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“他年谁作舆地志,海南万里真吾乡。”这是北宋文学家苏轼当年被贬谪至海南,游历了旖旎的风光之后留下的感慨。
海南,天涯海角的这一片山水秀美之地,在苏轼离去千年之后,迎来了一个新的经济发展时期。“无工不富”,工业的发展对于任何地区的经济发展都具有举足轻重的地位。在海南省中长期发展规划下,走新兴工业省的道路成为了海南的选择。
而如何既高效的发展工业,同时又保护生态环境,实现两者的和谐互动,这成为了海南省所必须面对的重大问题。
“双大战略”:
海南的必然选择
“大企业进入、大项目带动是海南经济发展的必然选择。”海南省发展与改革厅副厅长赵莉莎说。
2004年1月的海南省“调整产业结构,提高工业化水平”座谈会上,海南省委书记汪啸风就曾指出:“由于海南工业化水平低,造成了含税产业相对落后的被动局面。也正是由于税基不稳,财源不旺,导致全省财政增收和城乡居民增收的目标一直难以取得大的突破。”
而造成海南省工业基础薄弱的原因之一是缺乏大集团、大企业进驻。由于长期以来,摩托生产企业新大洲在海南“一枝独秀”, 曾被人调侃:新大洲打个“喷嚏”,海南全省工业就得了“感冒”。
海南省政府也看到了这一点,于是从2003年以来,从海口到东方,一批大型工业项目相继上马。以椰树集团、海南汽车集团等为主的一批有较强市场竞争力的工业企业撑起了海南经济的“半壁江山”。尤其是在资产重组中,国内一批大企业纷纷进驻海南省。如:华能集团重组海口电厂,一汽集团兼并海南汽车厂,红塔集团重组海南卷烟厂,武钢集团控股兼并鹏达薄板厂等。尤其是随着全国最大的尿素生产基地在东方市的崛起,投资100亿元的60万吨甲醇项目的破土动工,海南省的工业格局已初具规模,“大企业进入、大项目带动”的“双大战略”初见成效。
“海南工业基础薄弱,工业对海南经济的发展至关重要。但发展工业与保护环境并非不可调和,只有经济发展了才能投入更多的资金力量保护环境。”海南省东方市国土局许承仕局长表示。
企业治污:
“鱼”与“熊掌”可兼得
有工业就会有污染,但污染也是可防可控的。
海南省委、省政府早在1999年就明确提出,要在全国率先建设“生态省”,并强调生态省建设的重要目的,就是要“努力探索一条既不为发展而牺牲生态环境,也不单纯保护环境而放弃发展的道路”。
海南省长卫留成也曾强调:“加快推进海南新型工业化进程,是海南发展经济、全面建设小康社会的关键。要正确处理好发展工业与保护生态环境的关系,决不能以牺牲环境为代价来发展工业;要做好工业发展规划,务求长远发展;要转换政府职能,为发展工业提供服务,优化发展的软硬环境。”
秉承着这一原则,很多大企业都采取了行之有效的防污、控污手段。海南长安国际制药公司(下称“长安制药”)创立于1993年,是国家科技部批准建立的国家生化工程研究中心生物制药产业基地,位列海南工业企业50强,总资产规模2.5亿元。长安制药行政总监宋文岭介绍说,尽管是生物制药,但企业对“三废”严格按照环保规定执行,投入80万元左右建立了污水处理系统,在废物产生环节进行有机处理和合理利用,提高了“三废”回收利用率,实现废物的循环利用。
海南亚洲酿酒有限公司(下称“太平洋啤酒”)作为海南唯一的啤酒生产企业,投资300多万新建成了污控处理引流设施,与原建的污水处理系统形成了一套科学控制的“三废”回收利用体系。“这套污控系统产生的沼气被用作生产锅炉的燃料,不仅节省了天然气的使用,而且能有效地减少能耗,沼气池生产的废料还是花草的理想有机肥料,周而循环,创造了良好社会效益和企业效益。”太平洋啤酒生产部朱经理饶有兴致地介绍说。
