞争；经济效益
引言
随着建筑市场制度的逐步完善，建筑企业之间的竞争越来越激烈，如何有效的控制工程造价，提高企业的竞争实力是目前建筑企业所面临的重要问题，不管在建筑工程的哪个阶段都必须根据项目的实际情况制定有效的管理措施，使工程造价控制在一定范围内，保证工程的顺利实施。
1、建筑工程造价管理的涵义
“建筑工程造价，是指工程项目建设过程中所投入的全部物化劳动和活劳动的价值，以及生产过程中所产生的新价值的总称。”要想有效地控制整个建筑工程造价使其保持在合理的范围之内，就一定要对整个项目生产过程中的技术和经济方面的管理进一步加强。从经济角度来看，价格的竞争是建筑市场主要竞争内容和方式。在建筑工程的建设过程中，不但要使最基本的工期和质量得到保证，而且要对成本管理加以高度重视，对工程造价进行合理的控制和把握，争取用尽可能最小的成本来获取最大程度的综合效益，这样才能在激烈的建筑市场竞争中占得主动、走向成功。通过分析工程造价的诸多影响因素，发现工程造价的降低，最主要的还是要对建设工程各阶段和环节加以控制，更加全面地控制整个建设工程。
2、工程造价管理的必要性
2.1有利于建筑市场发展
随着我国经济体制改革的深化以及住房商品化制度的推行，客观上要求建立宏观调控下以市场调节为基础的建筑商品市场，遵循价值规律，根据物价变动等因素，对建设工程实行动态管理，最终建立先进的工程造价管理体制。因此，加强工程造价管理，是建筑企业提高经济利益的需要，也是规范和发展我国建筑市场的需要。
2.2有利于建设单位实行经济核算
加强建设工程造价管理，为建设工程承包企业、设计施工企业、材料设备生产供应单位进行经济核算创造条件。在造价管理部门提供价格信号条件下，建筑企业可以据此采购物美价廉的建筑材料，从而获得更多的利润，提高企业经济效益；另一方面，这也能够促进各企业为了节约投资而进行自我约束。
2.3有利于国家宏观调控固定资产投资
建设工程造价管理是价格管理的重要组成部分，同金融、税收、财政等一样，是国家宏观调整的重要经济手段，借助它可以宏观控制全社会的总投资规模、减少重复以及盲目性建设、调节投资部门结构、项目结构等。原因在于，国家通过产业政策和计划实施对固定资产投资的宏观调控，而产业政策和计划的制定，又以市场价格信息作为引导。建设工程造价，对社会生产各部门影响较大，是影响社会价格总水平的重要因素。
3、我国建筑工程造价管理存在的问题
3.1建筑企业对工程造价管理重视不足
建筑工程的施工成本是企业获取利润的关键内容，建筑工程造价就是要为企业创造出更多的经济效益和社会效益而存在。但是在实际工作当中，很多企业对工程造价的重视程度不足。施工材料浪费，人力资源结构不合理等问题严重影响了施工进度，增加了施工成本。造价工程管理控制得不到重视，它也就成为建筑工程管理中形式上的工作，其存在的价值严重降低，作用也受到严重影响。
3.2工程造价结构不完善
随着建筑行业的不断发展，工程造价机构部门也踏入了社会主义市场经济产业发展的路途中却不能发挥出实际存在的价值意义。由于我国特殊的国情，在整個建筑业中大型国有企业占有很大的比重，大型国有企业由于体制改革十分缓慢，工程造价管理部门工作重点仍放在定额管理，未能跟上市场经济发展的要求，工程造价管理措施没有完全和国际接轨，难以有效控制成本，使得造价体系僵化，造价机构不够完善，给建筑行业带来了很大影响。一方面当前造价机构力量比较薄弱，技术含量较低，对于一般工程的造价能够起到辅助作用，但对于较大的施工项目，在做前期工程造价时，不能把握其建设内部层面的架构。另一方面受上级部门的压制，导致其责任心降低，主要是因为建设行业作为我国支柱型产业，在工程项目前期造价上，上级部门要求下级造价单位在建筑价格上进行统一处理，便使处理模式趋向垄断性。
3.3对工程造价缺乏主动控制，没能重视全过程管理
很少有主动对建设工程项目进行事前控制，多是在事后进行被动控制；对竣工结算比较看重，却忽视了施工图预算；对大中型项目设计概算过分看重，却轻视小项目的设计概算。在对施工图预算的审定和报批方面，缺乏有效的方案和严格的程序。建设、设计与施工的单位之间缺少沟通，未能形成统一的造价管理目标，工程监理单位通常关注的管理内容只是局限于施工阶段的质量与进度，对投资决策方面却很少介入。
3.4管理人员专业素质较低
现在我国工程造价的管理人员自身的专业水平和素质普遍较低，不能很好的对工程造价进行控制。主要是工程造价管理人员的自己的专业技能不强，不能够自己独立的处理一些较为复杂的工程经济问题，对投入工程的资金也不能进行及时有效的控制，导致工程已经完工但是还有好多资金上的问题没有解决。造价管理人员对工程进行建设的项目内容不了解，不能进行有效的组织，不及时的与各个工程部门进行协调。在资金的使用上也缺乏很好的控制能力，并且不了解相应的法律知识，工程中的建筑合同内的条款没有一定的认识。
4、建筑工程造价管理的对策建议
4.1完善工程造价管理法制
通过建立健全建设工程造价管理的法规来规范建设工程造价管理的工作内容和程序，强化工作力度，使建设工程的造价管理走上法制化的道路。建设工程提供给全社会，与各行各业、各个单位密切相关。建设工程的造价直接影响固定资产原价的准确性，进而影响各行业的经济效益。完善建设工程造价管理法制，需要在《合同法》、《价格法》、《招投标法》、《行政法》、《经济法》、《投资法》、《税法》等相关法律的基础上，出台一个关于建设工程造价管理的全面、权威的基本法，并且出台配套的法规和明细管理办法，加强法律法规的可操作性。