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2014年以来，面对复杂严峻的国内外经济形势，泰州市姜堰区罗塘街道办事处坚决贯彻落实上级党委、政府各项决策部署，紧紧围绕“深化改革年，二次创业年”的双年战略，狠抓关键举措，牢牢把握稳中求进、改革创新的核心要求，统筹做好稳增长、促改革、调结构、重生态、惠民生、防风险各项工作，全街道在经济新常态下运行总体平稳、稳中有进、稳中提质，在转型升级中保持了平稳健康发展。
一、经济运行基本情况
1.工业生产稳中有进
2014年全街道全部工业实现产值234.15亿元，同比增长17%，其中列统工业实现产值158.58亿元，同比增长21.6%，增幅在全区排名第一，高于全区平均增幅4个百分点；列统工业实现利润总额10.94亿元，实现利税总额18.31亿元，同比分别增长26.6%、27.6%，分别高于全区平均增幅0.4和2个百分点，分别超额完成区年计划9.4和10.4个百分点；全部工业实现纳税销售收入50.6亿元，同比增长13%，高于全区平均增幅0.8个百分点。
2.投资发展势头强劲
2014年全街道固定资产投资完成额29.72亿元，同比增长39.9%，其中工业投资23.35亿元，完成年计划的116.5%，服务业投资6.37亿元，完成年计划的120.9%；2014年工业设备投入1.55亿元，同比增长达37.4%，完成区年计划的127.3%；新开工1000万元以上技改项目11个，其中1000万元以上竣工项目7个，累计完成技改投入1.5亿元。工业投资的快速增长，有力地带动了全街道工业经济的健康发展。
3.服务业运行稳健
2014年全街道完成服务业税收7.42亿元，同比增长18.1%；43家限额以上企业销售额69.73亿元，同比增长15.9%，9家限额以上住宿餐饮企业营业额6.98亿元，同比增长7.7%；服务业固定资产投资6.4亿元，同比增长45.1%。
4.财政收入增势喜人
2014年全街道实现财政总收入11.58亿元（总量约占全区乡镇（35.9亿元）的1/3，占全区总量60.65亿元的20%），同比增长15.7%，增幅在全区排名第一；实现公共财政预算收入8.62亿元，同比增长25.2%，高于全区乡镇（街道）平均增幅6.1个百分点，高于全区平均增幅12.4个百分点，增幅在全区排名第一。
二、主要亮点
1.经济运行逐季向好
从发展态势来看，全镇经济持续处于上行势头。1-12月全部工业开票销售收入、服务业税收、工业设备投入及公共财政收入等四大主要指标增幅与前三季相比呈逐季上升的趋势，尤其是工业开票销售收入第4-7月份增幅一直徘徊在个位数，进入第四季度后增幅均稳定在13%左右；从横向对比看，经过全街道上下共同努力，经济持续增长，公共财政预算收入、工业纳税销售收入、工业设备投入等主要经济指标增幅均高于全区平均水平；从序时进度看，与全年目标相比，除全部工业开票销售收入未达序时外，服务业税收、建筑业税收、公共财政预算收入、工业设备投入、固定资产投资、列统工业产值等指标均超额完成了全年计划。
2.工业开票销售增幅逐月攀升
工业开票销售收入从4月累计负增长0.7%，上半年提高到9.7%，三季末增幅上升到12.9%，年末增幅稳定在13%左右，工业经济形势企稳回升。
3.投资结构趋于优化
当前全镇仍处于投资导向发展阶段，投资对全街道经济增长仍然起关键作用。在总量不断扩大的同时，投资结构也不断优化。2014年全街道服务业投资6.37亿元，占全社会固定资产投资比重近21.4%，比去年同期提高了2个百分点。
4.科技产业园在一区两园中发展较快
四大经济指标经济开发区和白米装备园区在全区排名分别位于第7和第8位，罗塘街道（科技园区）排名第6。四个指标只有工业设备投入得分低于白米装备园区，其它3个指标的综合排名均好于经济开发区和装备园区，成为姜堰区经济发展的排头兵。
三、存在的主要问题
当前工业经济面临困难和挑战较多，经济下行压力仍然较大，2014年全街道工业经济总体运行平稳，稳中有进，但发展速度不够快，2014年我街道全部工业纳税销售增幅13%，完成年计划（53.2亿）的95.1%，尚欠序时4.9个百分点，在全区同比增幅和完成年计划排名分别是第7位和第8位，均不太理想。全镇68家列统企业中有31家负增长，其中负增长20%以上的企业有12家，低于列统企业平均增幅（18.4%）的企业有49家，汽车零部件、五金机电行业受需求减弱影响，增速不快，石油钻具行业经济不景气，回落较多，工业发展中还存在一些问题，主要表现在：
