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相比于经济发达地区，农村和欠发达地区更需要职业教育，资源的匹配要均衡，改革推进的力度要更大。经济发展有厚重的文化基础，才能有效阻断贫困代际相传。
关键词 职业教育 大国工匠 产教融合 技术技能人才
今年是“十四五”开局之年，也是国家大力发展职业教育的一年。习近平总书记对职业教育工作作出重要指示强调，职业教育前途广阔、大有可为，要培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。职业教育法施行20多年来首次大修，为进一步深化职业教育改革提供了法律基础。随着我国产业升级和经济结构调整不断加快，职业教育的重要地位和作用越来越凸显，职业教育发展也迎来了新的重大发展机遇。
然而，高质量职业教育的普及落地，还有很长的一段探索之路，需要有职业教育标杆的引领、成功运营模式的借鉴。近年来，吉林辽源现代职业教育集团以“根植职教、服务职教、发展职教”为目标，创新职教体制机制，打造高质量职教园区，探索了一条职教发展的新道路。日前，本刊实地走访辽源现代职业教育园区，近距离感受其职教理念、运营管理和产教融合等方面的创新思维，探究其独特的职业教育发展之道。
改变教育观念 提升技术人才待遇
中国拥有世界最大规模的职业教育体系，有1.13万所职业学校、3088万在校生，年均向社会输送1000万毕业生，职业学校毕业生已经成为社会技术型劳动力的中坚力量。但社会普遍认为职业教育不如普通高等教育，辽源现代职业教育集团有限公司党委书记、董事长纪霖对此颇有感触。他表示，造成社会对职业教育偏见的最根本原因，是职业教育没有得到社会的广泛认可，职业教育毕业生在社会劳动中的待遇过低，受尊重程度不足。具体来说有三方面原因。一是政策原因。自高考改革以来，在全社会重知识、轻技能的大趋势下，大家千军万马挤独木桥，都想方设法考高分、进高校，从而忽视了对技术技能的培养。二是观念问题。劳动观念应该从娃娃抓起，让孩子从小就懂得“劳动光荣、技能宝贵”，培养孩子的劳动理念和劳动习惯。三是媒体舆论引导。三百六十行行行出状元，成功的道路并不只有高考这一条，要加强对职业教育的宣传，特别是对能工巧匠和大国工匠的宣传。
纪霖认为，职业教育和普通教育的目的都是為了把学生培养成才，只是方式不同、侧重点不同。普通教育以知识教育为主，在一定的专业领域内，培养研发型人才;而职业教育以技术教育为主，培养学生拥有与岗位相匹配的技术技能。“职业教育应该让学生学习文化知识，让学生‘明事理、懂技术、会生活’，只有拥有一定的知识底蕴，技能的应用才会游刃有余，也才能更好地创新技术、发展技术。”
积极探索新模式 构建现代职业教育
“中国是制造业大国，需要更多的工匠而不是科学家，如果大家都去搞研发、研究理论，势必会导致技术型人才的缺乏，造成精细化制造技术的缺口。职业教育作为类型教育，其重点在于培养职业技术技能型人才，弥补研究型、理论型人才的不足，让搞科研的人专心研发，搞技术的人专心制造。”作为欠发达地区，吉林省为了发展地区经济，非常重视技术技能型人才的培养。
吉林地处东北腹地，沃野千里，是新中国工业的摇篮，拥有一批关系国民经济命脉和国家安全的战略性产业。深入实施东北老工业基地新一轮振兴战略，急需吉林职业教育加速发展、优质发展，亟待构建适应时代发展的职教体制机制。在这种大背景下，职业教育被列为2019年吉林教育发展的“厅长突破项目”，实际上也是吉林省经济的发展需要。正是这一年，辽源职教集团建立“以产业发展为导向，以职业教育为核心功能，以混合所有制为基本特征”的职教发展新模式，立足辽源、面向吉林、辐射东北、覆盖全国，以人才培养为核心，按照产业发展需要培育学生，确保每个学生毕业之后，能够在市场上找到适合其专业的工作。纪霖主张，在职业教育中一定要体现多元化的办学体系，要立足于国民经济发展，按照国家发展的需要办学，而不能仅仅考虑经济利益。
