司法警察院校警务实战教学改革的探究

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   本文分析了目前司法警察院校警体实战教学存在的弊端,并对警体实战课程教学改革进行了探究,即发展体能专项练习与发展体育兴趣并举,重点培养学员“终身锻炼”的习惯;调整实训课课时比例,突出实战课程的专业性和实用性特点;强化实战意识训练,锤炼学员的实战心理;构建警体实战综合训练体系,突出实战能力的培养;完善警务实
   一、前言
   胡锦涛总书记对公安司法工作高度重视,做出了“要加强训练,不断提高警察队伍整体素质和战斗力”的指示,要求把警察队伍建成一支忠诚之师、威武之师、仁义之师、文明之师,做到政治坚定、业务精练、作风优良、执法公正,真正成为党和政府完全可以信赖的队伍。2001年,司法部做出了全警“大练兵”的重要指示,通过“大练兵”不仅提高警察的政治素质和业务素质,还要使警察有过硬的警务素质。也就是说要强化监狱、劳教机关(简称监所)人民警察的身体素质,使其熟练掌握各项技能,切实提高“处突”战术能力, 解决“说不过”“追不上”“打不赢”的问题,从而有效地保证监所安全稳定。
   近年来,我国司法行政系统特别是监所系统情况也发生了明显的变化,首先是押犯成份结构更为复杂,暴力型、团伙犯罪型、涉黑涉毒型等罪犯人数增加,此类型罪犯反社会意识深,抗拒改造情绪强烈,给监管安全工作造成极大威胁;其次是随着监狱产业项目的调整,罪犯劳动现场从监外转移到监内,再加上近年来监内防控措施和装备不断加强,使得罪犯脱逃必须冒更大风险,为达目的,往往选择更为凶残、恶毒和隐蔽的手段;三是进入监内后,罪犯在高墙电网内生活,与世隔绝的心理因素必然存在,心理压抑感明显增强,暴躁、抑郁、烦闷等不良情绪滋生蔓延,容易导致过激行为。这些因素直接导致监所接连发生暴力袭警脱逃、劫持人质等恶性案件,监管安全事故呈现高发态势,所以加强监所人民警察的警务素质也是新形势下警察与罪犯作斗争所必须掌握和亟待研究提高的新课题。
   司法警察院校作为司法警察教育培训基地,应紧紧围绕中央领导的指示精神和当前的监所出现的新情况,以培养学员的实战能力为核心,结合基层实战特点,搞好教学改革。
   二、目前警务实战教学存在的弊端
   目前,司法警察院校警务实战教学体系虽然由体能课程、擒拿格斗课程、驾驶技能课程、射击技能课程、查缉战术课程五大体系组成,但各个教学课程体系相互独立,既不能有效地培养学员的实战能力,又不能贴近实战的需求。以体能课程为例:司法警察院校的体能教学遵照普通院校的要求,以身体练习为主要手段,通过体育教学和训练,达到增强体质为主要目标。而从监所警务实战需求的角度看,这种体能课程很难适应当前警务实战执法战斗的需求。再从擒拿格斗课程来看,司法警察院校擒敌教学的重点放在拳击、散打、摔跤等训练上,不能很好的形成综合作战能力,这是擒敌教学的误区。擒敌教学应以擒拿控制为核心,以踢、打、摔为手段的一门综合实战技能,不等同于散打等项目训练。
   另外从各省的厅级主管部门组织的警衔晋升培训内容上看, 警务课只占培训总课时的30%。在警务训练课中,队列训练占50%,擒敌拳训练占45%,警械具使用(理论讲解)占3%,枪械使用(理论讲解)占2%。从授课内容看,擒敌拳的内容完全是套路演练,没有攻防含义讲解及练习;警械、枪械使用更是以理论为主,实际操作练习比重偏低;没有安排处理突发事件的战术训练内容,只是在教材中简单提到了“处突”的四点方法和基本步骤,并没有对相关措施进行任何详细的讲解。由于监所机关人民警察没有接受过“处突”训练,他们对怎样做才能起到武装震慑的作用、如何运用语言进行政策攻心战、如何进行武装镇压等技战术,知之甚少,无从着手,很难适应新形势下监所安全工作的需要。
   综上所述,警务教学训练可以说并没有完全站在实用与实战的角度,监所机关人民警察培训后只知其然而不知其所以然,易造成警务训练与实际工作相脱节的状况,使监管安全稳定工作陷于被动。对学员实战能力的培养是一项综合性的教育系统工程,各个实战技能、实战战术、实战理论与实战环境应有机结合。因此,必须以实战要求为标准,深化教学改革。
   三、警务实战课程教学改革探究
  (一)发展体能专项练习与发展体育兴趣并举,重点培养学员“终身锻炼”的习惯。在司法警察院校的体能教学改革中,可以把体能课设为必修课和选修课两种。把与警务实战有紧密关系的项目设定为必修课,如短跑、中长跑、攀爬、体操等项目,对必修课要高标准、严要求、严考核,确保学员的体能素质全面提高,以适应监管工作的需要。而选修课,如篮球、排球、乒乓球等,目的在于培养学员参加体育锻炼的兴趣,养成“终身锻炼”的习惯。据统计:全国司法警察处于亚健康状态的比例为60%;患各种疾病的警察占警察总数的26%。残酷的现实表明,必须使学员养成“终身锻炼”的习惯,全面提高体质和体能,进而提高实战能力。这也是司法警察院校警务实战教学改革的重心。
