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OECD认为在国际贸易与投资等交易活动中，行贿已经成为普遍存在的现象，扭曲了公平竞争，破坏了经济发展秩序，行贿企业也陷入“囚徒困境”之中，不行贿难以在竞争中生存，行贿又增加了经济成本。因此，自20世纪90年代以来，OECD针对国际商务交易活动中的反贿赂问题出台了一系列举措，以预防、遏止和打击行贿外国公职人员的行为。