1.重点骨干企业支撑作用不够明显，企业两级分化现象加剧
十强企业发展强劲。我镇十强企业2家（苏中药业、礼恩派）2014年分别实现纳税销售10.4亿元、3.18亿元，同比分别增长40.9%、16.5%，分别高于全区十强企业平均增幅42.1、17.7个百分点，拉动了全街道全部工业提高了9.1个百分点。两家企业的经济总量占全镇全部工业的26.8%，占列统工业总量的41%；重点企业经济萧条。重点企业依莱特公司全年实现纳税销售1.02亿元，同比下降6.7%；成长型企业下滑严重。成长型企业4家（恒威、高得、华源电机、华胜）2014年累计实现纳税销售2.26亿元，平均同比下降8.9%，4家企业只有高得复合齐平略增0.7%，恒威略降，华胜和华源电机分别回落14.5、11.4个百分点。
7家骨干企业2014年实现纳税销售收入17.2亿元，平均同比增长22.3%，占全镇全部工业和规模以上工业比重分别为34%和52%，占比分别比上年同期上升了2.5和1.8个百分点，主要是由于十强企业的支撑作用有所增强，拉动全街道工业经济提高了9.3个百分点。 2.招引的工业项目见效慢，企业发展后劲匮乏
近年来，我街道园区建设在“招商引资”和“项目建设”上做了大量的工作，引进了不少工业项目，但目前这些工业项目见效慢，投入产出低，发展后劲比较匮乏。经统计，近两年内我街道竣工投产的工业项目，2014年工业开票销售占投资总额不足20%，项目投产效率不高，投入与产出比严重不匹配。2014年底新增年纳税销售2000万元的规模工业企业只有5家，难以形成工业经济新的增长点。
3.企业运行成本上升，经济效益下滑
2014年列统工业累计实现利润10.94亿元，占主营业务收入的7.1%，占比低于全区平均水平近1个百分点。一是企业用工成本提高。二是资金成本增加。三是原材料价格上涨。四是两项资金占用。
四、2015年工作建议
总体看，2014年全街道经济运行总体平稳，结构调整稳中有进，但国内外经济环境仍然错综复杂，经济运行面临的困难和矛盾依然较多，下行压力较大。2015年，我们要积极适应新常态，按照稳中求进、改革创新的核心要求，深入实施双年战略，进一步提高经济运行质量和效益，努力巩固经济稳中向好的发展势头，促进全街道经济持续健康发展。
一是全力加强服务协调。引导企业加强与各金融机构的合作，积极牵线搭桥，开展形式多样的银企对接活动。对资金确有困难但发展有后劲的企业，积极指导帮助申请使用区信贷应急周转资金。同时切实加强企业经营风险的防范工作，对两项资金占用过高、负债率过高、长期亏损的企业进行全面排查，密切关注，及时协调化解矛盾。适时举办新春用工招聘会，新春银企对接会，帮助企业解决用工、融资难题，以服务推动发展。
二是全力培植新的经济增长点。强化三项工作，一方面加大在建项目督查力度，扩大招商引资成果，加大项目帮办、督办的力度，促进项目快建设、快竣工、快投产；另一方面，在加大竣工项目推进力度，帮助竣工企业解决资金、用工、用电、市场开拓等生产要素的瓶颈问题的同时，对近年来竣工验收的新办企业和技改项目，逐一对接梳理，督促低效、投产不及时、达产不到位的项目进行整改、尽快达产。积极实施“高端产业引领、特色产业培育，两化融合带动，规模企业升级”四大工程，全力支持重大技改项目达产达效，加大项目科技扶持、创新奖励力度，促进企业转型升级，培值新的经济增长点。
三是全力强化企业运行监测。一是要加强与2014年经济总量下滑和增速缓慢的企业对接，通过以月保季、以季保年，确保全年目标实现。二是要尽力帮助企业破解土地、用工、用电、融资保障等要素瓶颈，引导企业抓市场、抓订单，抓生产。三是加强运行监测，密切关注石油钻具、汽摩配件等行业回升不快的企业，帮助企业寻找机遇、拓展市场，摆脱低迷徘徊状态，确保街道工业经济健康发展。
过去的2014年罗塘街道的经济和社会事业稳定发展，取得的成绩来之不易，但经济下行压力仍然存在，深层次矛盾和问题不容忽视，增长速度换档期、结构调整阵痛期、刺激经济政策消化期“三期叠加”成为当今中国发展阶段性特征。我们要换一种思维方式去看待三期叠加，善于化挑战为机遇，处理好三期叠加阶段性问题，就能够使经济走到一个新的增长平台，进入新常态。只有坚持贯彻落实中央经济工作会议精神，主动策应经济发展新常态，坚持稳中求进，勇于改革创新，在新起点上开拓新局面，在新常态下迈上新台阶，才能更好地促进罗塘街道经济和社会事业继续保持健康协调发展。