  (二)调整实训课课时比例,突出实战课程的专业性和实用性特点。学员掌握一定的实战技能是司法警察工作的现实需求,也是警察克敌制胜的主要手段。在改革中,应调整课时比例,坚持从实战出发,突出实战技能的应用性和实用性。如擒敌课程改革,应把“擒拿”和“控制”技能作为教学中心,重点加强对学员突袭擒敌实战技能、反袭擒敌实战技能和弱势下自我保护实战技能等的训练。射击技能的教学改革重点应突出“实效性”。即在掌握一定射击技能的基础上,突出射击的实用性,在“依法”“快速”“准确”方面下功夫。在训练中要把射击技能与实战环境相结合,实施情景射击,强化学员对环境的利用能力,提高安全意识,有效地锤炼学员的实战心理及合理使用武器的能力。
   (三)强化实战意识训练,锤炼学员的实战心理。在警务实战教学改革中,应增加学员的实战心理训练,这是直接影响学员实战处置能力的重要因素。目前对学员实战心理素质培养的课程比较薄弱,甚至在大部分院校的教学改革中还没有引起重视。而许多实战案例表明,警察战斗中的伤亡与警察在临战状态下的紧张、恐惧、胆怯、焦躁等不良心理有直接联系。因此,在警务实战教学改革中应强化学员实战心理训练,要有意识、有目的地锤炼学员临危不惧、沉着冷静、果断敏捷的优良心理品质,积极探索培养学员实战心理的有效途径,完善实战心理的课程体系建设。
   (四)构建警务实战综合训练体系,突出实战能力的培养。在警务实战教学改革中,必须打破各种技能教学的界限,以培养学员的实战能力为核心,优化课程组合,调整实战训练课时比例,构建警务实战综合训练体系。首先,应完善实战训练的理论体系。依据意识与能力的培养规律,结合司法警察执法战斗特点的需求,建立既有专业特色又有较强应用性和实用性的实战理论体系,以适应今后社会管理法制化、警察装备现代化和对敌战斗复杂化的实战需求。如在原有课程的基础上增开战术射击、警察应用战术、实战心理学、群体事件和群体暴力事件的处置、警察战术谋略等课程。其次,改革警务实战教学模式,实施模块教学、案例教学等先进的教学方法。目前,我们把构成实战能力的课程分学期进行教学,由于学期间技能训练的间隔周期较长,很难建立相应的神经条件反射联系,不利于学员快速掌握相应的实战技能,更难形成实战意识和实战能力。模块教学有助于突破以往的单种技能教学模式,强化各种技能之间的相互联系,使各个不同技能相互融合,形成综合实战能力。通过模块教学,可以有目的、有计划、有时间地对肌体进行不间断的刺激,也有时间保障肌体适应新刺激,建立良好的实战意识,较快地形成条件反射,提高教学效果。第三,强化专业特色,突出实战训练的针对性。监所专业的警务实战教学应面向监所工作实践,如狱侦专业应以“搜捕”为主要内容;警察管理专业应以“处置群体事件和突发事件指挥”为主要内容。
  (五)完善警务实战课程体系的考核机制。考核机制是对警务实战教学效果监测的主要手段,是对学员实战能力评估的重要依据。良好的考核机制可以不断地鼓舞和激励学员进行实战训练,确保学员的警务实战能力持续提高。目前司法警察院校的警务实战课程考核机制过于简单,学完一门考核一门,考核结束后就不再练习,考核的结果仅反映了一个时间点的能力,不能全面衡量学员的综合实战能力。因而,目前的考核机制必须改革和完善。改革考核机制应遵循以下原则:一是重点培养学员体育锻炼的兴趣,积极引导学员参与体育锻炼,打牢体质基础;二是建立学员实战能力考核档案,全面监测学员体质的量变过程,定期考核,公布考核结果,激励学员主动训练;三是实行单项技能达标与综合实战能力考评相结合的方式,全面衡量学员的综合实战能力。
   四、结束语
  只要确立培养学员警务实战能力为教学改革的中心地位,从警务实战课程体系建设入手, 以提高学员的实战处置能力为核心,更新教学手段,创新教学方法,完善警务实战课程考核机制,全面衡量学员的综合实战能力,就能从根本上解决学员实战能力低、实战意识不强、实战心理薄弱、实战处置的指挥与决策能力不强等问题。为此,教学改革工作必须持之以恒地进行下去,不断探索完善提高警务实战能力的教学模式,为我国司法警察队伍整体素质的提高,为社会稳定和国家的长治久安做出应有的贡献。
  
   参考文献:
   [1]倪峰,何志刚.警体实战基础技能战术[M].北京:群众出版社,2005.
   [2]王平.警察警务实战技能教育培训内容体系研究[J].甘肃:甘肃政法成人教育学院学报,2006.
   [3]刘彦飞 王津江.警察实战必训技能[M]. 北京:中国人民公安大学出版社,2007.
   [4]谢林.查缉技能与战术训练教程[M].北京:中国人民公安大学出版社,2004.
  
   (作者简介:张涛 (1970-),男,河北定州人,中央司法警官学院警体部副教授,硕士研究生,主要从事警察体育教学与研究。)
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