辽源职教集团以“根植职教、服务职教、发展职教”为目标，以“人才培养、产业运营、产教融合”为体系，设置对社会开放的体育馆、会议中心、大数据中心，通过为社会服务，为园区服务创收的同时，满足学生的实习实训，让学生在学校率先接触社会、融入社会。园区通过“搭平台、扶政策、育队伍、讲评价”，实现职业教育向教育产业的实质性转变。纪霖强调，“职业教育要具备三维体系：横向覆盖全生命周期;纵向从职业教育到本科、研究生的教育，打通学生学历提升的通道;线上线下同步教育，让教育对象不分人群、不分年龄、不分地点，能随时接受职业教育。人人皆学、时时可学、处处能学，才能形成完整的职业教育体系。”此外，职教园区所有建筑和设备的设计都是按照严格的标准进行，让学生在生活、学习中体验职业教育，把园区的每一寸建筑都变成育人的场景，学生在园区的每一分钟都是育人的时段。短短两年的时间，占地面积50.3万平方米、建筑面积29.6万平方米、一期建设投资12.8亿元的辽源现代职教园区，教育课程设置由原来的60余个专业拓展为80余个专业，社会培训、学历教育及在岗培训双双突破10000人次，毕业生就业率达到83%。
一个大脑统筹 有效促进产教融合
大力发展职业教育，产教融合是必由之路，也是光明大路，更是希望之路。
产教融合要出实效，重点在于如何有效落地，调动“教师”和“企业”的积极性，有效发挥企业的主体性。纪霖表示，产教融合需要校企共赢、师资培育和政策扶持三管齐下。首先，要给企业提供一定的奖励。企业是营利机构，一定要从培养人才中获益，才能调动其积极性。其次，要为企业提供职业教师培训。此外，他建议出台政策措施，提升企业对职业教育的重视度，改变企业认为职业教育可有可无的观念、强化企业开展职业教育的主动性和自觉性。
产教融合是产业与教育的深度合作，是学校为提高人才培养质量而与行业企业开展的深度合作，是培养应用型、技术型、创新型人才的重要手段。为深化产教融合，辽源职教集团坚持学历教育和社会培训“两翼齐飞”，提升培训质量和育人能力，真正形成了以教兴产、以产促教、产教融合的职业教育新格局。通过建设多个现代化实训中心，实现了校企“内外融合”，打造理实一体化教学模式;按照“一主”“六双”的产业布局，结合企业需求，组建了“辽源市产教融合联盟”，为企业与高校组建了开放式合作平台。通过与德国魏德米勒、中兴通讯、华为、京东等国内外知名企业联合办学，与菜鸟驿站、一汽配件、东北袜业等企业进行校企合作，将产教共融互通，切实提高人才培养质量，达到学校、企业、学生三方共赢，推进现代职业教育发展的终极目标。 “产教融合的难度既有平台层面，也有政策层面，还有双主体的能力层面，不是一件简单的事情。”纪霖表示，产教融合是“产”和“教”的有效融合，相当于两个主体、两个大脑做一件事情，两只手的融合度低，很难有效完成一个目标。辽源职教集团所起的作用，恰恰是把两个主体转化成一个主体，由一个大脑控制两只手，实现高度配合。同时，产教融合需要很多辅助条件，在追求实效上，还需要进行积极的探索，不能局限于形式、方式、专业，一种经验不能应用到所有专业，也不能适用于所有学校。此外，产教融合需要做好三个主体的工作，在校企建立良好合作的基础上，还要能够充分调动学生的积极性，让他们愿意学习、主动学习、享受学习。