文昌市是海南四大名菜之首的文昌鸡的产地,自然资源十分丰富。但曾几何时,文昌市在经济发展过程中对生态环境的一定破坏,严重影响到经济可持续发展。
“由于文昌矿产资源较为丰富,特别是铁钛矿 、石英矿,开采于上世纪60年代。早期曾存在由于采矿技术含量低,自发性企业比较多,加上管理跟不上,存在着无章开采、乱采乱挖,严重破坏资源的现象。”文昌市国土环境资源局副局长陈忠勇介绍说。
自1997年以来,文昌市制定了复垦保证金制度,要求各个矿区特别是新发证的矿区基本做到了“开采一块复垦一块,造林一块成活一块”。据统计,文昌市共开采矿地面积近4万亩,其中已复垦造林已达26600亩。
同时,文昌市还对企业做好废渣、废气、废水的回收利用进行了积极引导。
海南海力生食品有限公司(下称“海力生”)是文昌市最大的海洋食品加工企业,总经理郭志鹏说,公司在2002年创建之初不重视“三废”处理,每日生产“三废”300多吨,未经处理直接流入河海,不仅污染了周边环境和影响百姓生活,而且对公司形象造成不利影响。
痛定思痛,海力生斥资30多万元购置了一套污水处理设备,提高了企业综合利用效率,企业也初尝了环境保护带来得甜头。2005年,欧盟有关官员到海利生视察时,对此举大为赞赏。公司还分别获得和通过了国内卫生注册及产品HACCP计划证,并与美国、欧盟、日本等国家和地区建立了较为广泛的贸易合作伙伴关系,产品十分畅销。
环境也是“招商硬件”
洋浦,这个位于海南西部的半岛,原是十年九旱的贫瘠之地。改革开放之后,洋浦被设立为国家级开发区。
近年来,洋浦坚持以“大项目”和“大企业”的进入来带动全区工业发展以及所有配套建设围绕龙头项目进行的整体发展策略,依托现有的造纸和石化工业的优势条件,并利用近海海洋油气资源,促进大型临海重化工工业项目落户洋浦,形成具有优势产业集群的重化工基地。
同时,洋浦开发区注重环境保护和建设,大力营造绿色环境,发展绿色经济,使开发区的环境有了很大改观,一个“椰林茂密、鲜花盛开、遍地葱绿、环境优美”的生态花园式开发区已经形成。截至2004年,洋浦开发区共种植椰子树、小叶桉等各类树木16万株、花卉300多万株、草坪130万平方米、绿化带50多公里,并对200多棵古树进行持牌保护。
洋浦开发区管理局副局长邢建国表示,洋浦优美的投资环境,使开发区招商引资取得重大突破。1998年,金海浆纸业有限公司在洋浦正式奠基,2004年,投资100多亿元的项目建成投产;2004年4月26日,海南实华(现中国石化海南炼化)800万吨炼油厂奠基,该项目总投资116亿元,预计投产后,年实现销售收入250亿元,年产值203亿元,年利润(税后)11亿元,年纳税7亿元。在金海浆纸、实华炼油等大项目投资的强劲拉动下,洋浦经济形成了跨跃式发展的势头。
但随着海南工业的更进一步发展,海南环境保护的担子也日益沉重。由于海南的环保事业起步较晚,机构的建制也不够健全,而且缺乏环境监测设备,导致很多环境保护工作无法有效的开展。
以洋浦开发区为例,这里至今也仍没有设立独立的环境监测部门。洋浦城市建设土地环境海洋局局长张进表示:“我们局由八个人组成,却要负责着洋浦开发区的城市规划、建设、土地、市政、园林和环保等工作,机构编制与重工业基地的发展程度极不相称,在一定程度上也增加了环境保护的风险。”
而另一方面,“一些基层干部重发展而轻保护,重建设而轻治理,结果造成了以牺牲环境为代价换取经济增长,一些项目的布局和建设缺乏生态保护制约措施等现象。”海南省国土环境资源厅厅长林诗銮分析说。
