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摘要：建筑工程预算造价易受市场、人为因素等的影响，使得前期的造价预算出现偏差。本文主要分析建筑工程造价超预算的原因，阐述了建筑工程项目成本管理工作需要遵循的原则，并对建筑工程造价预算控制要点进行了分析。
关键词：建筑工程；工程造价；预算控制；要点
中图分类号：TU198 文献标识码： A
引言
通常來说，建筑工程施工项目持续的工期都较长，覆盖范围较大，在施工期间市场环境的变化比较频繁，因此其中的一个环节出现变动，都会对到工程的造价产生影响，进而导致预算出现偏差。因此，一定要控制好工程造价的预算，进而保证施工的顺利进行，节省投资，提高企业的效益。
1、建筑工程造价超预算的原因
1.1、建筑材料市场价格的变化
建筑材料是工程中使用最多也是成本消耗最大的项目，而建筑材料的价格会受到市场环境的影响。在市场经济时代下，由于全球一体化进程的加快，企业间的竞争逐渐加剧，在价格方面会经常发生变动，所以说对于建筑材料制定的价格具有很大的不确定性，受到市场的波动性较大。
1.2、工程造价预算编制存在本身不够完善
在工程施工期间，由于工程的施工周期较长，所以在这个过程中会发生很多不确定的因素。在制定预算编制的过程中，会根据市场的变化因素和各项影响因素对变化做出预测，然后为预算预留出波动的空间。但是，这种编制并不能够做到完全的准确，所以在进行概预算的编制时，应该综合各项因素全面的考虑影响因子，将编制尽量做到完美。如果编制不够完美，出现一点偏差，都将会引发超预算的情况发生。
1.3、对工程施工阶段造价控制的忽视
在工程建设施工过程中，许多建设单位忽视了工程造价预算控制的整体性特点。在实际的施工过程中，仅仅对重点招投标阶段及竣工结算阶段的预算造价进行控制。同时，在工程施工阶段，工程造价控制受到工作人员、环境地点等因素的制约，这将导致工程造价管理的难以控制。在实践操作过程中，人员素质、工作环境等不确定因素对工程的施工具有十分重要的影响，由于这些变量的存在，往往使得工程施工的实际耗资与工程造价的预算相去甚远。
1.4、施工变更对造价预算的消极影响
在建筑工程施工的过程中，由于受市场或消费者需求的影响，可能在适当程度上调整施工图纸，而原有的工程造价预算不能反映工程施工的变化。这样以来，原来的造价预算与工程实耗费用发生一定的偏移。而受市场因素的影响，在施工过程中调整工程图纸的现象是经常存在的，这将很大程度上影响工程造价预算发挥作用，致使工程造价远超出工程前期的施工预算。
2、建筑工程项目成本管理工作需要遵循的原则
2.1、全面性原则和有效性
建筑工程项目的每一个建设细节均属于预算控制的范畴。从项目的整体建设规划到具体的施工设计，从建设原材料的采购到每一道工序的施工过程，从对施工人员的管理到对施工过程的监测，从施工质量控制到项目的检验与验收，无不涉及到预算控制的内容，所以预算控制必须实行全面的控制，对每一个细节都要做好相应的投资预算、预算的执行以及核对校验工作，将整个项目施工纳入一个全面化、统一性的预算控制系统里面、而所谓有效化原则，是指建筑企业执行的预算控制措施能够达到或接近设定的控制目标。也就是说，在工程资金投资、资源投资和劳动力投资最小化的基础_L，通过合理的预算控制手段而获得最大的产出和效益。有效化原则是检验成本控制措施是否合理、是否有效的判断标准。
2.2、可控性原则和科学化原则
在项目建设预算控制中，分为可控部分和不可控部分。可控部分包括建设使用的施工工艺以及所达到的施工效率，原材料的筛选、采购与运输等等。在建筑工程中对这部分管理对象的费用消耗是可以限制和调控的。而诸如工程建设的设计、必要的监测设备的投资、己购入原材料的使用等在管理过程中的消耗不可限制和调控的，称为不可控成本。