振兴乡村靠职教 发展经济育人才
作为一种类型教育，职业教育与经济社会发展联系非常紧密，不可替代。纪霖尤其关注欠发达地区的职教发展，在他看来，城乡之间的差别表象上是经济发展的差别，但实质上是文化和教育发展的差别。“乡村振兴最重要的是振兴教育，教育和文化落后的乡村，是没有前程的乡村。只有振兴教育和文化，才能带来产业的振兴，实现经济振兴。”
教育是一项公益性事业，是推动中国经济社会进步的重要力量。辽源职教园区坚持集团化、市场化、产业化、公益化的发展理念，培养多技能、高素质的技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。他认为，人才培养是一个有序发展、良性循环的过程，职业教育培养了技术技能型人才，让他们通过社会实践历练，成长为各行各业的能工巧匠;接下来，他们在接受更专业的训练后，一部分人将成为大国工匠，而大国工匠又可以为我国培育一大批能工巧匠，从而形成一个良性的链条式发展。这些过程都需要职业教育的参与，为在职人员继续提供接受教育的机会和平台。“国家科技复兴要依靠大国工匠，我们园区将成立丁照民焊接培训学校、丁照民焊接研究中心，使技术技能型人才从能工巧匠成长为具有创新型研发思维、研发能力的大国工匠。”
在资源利用方面，纪霖尤为慎重，他说：“辽源是一个欠发达地区，我们要把一分钱掰成两份花，把有限的教育资源充分利用，把有限的资本无限放大，给孩子筑造最好的教育环境。”辽源职教园区大力推广“1+X”综合人才培育，让每一个毕业生都能拥有多项职业技术技能。未来，职教园区要打造“技能超市”，把技能视为商品，为学生提供多种多样的选择，让其根据需要进行技能自选。“我们希望学生不要受专业选择的限制，而是全面发展兴趣爱好，拥有更广泛的兴趣和职业适应性，成为有文化素养、幸福快乐的技术技能型人才”。
职教是良心工程，资源匹配要均衡
教育是一项良心工程，肩负的使命和光荣是把孩子培养成才，职业教育无可替代。工人也可以创造性地工作，事实上，工人搞发明创造有一些得天独厚的条件，工人在实践中发明的新技术，更具有实用性。纪霖表示，“每个人都有受教育的权利，我们一定要帮助有困难的家庭、特殊的孩子，让孩子们能够上学，不能剥夺他们受教育的权利。教育能够改变人的命运，更能改变人的精神面貌，让人的心智更加成熟”。文化熏陶对人的成长极其重要，以前的职业教育特别是传统的学徒制只重视技能，轻视了文明與文化教育，培养了一大批只懂机械操作的技术工人。现代职业教育特别是现代学徒制，在强化技能培养的同时，必须强化文化教育的时代感和同步性。他认为，教育有其自身的发展特点，要遵循经济社会发展的规律，遵循教学教育规律和学生身心成长规律，强化效率和效益意识。
此外，要做好加减法，在提高职业教育的社会服务能力、社会参与度的同时，为院校减负，确保学校的主业更加突出、业务领域更加专注。“在教育的过程中，我们决不能忘了人才培养这一永恒的主题。通过‘以产助教、以教促产’带动产业链的发展，让学校的教育工作没有资金方面的后顾之忧，使教育更加高效、更有实效”，纪霖说。
发展职业教育，特别是发展欠发达地区的职业教育，是阻断贫困代际相传、实现乡村振兴重要而有效的途径。“职业教育的改革要彻底，在欠发达地区的推进力度要更大，资源的匹配要均衡。”他表示，国家应从宏观层面出台政策加大力度帮扶欠发达地区职业教育，让欠发达地区拥有更好的资源、更多的资金和更强的师资。“只有缩短城乡差距，甚至让乡村的福利待遇比城市更好，消除人才的后顾之忧，欠发达地区才能留住人才。决不能在努力消除基础教育不均衡的过程中，又出现职业教育发展不均衡的新问题。”