如何更好的实现工业与环境的和谐发展,海南还要继续填写这份答卷。
海南,天涯海角的这一片山水秀美之地,在苏轼离去千年之后,迎来了一个新的经济发展时期。“无工不富”,工业的发展对于任何地区的经济发展都具有举足轻重的地位。在海南省中长期发展规划下,走新兴工业省的道路成为了海南的选择。
而如何既高效的发展工业,同时又保护生态环境,实现两者的和谐互动,这成为了海南省所必须面对的重大问题。
“双大战略”:
海南的必然选择
“大企业进入、大项目带动是海南经济发展的必然选择。”海南省发展与改革厅副厅长赵莉莎说。
2004年1月的海南省“调整产业结构,提高工业化水平”座谈会上,海南省委书记汪啸风就曾指出:“由于海南工业化水平低,造成了含税产业相对落后的被动局面。也正是由于税基不稳,财源不旺,导致全省财政增收和城乡居民增收的目标一直难以取得大的突破。”
而造成海南省工业基础薄弱的原因之一是缺乏大集团、大企业进驻。由于长期以来,摩托生产企业新大洲在海南“一枝独秀”, 曾被人调侃:新大洲打个“喷嚏”,海南全省工业就得了“感冒”。
海南省政府也看到了这一点,于是从2003年以来,从海口到东方,一批大型工业项目相继上马。以椰树集团、海南汽车集团等为主的一批有较强市场竞争力的工业企业撑起了海南经济的“半壁江山”。尤其是在资产重组中,国内一批大企业纷纷进驻海南省。如:华能集团重组海口电厂,一汽集团兼并海南汽车厂,红塔集团重组海南卷烟厂,武钢集团控股兼并鹏达薄板厂等。尤其是随着全国最大的尿素生产基地在东方市的崛起,投资100亿元的60万吨甲醇项目的破土动工,海南省的工业格局已初具规模,“大企业进入、大项目带动”的“双大战略”初见成效。
“海南工业基础薄弱,工业对海南经济的发展至关重要。但发展工业与保护环境并非不可调和,只有经济发展了才能投入更多的资金力量保护环境。”海南省东方市国土局许承仕局长表示。
企业治污:
“鱼”与“熊掌”可兼得
有工业就会有污染,但污染也是可防可控的。
海南省委、省政府早在1999年就明确提出,要在全国率先建设“生态省”,并强调生态省建设的重要目的,就是要“努力探索一条既不为发展而牺牲生态环境,也不单纯保护环境而放弃发展的道路”。
海南省长卫留成也曾强调:“加快推进海南新型工业化进程,是海南发展经济、全面建设小康社会的关键。要正确处理好发展工业与保护生态环境的关系,决不能以牺牲环境为代价来发展工业;要做好工业发展规划,务求长远发展;要转换政府职能,为发展工业提供服务,优化发展的软硬环境。”
秉承着这一原则,很多大企业都采取了行之有效的防污、控污手段。海南长安国际制药公司(下称“长安制药”)创立于1993年,是国家科技部批准建立的国家生化工程研究中心生物制药产业基地,位列海南工业企业50强,总资产规模2.5亿元。长安制药行政总监宋文岭介绍说,尽管是生物制药,但企业对“三废”严格按照环保规定执行,投入80万元左右建立了污水处理系统,在废物产生环节进行有机处理和合理利用,提高了“三废”回收利用率,实现废物的循环利用。
海南亚洲酿酒有限公司(下称“太平洋啤酒”)作为海南唯一的啤酒生产企业,投资300多万新建成了污控处理引流设施,与原建的污水处理系统形成了一套科学控制的“三废”回收利用体系。“这套污控系统产生的沼气被用作生产锅炉的燃料,不仅节省了天然气的使用,而且能有效地减少能耗,沼气池生产的废料还是花草的理想有机肥料,周而循环,创造了良好社会效益和企业效益。”太平洋啤酒生产部朱经理饶有兴致地介绍说。