3、建筑工程造价预算控制要点分析
3.1、制定一套成本控制流程
因为预算控制不是财务部门或简单的一二个部门就能做好的，需要整个公司所有部门参与才能做好，否则就没有意义。控制流程就是以公司名义去规范每个部门参与预算控制的具体操作方式、文本格式及要求，没有流程的规范，实际操作就会很困难。在控制流程中需要强调几个要点：
（1）各部门需要提供那些成本数据，数据的来源是什么，数据的允许误差是多少，提报数据的报表格式和要求及数据的内部审核程序；
（2）各项成本数据越明细越好管控，对料、工、费的大项再行细分，所有的数据要和实际发生的成本数据能够比对，将变动费用和固定费用区分出来，万一出现差异可及时清楚问题的原因；
（3）各项费用的审核程序，对超出成本预算的成本的审核程序；
（4）工程预算根据工程的进度来做各期别的预算或根据会计期间做每一期的成本预算。
流程制定好以后，就要求各部门按流程来操作，先确定好成本预算中的各项成本数据，根据这些成本数据，在实际操作中进行比对，超出预算的成本，需要老总特批。这里需要注意的是所有的成本预算数据一定要务实，做出来的标准成本才有参照的意义，否则管控起来会出很多乱子。
3.2、编制方法要科学化
建筑产品不同于一般工业产品，每一个工程都有自己的个体设计，即使是采用标准设计，也会因具体地点的地质、水文、自然、水源、电源、材料供应等情况的不同而产生差异。因此，建筑工程预算，要考虑到施工预算定额和企业规定的各种调整系数，结合实际情况来编制。只有这样编制的建筑工程预算才具有适用范围性，精确性，也才能成为成本控制的有力工具。建筑工程预算强调事前控制，并不等于说，可以忽视事中控制和事后控制，只是因为预算成本的编制是成本控制的首要环节，是不可缺少的。要想完成成本控制，还必须要抓好事中控制和事后控制，只有严格地执行定额标准，并随时纠正施工经营过程中的损失浪费现钟爱，推广先进技术，先进方法以及先进经验，扬长避短，才能达到降低资金和提高投资效益的目标。
3.3、采用现场跟踪审计的方法进行预算控制
建筑工程造价的现场跟踪审计是最近一段时间才出现的一种成本预算控制方法，它并不等同于对工程建设的所有层面均进行跟踪审计，而是有选择性的对一些构成工程造价主体的部分事实现场跟踪审计。简而言之，对建筑工程的总体预算阶段、设计阶段、招标和投标阶段、施工阶段和竣工验收阶段等这些关键部分进行跟踪审计。在建筑项目上马之前，必须对其技术可行性、经济可行性和建设必要性进行科学的论证，避免因盲目建设而导致投资和资源的浪费。同时，在建筑项目完成上述论证之后，还要对不同的投标方提交的建设方案进行比较研究，以确定其在建造技术方面和经济方面的优劣关系，优胜劣汰，选择出最适合的建设方案来。
3.4、重视建筑工程项目实施阶段的预算控制
建筑工程项目实施阶段是工程资金投入最大的阶段，而在这个阶段，施工浪费投资的可能性非常大，这也是造成工程造价上升的原因之一。因此，在建设工程项目实施阶段，建设单位必须重视建筑工程项目实施阶段的预算控制，并开展有效的管理活动。对该阶段的投资控制予以足够的重视，可以保证投资目标的实现。同时，我们需要对原合同价格中主要费用进行正常计量，并排相关人员做好监察工作，保证工程各项费用如期、正常发生，防止超前过量支付。
结语
总而言之，在实际施工中，由于市场因素的变化，各项费用支出都会发生变化，进而导致造价预算无法实现，进而超出工程预算的范围，因此，在实际的工程中，一定要分析探讨建筑工程造价控制问题，在实践中探索控制工程造价的新方法新途径，进而保工程造价能够得到有效控制。
参考文献：
[1]马丽. 建筑工程造价预算控制要点及其把握[J]. 市场论坛,2007,08:28-29.