责任编辑：夏英 邮箱：chinadisedu@zxxx.net.cn
关键词 职业教育 大国工匠 产教融合 技术技能人才
今年是“十四五”开局之年，也是国家大力发展职业教育的一年。习近平总书记对职业教育工作作出重要指示强调，职业教育前途广阔、大有可为，要培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。职业教育法施行20多年来首次大修，为进一步深化职业教育改革提供了法律基础。随着我国产业升级和经济结构调整不断加快，职业教育的重要地位和作用越来越凸显，职业教育发展也迎来了新的重大发展机遇。
然而，高质量职业教育的普及落地，还有很长的一段探索之路，需要有职业教育标杆的引领、成功运营模式的借鉴。近年来，吉林辽源现代职业教育集团以“根植职教、服务职教、发展职教”为目标，创新职教体制机制，打造高质量职教园区，探索了一条职教发展的新道路。日前，本刊实地走访辽源现代职业教育园区，近距离感受其职教理念、运营管理和产教融合等方面的创新思维，探究其独特的职业教育发展之道。
改变教育观念 提升技术人才待遇
中国拥有世界最大规模的职业教育体系，有1.13万所职业学校、3088万在校生，年均向社会输送1000万毕业生，职业学校毕业生已经成为社会技术型劳动力的中坚力量。但社会普遍认为职业教育不如普通高等教育，辽源现代职业教育集团有限公司党委书记、董事长纪霖对此颇有感触。他表示，造成社会对职业教育偏见的最根本原因，是职业教育没有得到社会的广泛认可，职业教育毕业生在社会劳动中的待遇过低，受尊重程度不足。具体来说有三方面原因。一是政策原因。自高考改革以来，在全社会重知识、轻技能的大趋势下，大家千军万马挤独木桥，都想方设法考高分、进高校，从而忽视了对技术技能的培养。二是观念问题。劳动观念应该从娃娃抓起，让孩子从小就懂得“劳动光荣、技能宝贵”，培养孩子的劳动理念和劳动习惯。三是媒体舆论引导。三百六十行行行出状元，成功的道路并不只有高考这一条，要加强对职业教育的宣传，特别是对能工巧匠和大国工匠的宣传。
纪霖认为，职业教育和普通教育的目的都是為了把学生培养成才，只是方式不同、侧重点不同。普通教育以知识教育为主，在一定的专业领域内，培养研发型人才;而职业教育以技术教育为主，培养学生拥有与岗位相匹配的技术技能。“职业教育应该让学生学习文化知识，让学生‘明事理、懂技术、会生活’，只有拥有一定的知识底蕴，技能的应用才会游刃有余，也才能更好地创新技术、发展技术。”
积极探索新模式 构建现代职业教育
“中国是制造业大国，需要更多的工匠而不是科学家，如果大家都去搞研发、研究理论，势必会导致技术型人才的缺乏，造成精细化制造技术的缺口。职业教育作为类型教育，其重点在于培养职业技术技能型人才，弥补研究型、理论型人才的不足，让搞科研的人专心研发，搞技术的人专心制造。”作为欠发达地区，吉林省为了发展地区经济，非常重视技术技能型人才的培养。
吉林地处东北腹地，沃野千里，是新中国工业的摇篮，拥有一批关系国民经济命脉和国家安全的战略性产业。深入实施东北老工业基地新一轮振兴战略，急需吉林职业教育加速发展、优质发展，亟待构建适应时代发展的职教体制机制。在这种大背景下，职业教育被列为2019年吉林教育发展的“厅长突破项目”，实际上也是吉林省经济的发展需要。正是这一年，辽源职教集团建立“以产业发展为导向，以职业教育为核心功能，以混合所有制为基本特征”的职教发展新模式，立足辽源、面向吉林、辐射东北、覆盖全国，以人才培养为核心，按照产业发展需要培育学生，确保每个学生毕业之后，能够在市场上找到适合其专业的工作。纪霖主张，在职业教育中一定要体现多元化的办学体系，要立足于国民经济发展，按照国家发展的需要办学，而不能仅仅考虑经济利益。
