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[摘 要]在激烈的市场竞争环境下，提升管理水平，严控工程造价，是企业立足发展的根本。阐述了造价控制要点，利用现代信息技术，对项目实行全过程动态化管理，提高投资效益。
[关键词]工程造价；控制措施；动态化管理
中图分类号：F275 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2014）13-0165-02
在今天的市场经济体制下，房地产市场朝着多元化方向深入发展，随着各类民营私营企业大规模加入，建筑市场竞争日益激烈，企业要想在激烈的竞争环境下生存并求得发展，控制好项目工程造价以提高企业盈利水平是企业生存的根本。
1.工程造价控制的必要性
建筑项目投资大，建设周期长，如何将各类不可预知的影响因素引发的费用降到最低，节省投资费用，提高投资效益，科学合理的管理手段是必不可少的。
1.1建立一套科学完善的工程投资控制体系
建筑工程的投资控制贯穿于项目的各个阶段，如设计深度直接影响到工程实施过程中建设费用的变动幅度，同时也会对后期销售产生重要的影响，这就要求建立一套科学完善的工程投资管理体系。
1.2投资的需要wq
由于经济的快速增长，土地增值明显，尤其在经济发达地区，如长三角、珠三角等区域及一些老城区改造。征地拆迁安置等前期费用巨大，且涉及面广，需要在项目评估时对征地拆迁等前期费用作出正确估价。传统的管理模式已不能满足新形势的要求，利用现代信息技术，对建设工程实施全过程动态管理，严控各阶段工程造价，提高投资效益。
2.工程造价控制要点
建筑工程的造价管理工作贯穿于项目建设全过程，应从投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工阶段进行投资控制，以减少投资“三超”现象。
2.1决策阶段的造价控制
决策阶段的造价控制对建筑全过程造价控制具有决定性作用，关系到建设项目的投资效益。投资决策阶段造价控制应以实现最佳投资组合、产生最大的经济效益为目的。
（1）进行投资决策阶段基础资料的收集、整理，为合理估算提供依据。认真搜集有关资料，了解国家相关政策、法律法规以及物价部门的调价信息，研究国内外行业的最新动态及发展前景，特别是目前的建材行情变化较快，在估算时应留有余地。
（2）做好造价资料的积累。将项目的造价情况与其他类似工程造价资料进行对比，对造价差别较大的工程重点分析。我国目前的工程造价管理资料收集整理制度还不完善，已完工项目造价资料的收集、整理与分析对造价师具有十分重要的参考价值。且由于这部分资料十分有限，大多属造价工程师个人所有，不能实现数据共享。因此，需要造价师协会牵头，建立统一平台，促进造价师之间互通有无，相互学习，达到资源共享。
（3）通过综合考虑行业特点、周边资源、资金能力、市场前景及投资者的控制能力，从项目的市场、技术和效益等角度对项目的必要性、可行性、经济合理性进行全面系统的分析评价，合理确定建设规模，从而实现投资的最有效化以及经济效益的最大化。
（4）做好决策阶段与初步设计概算的衔接工作，对可能引起问题的不确定因素进行深入研究，避免下一阶段出现较大的设计变更。
只有做好项目决策的深度调研，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理估算投资额，才能保证建设项目其他阶段的投资被控制在合理的范围内，确保投资控制目标得以实现。
2.2设计阶段的造价控制
项目设计质量直接影响工程的建设质量和投资效益。因此，应加强以设计优化为核心和以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。
（1）严格按法律要求，实行设计招标，选择优秀的设计方案，从而更好地控制项目的投资。要求监理工程师介入工程建设的前期阶段，对设计工作进行全过程跟踪监理。实践表明，通过招投标选择优秀的、有设计深度的设计方案将会对后期工程的实施和造价控制具有非常积极的作用。
（2）在设计阶段进行技术经济分析，对设计方案进行论证和优化选择，为业主提供设计方案的技术经济比选服务。优化设计，确定最合理的规模和技术，满足使用功能的要求。
（3）采用价值工程方法。对不同结构方案分别做出经济分析，根据使用功能选择最合理的结构方案，大幅度降低工程造价。技术先进的设计方案可能会导致成本的急剧增加，这就需要综合目前的技术市场，选取最有优势、性价比最高的设计方案。