一、经济运行基本情况
1.工业生产稳中有进
2014年全街道全部工业实现产值234.15亿元，同比增长17%，其中列统工业实现产值158.58亿元，同比增长21.6%，增幅在全区排名第一，高于全区平均增幅4个百分点；列统工业实现利润总额10.94亿元，实现利税总额18.31亿元，同比分别增长26.6%、27.6%，分别高于全区平均增幅0.4和2个百分点，分别超额完成区年计划9.4和10.4个百分点；全部工业实现纳税销售收入50.6亿元，同比增长13%，高于全区平均增幅0.8个百分点。
2.投资发展势头强劲
2014年全街道固定资产投资完成额29.72亿元，同比增长39.9%，其中工业投资23.35亿元，完成年计划的116.5%，服务业投资6.37亿元，完成年计划的120.9%；2014年工业设备投入1.55亿元，同比增长达37.4%，完成区年计划的127.3%；新开工1000万元以上技改项目11个，其中1000万元以上竣工项目7个，累计完成技改投入1.5亿元。工业投资的快速增长，有力地带动了全街道工业经济的健康发展。
3.服务业运行稳健
2014年全街道完成服务业税收7.42亿元，同比增长18.1%；43家限额以上企业销售额69.73亿元，同比增长15.9%，9家限额以上住宿餐饮企业营业额6.98亿元，同比增长7.7%；服务业固定资产投资6.4亿元，同比增长45.1%。
4.财政收入增势喜人
2014年全街道实现财政总收入11.58亿元（总量约占全区乡镇（35.9亿元）的1/3，占全区总量60.65亿元的20%），同比增长15.7%，增幅在全区排名第一；实现公共财政预算收入8.62亿元，同比增长25.2%，高于全区乡镇（街道）平均增幅6.1个百分点，高于全区平均增幅12.4个百分点，增幅在全区排名第一。
二、主要亮点
1.经济运行逐季向好
从发展态势来看，全镇经济持续处于上行势头。1-12月全部工业开票销售收入、服务业税收、工业设备投入及公共财政收入等四大主要指标增幅与前三季相比呈逐季上升的趋势，尤其是工业开票销售收入第4-7月份增幅一直徘徊在个位数，进入第四季度后增幅均稳定在13%左右；从横向对比看，经过全街道上下共同努力，经济持续增长，公共财政预算收入、工业纳税销售收入、工业设备投入等主要经济指标增幅均高于全区平均水平；从序时进度看，与全年目标相比，除全部工业开票销售收入未达序时外，服务业税收、建筑业税收、公共财政预算收入、工业设备投入、固定资产投资、列统工业产值等指标均超额完成了全年计划。
2.工业开票销售增幅逐月攀升
工业开票销售收入从4月累计负增长0.7%，上半年提高到9.7%，三季末增幅上升到12.9%，年末增幅稳定在13%左右，工业经济形势企稳回升。
3.投资结构趋于优化
当前全镇仍处于投资导向发展阶段，投资对全街道经济增长仍然起关键作用。在总量不断扩大的同时，投资结构也不断优化。2014年全街道服务业投资6.37亿元，占全社会固定资产投资比重近21.4%，比去年同期提高了2个百分点。
4.科技产业园在一区两园中发展较快
四大经济指标经济开发区和白米装备园区在全区排名分别位于第7和第8位，罗塘街道（科技园区）排名第6。四个指标只有工业设备投入得分低于白米装备园区，其它3个指标的综合排名均好于经济开发区和装备园区，成为姜堰区经济发展的排头兵。
三、存在的主要问题
当前工业经济面临困难和挑战较多，经济下行压力仍然较大，2014年全街道工业经济总体运行平稳，稳中有进，但发展速度不够快，2014年我街道全部工业纳税销售增幅13%，完成年计划（53.2亿）的95.1%，尚欠序时4.9个百分点，在全区同比增幅和完成年计划排名分别是第7位和第8位，均不太理想。全镇68家列统企业中有31家负增长，其中负增长20%以上的企业有12家，低于列统企业平均增幅（18.4%）的企业有49家，汽车零部件、五金机电行业受需求减弱影响，增速不快，石油钻具行业经济不景气，回落较多，工业发展中还存在一些问题，主要表现在：
1.重点骨干企业支撑作用不够明显，企业两级分化现象加剧