辽源职教集团以“根植职教、服务职教、发展职教”为目标，以“人才培养、产业运营、产教融合”为体系，设置对社会开放的体育馆、会议中心、大数据中心，通过为社会服务，为园区服务创收的同时，满足学生的实习实训，让学生在学校率先接触社会、融入社会。园区通过“搭平台、扶政策、育队伍、讲评价”，实现职业教育向教育产业的实质性转变。纪霖强调，“职业教育要具备三维体系：横向覆盖全生命周期;纵向从职业教育到本科、研究生的教育，打通学生学历提升的通道;线上线下同步教育，让教育对象不分人群、不分年龄、不分地点，能随时接受职业教育。人人皆学、时时可学、处处能学，才能形成完整的职业教育体系。”此外，职教园区所有建筑和设备的设计都是按照严格的标准进行，让学生在生活、学习中体验职业教育，把园区的每一寸建筑都变成育人的场景，学生在园区的每一分钟都是育人的时段。短短两年的时间，占地面积50.3万平方米、建筑面积29.6万平方米、一期建设投资12.8亿元的辽源现代职教园区，教育课程设置由原来的60余个专业拓展为80余个专业，社会培训、学历教育及在岗培训双双突破10000人次，毕业生就业率达到83%。
一个大脑统筹 有效促进产教融合
大力发展职业教育，产教融合是必由之路，也是光明大路，更是希望之路。
产教融合要出实效，重点在于如何有效落地，调动“教师”和“企业”的积极性，有效发挥企业的主体性。纪霖表示，产教融合需要校企共赢、师资培育和政策扶持三管齐下。首先，要给企业提供一定的奖励。企业是营利机构，一定要从培养人才中获益，才能调动其积极性。其次，要为企业提供职业教师培训。此外，他建议出台政策措施，提升企业对职业教育的重视度，改变企业认为职业教育可有可无的观念、强化企业开展职业教育的主动性和自觉性。
产教融合是产业与教育的深度合作，是学校为提高人才培养质量而与行业企业开展的深度合作，是培养应用型、技术型、创新型人才的重要手段。为深化产教融合，辽源职教集团坚持学历教育和社会培训“两翼齐飞”，提升培训质量和育人能力，真正形成了以教兴产、以产促教、产教融合的职业教育新格局。通过建设多个现代化实训中心，实现了校企“内外融合”，打造理实一体化教学模式;按照“一主”“六双”的产业布局，结合企业需求，组建了“辽源市产教融合联盟”，为企业与高校组建了开放式合作平台。通过与德国魏德米勒、中兴通讯、华为、京东等国内外知名企业联合办学，与菜鸟驿站、一汽配件、东北袜业等企业进行校企合作，将产教共融互通，切实提高人才培养质量，达到学校、企业、学生三方共赢，推进现代职业教育发展的终极目标。 “产教融合的难度既有平台层面，也有政策层面，还有双主体的能力层面，不是一件简单的事情。”纪霖表示，产教融合是“产”和“教”的有效融合，相当于两个主体、两个大脑做一件事情，两只手的融合度低，很难有效完成一个目标。辽源职教集团所起的作用，恰恰是把两个主体转化成一个主体，由一个大脑控制两只手，实现高度配合。同时，产教融合需要很多辅助条件，在追求实效上，还需要进行积极的探索，不能局限于形式、方式、专业，一种经验不能应用到所有专业，也不能适用于所有学校。此外，产教融合需要做好三个主体的工作，在校企建立良好合作的基础上，还要能够充分调动学生的积极性，让他们愿意学习、主动学习、享受学习。
振兴乡村靠职教 发展经济育人才