[2]崔盛楠. 加强建筑工程造价预算控制的探讨[J]. 科技资讯,2012,04:174.
关键词：建筑工程；工程造价；预算控制；要点
中图分类号：TU198 文献标识码： A
引言
通常來说，建筑工程施工项目持续的工期都较长，覆盖范围较大，在施工期间市场环境的变化比较频繁，因此其中的一个环节出现变动，都会对到工程的造价产生影响，进而导致预算出现偏差。因此，一定要控制好工程造价的预算，进而保证施工的顺利进行，节省投资，提高企业的效益。
1、建筑工程造价超预算的原因
1.1、建筑材料市场价格的变化
建筑材料是工程中使用最多也是成本消耗最大的项目，而建筑材料的价格会受到市场环境的影响。在市场经济时代下，由于全球一体化进程的加快，企业间的竞争逐渐加剧，在价格方面会经常发生变动，所以说对于建筑材料制定的价格具有很大的不确定性，受到市场的波动性较大。
1.2、工程造价预算编制存在本身不够完善
在工程施工期间，由于工程的施工周期较长，所以在这个过程中会发生很多不确定的因素。在制定预算编制的过程中，会根据市场的变化因素和各项影响因素对变化做出预测，然后为预算预留出波动的空间。但是，这种编制并不能够做到完全的准确，所以在进行概预算的编制时，应该综合各项因素全面的考虑影响因子，将编制尽量做到完美。如果编制不够完美，出现一点偏差，都将会引发超预算的情况发生。
1.3、对工程施工阶段造价控制的忽视
在工程建设施工过程中，许多建设单位忽视了工程造价预算控制的整体性特点。在实际的施工过程中，仅仅对重点招投标阶段及竣工结算阶段的预算造价进行控制。同时，在工程施工阶段，工程造价控制受到工作人员、环境地点等因素的制约，这将导致工程造价管理的难以控制。在实践操作过程中，人员素质、工作环境等不确定因素对工程的施工具有十分重要的影响，由于这些变量的存在，往往使得工程施工的实际耗资与工程造价的预算相去甚远。
1.4、施工变更对造价预算的消极影响
在建筑工程施工的过程中，由于受市场或消费者需求的影响，可能在适当程度上调整施工图纸，而原有的工程造价预算不能反映工程施工的变化。这样以来，原来的造价预算与工程实耗费用发生一定的偏移。而受市场因素的影响，在施工过程中调整工程图纸的现象是经常存在的，这将很大程度上影响工程造价预算发挥作用，致使工程造价远超出工程前期的施工预算。
2、建筑工程项目成本管理工作需要遵循的原则
2.1、全面性原则和有效性
建筑工程项目的每一个建设细节均属于预算控制的范畴。从项目的整体建设规划到具体的施工设计，从建设原材料的采购到每一道工序的施工过程，从对施工人员的管理到对施工过程的监测，从施工质量控制到项目的检验与验收，无不涉及到预算控制的内容，所以预算控制必须实行全面的控制，对每一个细节都要做好相应的投资预算、预算的执行以及核对校验工作，将整个项目施工纳入一个全面化、统一性的预算控制系统里面、而所谓有效化原则，是指建筑企业执行的预算控制措施能够达到或接近设定的控制目标。也就是说，在工程资金投资、资源投资和劳动力投资最小化的基础_L，通过合理的预算控制手段而获得最大的产出和效益。有效化原则是检验成本控制措施是否合理、是否有效的判断标准。
2.2、可控性原则和科学化原则
在项目建设预算控制中，分为可控部分和不可控部分。可控部分包括建设使用的施工工艺以及所达到的施工效率，原材料的筛选、采购与运输等等。在建筑工程中对这部分管理对象的费用消耗是可以限制和调控的。而诸如工程建设的设计、必要的监测设备的投资、己购入原材料的使用等在管理过程中的消耗不可限制和调控的，称为不可控成本。
3、建筑工程造价预算控制要点分析
3.1、制定一套成本控制流程