十强企业发展强劲。我镇十强企业2家（苏中药业、礼恩派）2014年分别实现纳税销售10.4亿元、3.18亿元，同比分别增长40.9%、16.5%，分别高于全区十强企业平均增幅42.1、17.7个百分点，拉动了全街道全部工业提高了9.1个百分点。两家企业的经济总量占全镇全部工业的26.8%，占列统工业总量的41%；重点企业经济萧条。重点企业依莱特公司全年实现纳税销售1.02亿元，同比下降6.7%；成长型企业下滑严重。成长型企业4家（恒威、高得、华源电机、华胜）2014年累计实现纳税销售2.26亿元，平均同比下降8.9%，4家企业只有高得复合齐平略增0.7%，恒威略降，华胜和华源电机分别回落14.5、11.4个百分点。
7家骨干企业2014年实现纳税销售收入17.2亿元，平均同比增长22.3%，占全镇全部工业和规模以上工业比重分别为34%和52%，占比分别比上年同期上升了2.5和1.8个百分点，主要是由于十强企业的支撑作用有所增强，拉动全街道工业经济提高了9.3个百分点。 2.招引的工业项目见效慢，企业发展后劲匮乏
近年来，我街道园区建设在“招商引资”和“项目建设”上做了大量的工作，引进了不少工业项目，但目前这些工业项目见效慢，投入产出低，发展后劲比较匮乏。经统计，近两年内我街道竣工投产的工业项目，2014年工业开票销售占投资总额不足20%，项目投产效率不高，投入与产出比严重不匹配。2014年底新增年纳税销售2000万元的规模工业企业只有5家，难以形成工业经济新的增长点。
3.企业运行成本上升，经济效益下滑
2014年列统工业累计实现利润10.94亿元，占主营业务收入的7.1%，占比低于全区平均水平近1个百分点。一是企业用工成本提高。二是资金成本增加。三是原材料价格上涨。四是两项资金占用。
四、2015年工作建议
总体看，2014年全街道经济运行总体平稳，结构调整稳中有进，但国内外经济环境仍然错综复杂，经济运行面临的困难和矛盾依然较多，下行压力较大。2015年，我们要积极适应新常态，按照稳中求进、改革创新的核心要求，深入实施双年战略，进一步提高经济运行质量和效益，努力巩固经济稳中向好的发展势头，促进全街道经济持续健康发展。
一是全力加强服务协调。引导企业加强与各金融机构的合作，积极牵线搭桥，开展形式多样的银企对接活动。对资金确有困难但发展有后劲的企业，积极指导帮助申请使用区信贷应急周转资金。同时切实加强企业经营风险的防范工作，对两项资金占用过高、负债率过高、长期亏损的企业进行全面排查，密切关注，及时协调化解矛盾。适时举办新春用工招聘会，新春银企对接会，帮助企业解决用工、融资难题，以服务推动发展。
二是全力培植新的经济增长点。强化三项工作，一方面加大在建项目督查力度，扩大招商引资成果，加大项目帮办、督办的力度，促进项目快建设、快竣工、快投产；另一方面，在加大竣工项目推进力度，帮助竣工企业解决资金、用工、用电、市场开拓等生产要素的瓶颈问题的同时，对近年来竣工验收的新办企业和技改项目，逐一对接梳理，督促低效、投产不及时、达产不到位的项目进行整改、尽快达产。积极实施“高端产业引领、特色产业培育，两化融合带动，规模企业升级”四大工程，全力支持重大技改项目达产达效，加大项目科技扶持、创新奖励力度，促进企业转型升级，培值新的经济增长点。
三是全力强化企业运行监测。一是要加强与2014年经济总量下滑和增速缓慢的企业对接，通过以月保季、以季保年，确保全年目标实现。二是要尽力帮助企业破解土地、用工、用电、融资保障等要素瓶颈，引导企业抓市场、抓订单，抓生产。三是加强运行监测，密切关注石油钻具、汽摩配件等行业回升不快的企业，帮助企业寻找机遇、拓展市场，摆脱低迷徘徊状态，确保街道工业经济健康发展。
过去的2014年罗塘街道的经济和社会事业稳定发展，取得的成绩来之不易，但经济下行压力仍然存在，深层次矛盾和问题不容忽视，增长速度换档期、结构调整阵痛期、刺激经济政策消化期“三期叠加”成为当今中国发展阶段性特征。我们要换一种思维方式去看待三期叠加，善于化挑战为机遇，处理好三期叠加阶段性问题，就能够使经济走到一个新的增长平台，进入新常态。只有坚持贯彻落实中央经济工作会议精神，主动策应经济发展新常态，坚持稳中求进，勇于改革创新，在新起点上开拓新局面，在新常态下迈上新台阶，才能更好地促进罗塘街道经济和社会事业继续保持健康协调发展。