作为一种类型教育，职业教育与经济社会发展联系非常紧密，不可替代。纪霖尤其关注欠发达地区的职教发展，在他看来，城乡之间的差别表象上是经济发展的差别，但实质上是文化和教育发展的差别。“乡村振兴最重要的是振兴教育，教育和文化落后的乡村，是没有前程的乡村。只有振兴教育和文化，才能带来产业的振兴，实现经济振兴。”
教育是一项公益性事业，是推动中国经济社会进步的重要力量。辽源职教园区坚持集团化、市场化、产业化、公益化的发展理念，培养多技能、高素质的技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。他认为，人才培养是一个有序发展、良性循环的过程，职业教育培养了技术技能型人才，让他们通过社会实践历练，成长为各行各业的能工巧匠;接下来，他们在接受更专业的训练后，一部分人将成为大国工匠，而大国工匠又可以为我国培育一大批能工巧匠，从而形成一个良性的链条式发展。这些过程都需要职业教育的参与，为在职人员继续提供接受教育的机会和平台。“国家科技复兴要依靠大国工匠，我们园区将成立丁照民焊接培训学校、丁照民焊接研究中心，使技术技能型人才从能工巧匠成长为具有创新型研发思维、研发能力的大国工匠。”
在资源利用方面，纪霖尤为慎重，他说：“辽源是一个欠发达地区，我们要把一分钱掰成两份花，把有限的教育资源充分利用，把有限的资本无限放大，给孩子筑造最好的教育环境。”辽源职教园区大力推广“1+X”综合人才培育，让每一个毕业生都能拥有多项职业技术技能。未来，职教园区要打造“技能超市”，把技能视为商品，为学生提供多种多样的选择，让其根据需要进行技能自选。“我们希望学生不要受专业选择的限制，而是全面发展兴趣爱好，拥有更广泛的兴趣和职业适应性，成为有文化素养、幸福快乐的技术技能型人才”。
职教是良心工程，资源匹配要均衡
教育是一项良心工程，肩负的使命和光荣是把孩子培养成才，职业教育无可替代。工人也可以创造性地工作，事实上，工人搞发明创造有一些得天独厚的条件，工人在实践中发明的新技术，更具有实用性。纪霖表示，“每个人都有受教育的权利，我们一定要帮助有困难的家庭、特殊的孩子，让孩子们能够上学，不能剥夺他们受教育的权利。教育能够改变人的命运，更能改变人的精神面貌，让人的心智更加成熟”。文化熏陶对人的成长极其重要，以前的职业教育特别是传统的学徒制只重视技能，轻视了文明與文化教育，培养了一大批只懂机械操作的技术工人。现代职业教育特别是现代学徒制，在强化技能培养的同时，必须强化文化教育的时代感和同步性。他认为，教育有其自身的发展特点，要遵循经济社会发展的规律，遵循教学教育规律和学生身心成长规律，强化效率和效益意识。
此外，要做好加减法，在提高职业教育的社会服务能力、社会参与度的同时，为院校减负，确保学校的主业更加突出、业务领域更加专注。“在教育的过程中，我们决不能忘了人才培养这一永恒的主题。通过‘以产助教、以教促产’带动产业链的发展，让学校的教育工作没有资金方面的后顾之忧，使教育更加高效、更有实效”，纪霖说。
发展职业教育，特别是发展欠发达地区的职业教育，是阻断贫困代际相传、实现乡村振兴重要而有效的途径。“职业教育的改革要彻底，在欠发达地区的推进力度要更大，资源的匹配要均衡。”他表示，国家应从宏观层面出台政策加大力度帮扶欠发达地区职业教育，让欠发达地区拥有更好的资源、更多的资金和更强的师资。“只有缩短城乡差距，甚至让乡村的福利待遇比城市更好，消除人才的后顾之忧，欠发达地区才能留住人才。决不能在努力消除基础教育不均衡的过程中，又出现职业教育发展不均衡的新问题。”
责任编辑：夏英 邮箱：chinadisedu@zxxx.net.cn