（4）设计阶段概算及施工图预算要考虑各种价格的浮动，力求全面准确，特别是目前国际形势错综复杂、瞬息万变，要求设计人员具备时代感和对国际国内形势的综合分析判断能力，另外要加强设计阶段的工程概预算审核，确保设计阶段概算和施工图预算科学准确。
（5）要提高设计人员的综合业务素质。通过培训，掌握工程计价方法，及时熟悉最新的预算定额及费用定额；要树立设计人员的经济意识，把图纸设计与工程造价有机结合起来。目前很多设计人员知识结构较单一，导致造价或设计不合理，这就需要及时组织设计人员和造价人员进行跨专业的学习，培养综合性人才。
（6）在投资确定的基础上，在各专业设计阶段都要有造价控制的意识，对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。
2.3工程招投标过程中的造价控制
招标阶段工程造价控制主要做好以下几方面的工作：
（1）合理确定招标工程标底。工程标底的确定往往因设计图不全、材料的变更，或因市场价的不断变化，难以确定一个准确的数值。当上述情况发生时，可以采用计算机模拟技术等数学方法，对工程造价进行较为准确的计算。
（2）通过招标方式选择施工队伍，在标价相差不大的情况下，应该大幅提高评标时投标企业的资信权值，不能单纯地考虑投标价。另外，还要做好标底的保密工作。 （3）严格工程承发包合同管理，尽量采用固定单价合同，签定合同时不留活口。对于双方在投标活动中的承诺也一并写进合同或补充合同条款中，以免在工程开工后互相扯皮，从而影响工程造价。
2.4工程施工阶段的造价控制
目前，我国的施工监理机制已比较完善，在工程实施过程中要充分地发挥监理工程师的作用，对工程造价进行合理有效的控制，主要应做好以下几方面的工作：
（1）监理工程师要掌握和灵活运用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件，做好对施工单位编制的施工组织设计方案的审查，认真审核重大施工方案及其它与费用有关的技术方案；另外要加强安全管理和环境监督，及时协调解决施工图纸中存在的问题。作为一名称职的监理工程师，对设计图纸的理解和对经济、法律法规的领悟非常重要。对法律法规的理解重在平时多积累，在工程建设过程中监理工程师要带领机构成员认真读图，对图纸中不详或与现场情况明显不符的地方要及时提出并纠正，减少因变更引起的费用增加。
（2）监理单位应对工程项目严格进行五大控制，因为质量、进度、安全、环保都和投资控制紧密相关，任何一方面发生变化都会影响到工程成本，同时业主的一些行为也会影响到工程投资。特别是在工期的控制上要遵循科学的规律，严格按照招投标法的要求去操作。监理工程师还需不断地提高自身素质，严格合同变更程序，防止因监理工作的失误导致承包人索赔，造成工程建设费用的增加。
（3）业主和承包人在工程的实施中既是相对独立的主体，又是一个有机的整体，其共同目标都是建设一个优质而完美的工程，相互之间应该多沟通，包括书面、口头等多种形式，特别是在矛盾协调方面，要相互理解、相互支持，既不损害彼此的利益，还要又快又好又省钱地建设好工程项目。
（4）准确地做好竣工决算审核工作，对提高工程造价管理水平及积累技术经济资料都具有重要的意义。
3.加强信息化管理
工程造价信息化管理具有系统性强、集成度高和技术更新周期短的特点，对信息数据的标准化和规范化有着严格的要求，因此，必须统一信息数据的标准和格式，建立一个数据库文件，提高数据标准化，实现不同造价管理系统之间数据的兼容。作为工程造价的管理部门应及时做出反映，建立相应的信息网络系统，加强工程造价信息的收集、处理和发布工作；建立完整的工程造价信息库体系，提高信息采集技术，合理保证信息的标准化和合理分类，提高信息质量，实现工程造价信息处理和管理的现代化；还要做好工程造价数据的积累、统计以及各项经济技术指标的对比、分析和计算；提高信息维护的更新速度，由工程造价管理部门依据市场价格的变化及时发布人工、材料、机械单价等工程造价相关信息和指数，以适应市场经济的需要。
4.结语
在工程造价动态控制的实施过程中，必须抓住重点，尤其是决策、设计、招投标及合同签订等环节的造价事前控制，不要等到错误的决策已造成了重大的损失时才去弥补，为时已晚。只有加强工程造价的动态控制，采取技术与经济相结合的科学手段才能有效地控制工程项目建设的总投资，真正提高经济效益，降低工程造价。
参考文献
[1]柯洪.工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社，2006.
