想要远程教育真正担负起“让党员干部经常受教育、使人民群众长期得实惠”的时代使命，就必须把根系深扎在广大基层，让党员群众真切感受远程教育的平台覆盖、认清远程教育的工作价值、享受远程教育的成果福祉。自2015年始，湖南省衡阳市秉承着“党员群众在哪里，远程教育就跟进到哪里”的方针，大力实施远教“十进（进社区、进机关、进学校、进医院、进国企、进规模以上非公企业、进农村经济合作组织、进社会组织、进公共场所、进千家万户）延伸工程”（以下简称“十进”），进一步拓宽了远程教育的覆盖面、扩大了远程教育的受众面，衡阳远程教育工作向“全覆盖”的目标又迈出了坚实的一大步。
　　脚踏实地绘蓝图
　　有句话叫：“罗马不是一天建成的。”想让“十进”在衡阳大地上全面扎根结果，没有一个科学而系统的规划是不行的。衡阳市委组织部从全市实际出发，在进行了大量而充分的调研、踏查、论证的基础上，制定出了《衡阳市党员干部现代远程教育“十进延伸工程”实施方案》等一系列规划，务实管用的发展蓝图让“十进”变得有本可据、有足可立、有序可行。
　　分批建设，小步稳跑。市委组织部在充分掌控全市实情的基础上制订了“三年行动计划”，明确提出：中心城区社区站点在2016年年底前建成，其他县市区社区站点及机关、学校、医院、国企站点在2017年年底前建成，规模以上非公企业、社会组织、农村经济合作组织站点在2017年年底前覆盖60%以上等。目标分阶段、建设分批次，总体建设思路显得科学而实际。目前全市已初步达成既定目标，建成远教站点（远教影院）4502个、远教电商495个、远教广场192个、远教喇叭11851个、室内外大型LED屏84块、楼宇电视45个。珠晖区临江社区的站点是第一批次建设站点，于2015年建成并投入使用，为居民开启了生动丰富的“远教新生活”。社区党总支书记廖晓伟对此高兴地说：“这种小步稳跑的方式，很适合我们基层实际。”


　　试点先行，样板带头。市委组织部在建设中牢牢把握“先试先行”的方针，采取以点带面的方式，坚持试点先行，在全市范围内选择了一批基础好、条件优、示范佳的站点进行优先打造，让这些试点站点的成功建设来起带动作用。截至2015年年底，各县市区各系统总计打造了160个叫得响、立得住、推得开的示范站点，并逐渐铺开建设。雁峰区黄茶岭街道幸福社区试点运行获得成功，受到附近党员群众的热烈欢迎。站点管理员余慧兰兴奋地说：“能起到带头作用，我很自豪。”
　　明确标准，严格检验。市委组织部为了解决“站点怎么建”的问题，在硬件配备上优化提质，在软件上规范服务，提出了“有场地、有站牌、有设备、有标识、有桌椅、有网络、有制度、有活动、有记录、有人员”的“十有标准”，让“十有”成为检验新建站点是否合格的标尺。目前已有4000个站点通过“十有”的验收。对于“十有”标准，衡阳县党教中心工作人员刘景和说：“就是要亮明规矩、把严标准。站点建设要把好入口关！”
　　借风鼓帆粮饷足
　　俗话说：“好汉浑身是铁能打几根钉子。”远程教育部门自身的人财物资源有限，只有走“社会统筹合力、远教居中协调”的路子，才能让“十进”真正借来东风。衡阳市委组织部为克服“十进”所带来的巨大资源投入上的障碍，创新工作思维，拓新建设方式，充分统筹资源，“借力使力”，为全面推动“十进”提供了强大的资源保障。
　　多方筹措，众人拾柴。市委组织部为保证“十进”有充裕的资金支持，采取了多条腿走路的办法，规定机关、学校、医院、企业、社会组织、农村经济合作组织远教站点建设经费以自筹为主；社区远教站点建设经费在社区办公用房建设经费中统筹的基础上，各级党委和主管部门从留存党费或行政经费中进行以奖代拨……多措并举的思路有效解决了“钱从哪里来”的问题。市中心医院在建设站点时，自筹了2.22万元独立完成。医院党委书记肖友儒说：“虽然我们花了些钱，但从长远来看，建成了站点，对我们的工作也有很大帮助。”
　　盤活现有，一场多用。市委组织部为了解决设备经费，利用文化信息资源共享工程补贴资金和农村文化建设专项资金，为“十进”争取到了设备支持。同时指导一些机关、学校、医院、国有企业等将远教站点建在多功能报告厅或会议室，也节约了大量建设资金。这种盘活现有资源的方式，有效弥补了整个建设资金的缺口。常宁市委老干局将会议室充分利用起来，建成了站点。站点管理员唐恬说：“自从精简会议、改进会风后，会议室利用率就不是很高。利用这块阵地建站点，既丰富了会议和学习的形式，又活用了办公资源，真是一举双得。”
　　充实队伍，专兼结合。市委组织部为了解决“站点学用谁来管”这个问题，大力加强队伍建设，明确规定各类站点管理员配备实行专兼结合，即社区远教站点配备专职管理员，其他类型党组织的远教站点管理员由相关党务人员兼任，并组织专门培训班，保证新手能迅速上岗。目前全市有专职管理员2891人，兼职管理员4502人。湖南省核工306大队政工办主任李康平被任命为远教站点兼职管理员。他有效利用站点开展各类活动，广大职工都夸：“站点有人管起来，我们自然愿意来。”
　　亮明规矩硕果出
　　正所谓“无规矩不成方圆”。要确保延伸拓建的站点能真正发挥实效，就必须打造出制度的“铜墙铁壁”。衡阳市委组织部为保证阵地学用的制度化、常态化，出台了一系列行之有效的制度体系，机制如同推进器，保证着整个远教平台大体系能够始终迸发出推动党员群众学用的源源动力。
　　建立机制，规范管理。市委组织部制定完善会前会后学习制、点播预约制、播放预告制、学时学分制、保管赔偿制、移交监交制等十项制度，实现了远教站点学用经常化、管理规范化。目前全市4000个站点都已经实行“十项制度”。祁东县利用“祁东党员教育”QQ群发布学习课件，交流做法体会，同时每年还开展比武活动，使全县管理员队伍素质得到了很大提升。干部群众都感叹：“机制建设，真是一抓就灵。”
　　加强指导，解决实难。市、县两级组织部加强对“十进”建设过程中的业务指导，帮助解决工作中存在的问题，并及时总结工作中的好经验、好做法，予以宣传推广。目前已解决建设中难题上百件。安徽商会远教站点建设遭遇到设备不齐、管理员没到位等困难。市委组织部了解情况后，主动上门做企业主工作，最终站点配备了全套远教设备，管理员也及时就位。
　　严格考核，奖优罚劣。市委组织部将“十进”作为党建工作述职、评议、考核的重要内容，纳入党建工作责任制和目标管理绩效考核范围，采取“一季度一抽查一通报一讲评”的办法，对站点建设及学用情况进行跟踪督查，对先进站点予以表彰，对工作抓得不力和工作开展不到位的党组织负责人进行通报批评，并责令限期整改。目前已抽查22次、通报22次、讲评22次。市委组织部在衡山县柘塘村远教站点督查时，发现该站点组织学用得力，便给予表扬，并将该站点评为“全市示范终端学用站点”，管理员罗立仁被评为“优秀远教终端站点管理员”，10名受益的种养农户被评为“远教学用示范户”。
　　（作者单位：湖南省衡阳市委组织部党员教育中心）