因为预算控制不是财务部门或简单的一二个部门就能做好的，需要整个公司所有部门参与才能做好，否则就没有意义。控制流程就是以公司名义去规范每个部门参与预算控制的具体操作方式、文本格式及要求，没有流程的规范，实际操作就会很困难。在控制流程中需要强调几个要点：
（1）各部门需要提供那些成本数据，数据的来源是什么，数据的允许误差是多少，提报数据的报表格式和要求及数据的内部审核程序；
（2）各项成本数据越明细越好管控，对料、工、费的大项再行细分，所有的数据要和实际发生的成本数据能够比对，将变动费用和固定费用区分出来，万一出现差异可及时清楚问题的原因；
（3）各项费用的审核程序，对超出成本预算的成本的审核程序；
（4）工程预算根据工程的进度来做各期别的预算或根据会计期间做每一期的成本预算。
流程制定好以后，就要求各部门按流程来操作，先确定好成本预算中的各项成本数据，根据这些成本数据，在实际操作中进行比对，超出预算的成本，需要老总特批。这里需要注意的是所有的成本预算数据一定要务实，做出来的标准成本才有参照的意义，否则管控起来会出很多乱子。
3.2、编制方法要科学化
建筑产品不同于一般工业产品，每一个工程都有自己的个体设计，即使是采用标准设计，也会因具体地点的地质、水文、自然、水源、电源、材料供应等情况的不同而产生差异。因此，建筑工程预算，要考虑到施工预算定额和企业规定的各种调整系数，结合实际情况来编制。只有这样编制的建筑工程预算才具有适用范围性，精确性，也才能成为成本控制的有力工具。建筑工程预算强调事前控制，并不等于说，可以忽视事中控制和事后控制，只是因为预算成本的编制是成本控制的首要环节，是不可缺少的。要想完成成本控制，还必须要抓好事中控制和事后控制，只有严格地执行定额标准，并随时纠正施工经营过程中的损失浪费现钟爱，推广先进技术，先进方法以及先进经验，扬长避短，才能达到降低资金和提高投资效益的目标。
3.3、采用现场跟踪审计的方法进行预算控制
建筑工程造价的现场跟踪审计是最近一段时间才出现的一种成本预算控制方法，它并不等同于对工程建设的所有层面均进行跟踪审计，而是有选择性的对一些构成工程造价主体的部分事实现场跟踪审计。简而言之，对建筑工程的总体预算阶段、设计阶段、招标和投标阶段、施工阶段和竣工验收阶段等这些关键部分进行跟踪审计。在建筑项目上马之前，必须对其技术可行性、经济可行性和建设必要性进行科学的论证，避免因盲目建设而导致投资和资源的浪费。同时，在建筑项目完成上述论证之后，还要对不同的投标方提交的建设方案进行比较研究，以确定其在建造技术方面和经济方面的优劣关系，优胜劣汰，选择出最适合的建设方案来。
3.4、重视建筑工程项目实施阶段的预算控制
建筑工程项目实施阶段是工程资金投入最大的阶段，而在这个阶段，施工浪费投资的可能性非常大，这也是造成工程造价上升的原因之一。因此，在建设工程项目实施阶段，建设单位必须重视建筑工程项目实施阶段的预算控制，并开展有效的管理活动。对该阶段的投资控制予以足够的重视，可以保证投资目标的实现。同时，我们需要对原合同价格中主要费用进行正常计量，并排相关人员做好监察工作，保证工程各项费用如期、正常发生，防止超前过量支付。
结语
总而言之，在实际施工中，由于市场因素的变化，各项费用支出都会发生变化，进而导致造价预算无法实现，进而超出工程预算的范围，因此，在实际的工程中，一定要分析探讨建筑工程造价控制问题，在实践中探索控制工程造价的新方法新途径，进而保工程造价能够得到有效控制。
参考文献：
[1]马丽. 建筑工程造价预算控制要点及其把握[J]. 市场论坛,2007,08:28-29.
[2]崔盛楠. 加强建筑工程造价预算控制的探讨[J]. 科技资讯,2012,04:174.