[关键词]工程造价；控制措施；动态化管理
中图分类号：F275 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2014）13-0165-02
在今天的市场经济体制下，房地产市场朝着多元化方向深入发展，随着各类民营私营企业大规模加入，建筑市场竞争日益激烈，企业要想在激烈的竞争环境下生存并求得发展，控制好项目工程造价以提高企业盈利水平是企业生存的根本。
1.工程造价控制的必要性
建筑项目投资大，建设周期长，如何将各类不可预知的影响因素引发的费用降到最低，节省投资费用，提高投资效益，科学合理的管理手段是必不可少的。
1.1建立一套科学完善的工程投资控制体系
建筑工程的投资控制贯穿于项目的各个阶段，如设计深度直接影响到工程实施过程中建设费用的变动幅度，同时也会对后期销售产生重要的影响，这就要求建立一套科学完善的工程投资管理体系。
1.2投资的需要wq
由于经济的快速增长，土地增值明显，尤其在经济发达地区，如长三角、珠三角等区域及一些老城区改造。征地拆迁安置等前期费用巨大，且涉及面广，需要在项目评估时对征地拆迁等前期费用作出正确估价。传统的管理模式已不能满足新形势的要求，利用现代信息技术，对建设工程实施全过程动态管理，严控各阶段工程造价，提高投资效益。
2.工程造价控制要点
建筑工程的造价管理工作贯穿于项目建设全过程，应从投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工阶段进行投资控制，以减少投资“三超”现象。
2.1决策阶段的造价控制
决策阶段的造价控制对建筑全过程造价控制具有决定性作用，关系到建设项目的投资效益。投资决策阶段造价控制应以实现最佳投资组合、产生最大的经济效益为目的。
（1）进行投资决策阶段基础资料的收集、整理，为合理估算提供依据。认真搜集有关资料，了解国家相关政策、法律法规以及物价部门的调价信息，研究国内外行业的最新动态及发展前景，特别是目前的建材行情变化较快，在估算时应留有余地。
（2）做好造价资料的积累。将项目的造价情况与其他类似工程造价资料进行对比，对造价差别较大的工程重点分析。我国目前的工程造价管理资料收集整理制度还不完善，已完工项目造价资料的收集、整理与分析对造价师具有十分重要的参考价值。且由于这部分资料十分有限，大多属造价工程师个人所有，不能实现数据共享。因此，需要造价师协会牵头，建立统一平台，促进造价师之间互通有无，相互学习，达到资源共享。
（3）通过综合考虑行业特点、周边资源、资金能力、市场前景及投资者的控制能力，从项目的市场、技术和效益等角度对项目的必要性、可行性、经济合理性进行全面系统的分析评价，合理确定建设规模，从而实现投资的最有效化以及经济效益的最大化。
（4）做好决策阶段与初步设计概算的衔接工作，对可能引起问题的不确定因素进行深入研究，避免下一阶段出现较大的设计变更。
只有做好项目决策的深度调研，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理估算投资额，才能保证建设项目其他阶段的投资被控制在合理的范围内，确保投资控制目标得以实现。
2.2设计阶段的造价控制
项目设计质量直接影响工程的建设质量和投资效益。因此，应加强以设计优化为核心和以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。
（1）严格按法律要求，实行设计招标，选择优秀的设计方案，从而更好地控制项目的投资。要求监理工程师介入工程建设的前期阶段，对设计工作进行全过程跟踪监理。实践表明，通过招投标选择优秀的、有设计深度的设计方案将会对后期工程的实施和造价控制具有非常积极的作用。
（2）在设计阶段进行技术经济分析，对设计方案进行论证和优化选择，为业主提供设计方案的技术经济比选服务。优化设计，确定最合理的规模和技术，满足使用功能的要求。
（3）采用价值工程方法。对不同结构方案分别做出经济分析，根据使用功能选择最合理的结构方案，大幅度降低工程造价。技术先进的设计方案可能会导致成本的急剧增加，这就需要综合目前的技术市场，选取最有优势、性价比最高的设计方案。
（4）设计阶段概算及施工图预算要考虑各种价格的浮动，力求全面准确，特别是目前国际形势错综复杂、瞬息万变，要求设计人员具备时代感和对国际国内形势的综合分析判断能力，另外要加强设计阶段的工程概预算审核，确保设计阶段概算和施工图预算科学准确。