文昌市是海南四大名菜之首的文昌鸡的产地,自然资源十分丰富。但曾几何时,文昌市在经济发展过程中对生态环境的一定破坏,严重影响到经济可持续发展。
“由于文昌矿产资源较为丰富,特别是铁钛矿 、石英矿,开采于上世纪60年代。早期曾存在由于采矿技术含量低,自发性企业比较多,加上管理跟不上,存在着无章开采、乱采乱挖,严重破坏资源的现象。”文昌市国土环境资源局副局长陈忠勇介绍说。
自1997年以来,文昌市制定了复垦保证金制度,要求各个矿区特别是新发证的矿区基本做到了“开采一块复垦一块,造林一块成活一块”。据统计,文昌市共开采矿地面积近4万亩,其中已复垦造林已达26600亩。
同时,文昌市还对企业做好废渣、废气、废水的回收利用进行了积极引导。
海南海力生食品有限公司(下称“海力生”)是文昌市最大的海洋食品加工企业,总经理郭志鹏说,公司在2002年创建之初不重视“三废”处理,每日生产“三废”300多吨,未经处理直接流入河海,不仅污染了周边环境和影响百姓生活,而且对公司形象造成不利影响。
痛定思痛,海力生斥资30多万元购置了一套污水处理设备,提高了企业综合利用效率,企业也初尝了环境保护带来得甜头。2005年,欧盟有关官员到海利生视察时,对此举大为赞赏。公司还分别获得和通过了国内卫生注册及产品HACCP计划证,并与美国、欧盟、日本等国家和地区建立了较为广泛的贸易合作伙伴关系,产品十分畅销。
环境也是“招商硬件”
洋浦,这个位于海南西部的半岛,原是十年九旱的贫瘠之地。改革开放之后,洋浦被设立为国家级开发区。
近年来,洋浦坚持以“大项目”和“大企业”的进入来带动全区工业发展以及所有配套建设围绕龙头项目进行的整体发展策略,依托现有的造纸和石化工业的优势条件,并利用近海海洋油气资源,促进大型临海重化工工业项目落户洋浦,形成具有优势产业集群的重化工基地。
同时,洋浦开发区注重环境保护和建设,大力营造绿色环境,发展绿色经济,使开发区的环境有了很大改观,一个“椰林茂密、鲜花盛开、遍地葱绿、环境优美”的生态花园式开发区已经形成。截至2004年,洋浦开发区共种植椰子树、小叶桉等各类树木16万株、花卉300多万株、草坪130万平方米、绿化带50多公里,并对200多棵古树进行持牌保护。
洋浦开发区管理局副局长邢建国表示,洋浦优美的投资环境,使开发区招商引资取得重大突破。1998年,金海浆纸业有限公司在洋浦正式奠基,2004年,投资100多亿元的项目建成投产;2004年4月26日,海南实华(现中国石化海南炼化)800万吨炼油厂奠基,该项目总投资116亿元,预计投产后,年实现销售收入250亿元,年产值203亿元,年利润(税后)11亿元,年纳税7亿元。在金海浆纸、实华炼油等大项目投资的强劲拉动下,洋浦经济形成了跨跃式发展的势头。
但随着海南工业的更进一步发展,海南环境保护的担子也日益沉重。由于海南的环保事业起步较晚,机构的建制也不够健全,而且缺乏环境监测设备,导致很多环境保护工作无法有效的开展。
以洋浦开发区为例,这里至今也仍没有设立独立的环境监测部门。洋浦城市建设土地环境海洋局局长张进表示:“我们局由八个人组成,却要负责着洋浦开发区的城市规划、建设、土地、市政、园林和环保等工作,机构编制与重工业基地的发展程度极不相称,在一定程度上也增加了环境保护的风险。”
而另一方面,“一些基层干部重发展而轻保护,重建设而轻治理,结果造成了以牺牲环境为代价换取经济增长,一些项目的布局和建设缺乏生态保护制约措施等现象。”海南省国土环境资源厅厅长林诗銮分析说。
如何更好的实现工业与环境的和谐发展,海南还要继续填写这份答卷。