（5）要提高设计人员的综合业务素质。通过培训，掌握工程计价方法，及时熟悉最新的预算定额及费用定额；要树立设计人员的经济意识，把图纸设计与工程造价有机结合起来。目前很多设计人员知识结构较单一，导致造价或设计不合理，这就需要及时组织设计人员和造价人员进行跨专业的学习，培养综合性人才。
（6）在投资确定的基础上，在各专业设计阶段都要有造价控制的意识，对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。
2.3工程招投标过程中的造价控制
招标阶段工程造价控制主要做好以下几方面的工作：
（1）合理确定招标工程标底。工程标底的确定往往因设计图不全、材料的变更，或因市场价的不断变化，难以确定一个准确的数值。当上述情况发生时，可以采用计算机模拟技术等数学方法，对工程造价进行较为准确的计算。
（2）通过招标方式选择施工队伍，在标价相差不大的情况下，应该大幅提高评标时投标企业的资信权值，不能单纯地考虑投标价。另外，还要做好标底的保密工作。 （3）严格工程承发包合同管理，尽量采用固定单价合同，签定合同时不留活口。对于双方在投标活动中的承诺也一并写进合同或补充合同条款中，以免在工程开工后互相扯皮，从而影响工程造价。
2.4工程施工阶段的造价控制
目前，我国的施工监理机制已比较完善，在工程实施过程中要充分地发挥监理工程师的作用，对工程造价进行合理有效的控制，主要应做好以下几方面的工作：
（1）监理工程师要掌握和灵活运用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件，做好对施工单位编制的施工组织设计方案的审查，认真审核重大施工方案及其它与费用有关的技术方案；另外要加强安全管理和环境监督，及时协调解决施工图纸中存在的问题。作为一名称职的监理工程师，对设计图纸的理解和对经济、法律法规的领悟非常重要。对法律法规的理解重在平时多积累，在工程建设过程中监理工程师要带领机构成员认真读图，对图纸中不详或与现场情况明显不符的地方要及时提出并纠正，减少因变更引起的费用增加。
（2）监理单位应对工程项目严格进行五大控制，因为质量、进度、安全、环保都和投资控制紧密相关，任何一方面发生变化都会影响到工程成本，同时业主的一些行为也会影响到工程投资。特别是在工期的控制上要遵循科学的规律，严格按照招投标法的要求去操作。监理工程师还需不断地提高自身素质，严格合同变更程序，防止因监理工作的失误导致承包人索赔，造成工程建设费用的增加。
（3）业主和承包人在工程的实施中既是相对独立的主体，又是一个有机的整体，其共同目标都是建设一个优质而完美的工程，相互之间应该多沟通，包括书面、口头等多种形式，特别是在矛盾协调方面，要相互理解、相互支持，既不损害彼此的利益，还要又快又好又省钱地建设好工程项目。
（4）准确地做好竣工决算审核工作，对提高工程造价管理水平及积累技术经济资料都具有重要的意义。
3.加强信息化管理
工程造价信息化管理具有系统性强、集成度高和技术更新周期短的特点，对信息数据的标准化和规范化有着严格的要求，因此，必须统一信息数据的标准和格式，建立一个数据库文件，提高数据标准化，实现不同造价管理系统之间数据的兼容。作为工程造价的管理部门应及时做出反映，建立相应的信息网络系统，加强工程造价信息的收集、处理和发布工作；建立完整的工程造价信息库体系，提高信息采集技术，合理保证信息的标准化和合理分类，提高信息质量，实现工程造价信息处理和管理的现代化；还要做好工程造价数据的积累、统计以及各项经济技术指标的对比、分析和计算；提高信息维护的更新速度，由工程造价管理部门依据市场价格的变化及时发布人工、材料、机械单价等工程造价相关信息和指数，以适应市场经济的需要。
4.结语
在工程造价动态控制的实施过程中，必须抓住重点，尤其是决策、设计、招投标及合同签订等环节的造价事前控制，不要等到错误的决策已造成了重大的损失时才去弥补，为时已晚。只有加强工程造价的动态控制，采取技术与经济相结合的科学手段才能有效地控制工程项目建设的总投资，真正提高经济效益，降低工程造价。
参考文献
[1]柯洪.工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社，2006.