自行车王国升级

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  机动车的数量伴随着中国的经济快速增长,人们却越来越搞不清,哪种交通工具是到达目的地的最好方式:自行车?私家车?公共汽车?……
  
  进入私家车时代?
  
  很难追溯中国“自行车王国”之称源自何时何处,但著名摄影家王文澜的作品《自行车王国》的确对此作出了最直观的诠释。这幅作品是1991年在上海的光新路口拍摄的。路口中间有一条铁轨,每当火车经过后,在两边护栏后等待的自行车便汇集成自行车的海洋。2004年,王文澜重新回到光新路口,他发现,“过去自行车流是长龙,现在都变成汽车的长龙,自行车成了黄花鱼,只能溜边了”。据中国自行车协会发布的数据,北京骑自行车上下班的人所占的比例已由十多年前的60%下降到20%。
  1958年,第一汽车制造厂自行研制生产出了第一辆“红旗”轿车,到1981年停产,一共生产了1510辆。1995年,以奥迪100为参照的“小红旗”问世。另一个国产品牌“上海”轿车从1958到1991年共生产了77054辆,平均年产不足300辆。在1979年中国之前,轿车是达到一定职务等级的国家干部才能享用的,私人不允许拥有。当时中国的轿车千人保有量不足0.5辆,在全球130个国家和地区中排名最后。
  最早风靡中国的私人轿车是1984年引进中国的菲亚特126P,一款波兰生产的长不到3米、宽不过1.3米的微型轿车,1986年的售价为7000元人民币,中国人亲昵地称它为小P、大头鞋、小土豆。最初,它是财富的象征,90年代后随着其他车型的出现,小P则很少见到了。曾经拥有全国2/3菲亚特126P的温州,目前还有两辆小P,一辆在博物馆,一辆为私人所收藏。
  1985年前后,北京吉普、上海大众、广州标致,三个合资汽车企业开始建立。1987年,中国政府开始鼓励民族汽车生产。到90年代初期,中国的汽车生产形成了上海大众、一汽大众、神龙,以及天津夏利、北京吉普、广州标致并存的“三大三小”格局。但此时,全国社会集团购买力的70%用在公务车的消费上,成为国家财政的负担。
  1994年,中国政府开始鼓励个人购买汽车。90年代中期后,桑塔纳、捷达、富康、夏利等一批价格在10多万元的车型成为私人购车的主要品牌。而更富有的消费群体则支付高达220%的进口关税,购买豪华轿车。
  2001年中国加入世界贸易组织后,带来中国汽车行业的井喷式增长。自2006年起,中国取代日本成为仅次于美国的世界第二大新车消费市场,同时还是仅次于日本和美国的世界第三大汽车生产国。与加入WTO时的预测相反,国产车占据了中国轿车市场95%的份额。吉利、华晨、奇瑞、上汽、长城等自主品牌,也开始占有一定市场份额。国家统计局的数据显示,2008年全国汽车保有量达64677万辆,其中私人轿车保有量达1947万辆。
  中国汽车保有量较改革开放初期已经增长了35倍多,北京每天新增长的汽车就达1000多辆。根据中国汽车工业协会常务副会长董扬的观点,目前中国整体汽车消费水平还不高,每千人拥有不到50辆汽车,而全球平均水平为120辆,美国为750辆。在未来相当长的一段时间里,中国汽车市场将继续保持快速发展。
  然而,由于道路趋于饱和,机动车保有量不断增加,在特大城市市区机动车平均时速已由80年代的三四十公里左右,下降到现在的不足20公里。据住房和城市建设部副部长仇保兴介绍,北京市干道平均车速比10年前降低约50%,市区183个主要路口中,严重阻塞的达60%。根据中国社会科学院数量经济与技术经济研究所2007年的测算,北京因堵车每年造成的经济损失达146亿元人民币,全国每年因交通拥堵造成的经济损失达1700亿元人民币。
  清华大学汽车工程系主任欧阳明教授预测,尽管中国人均汽车拥有量仅为世界平均水平的1/3,但其年耗油量却已接近全国成品油总量的60%。按目前的增长速度和油耗水平,到2020年中国汽车保有量将超过1.5亿辆,年耗油将突破2.5亿吨。巨大的市场需求与能源环境约束之间的矛盾异常尖锐。
  中国工程院院士李京文指出,中国的客观资源与环境决定,私家车不能成为交通主流。
  出行难、行路难、交通时间成本不断增加,成为城市面临的最大问题,住房和城市建设部的一位负责人警告:“如果再不采取断然措施,加快发展城市公共交通,对道路资源使用合理调控,某些城市的交通陷入瘫痪将指日可待。”
  
  公共交通的变迁
  
  两年前,北京对公共交通进行了全面的改革,由政府补贴公共交通事业。北京一半以上的线路乘一次车只需要0.2元(学生)或0.4元,一些线路的票价比30年前还便宜;全市600多条公共公交线路实行刷卡付费;而且,65岁以上老人乘坐公共汽车免费;乘坐地铁的价格也由原来的3元降低到2元。2007年,北京市政府实施公共交通票价优惠补贴了41.5亿元。
  北京的公共交通建设始于20世纪初,到新中国成立时,只有7条公交线路。50年代末引进了捷克生产的斯柯达作为公共汽车,后来的国产公共汽车也和斯柯达很类似,平头,前后两个车门,气动控制,但车体较小,为了多拉乘客,有的线路还加挂了拖车。
  60年代初,因为汽油紧张,公交车车顶上都有个为汽车提供燃料的大煤包,车也经常抛锚,需要乘客下车帮助推车,直到汽车发动起来。由于公交资源有限,在上下班高峰时间,公交车十分拥挤。1956年,中国第一辆无轨电车试制成功,到现在北京无轨电车仍拥有15条线路。
  2009年是北京地铁1号线——中国的首条地铁开通运营40周年,上海、广州地铁建设发展20周年,中国城市轨道交通装备国产化10周年。直到2000年前,中国只有北京、上海和广州拥有城市轨道交通,但目前天津、长春、大连、重庆、武汉、深圳、南京等城市也都已开通轨道交通,截至2008年底城市轨道交通运营里程达到775.6公里。近10年来,中国城市轨道交通建设投资达8000亿元,据不完全统计,目前中国内地48个百万人口以上的特大城市中25个城市正在进行轨道交通建设的前期工作,总规划里程超过5000公里,中国城市轨道交通的建设将步入世界先进行列。住房和城市建设部副部长仇保兴说:“从目前情况看,城市轨道交通已经体现出了比常规公交更高的运输效率,在缓解交通拥堵、节约土地资源、引导城市的空间布局和土地开发等方面具有巨大作用。”
  2009年北京市政府预定的公共交通出行比例为38%,与发达国家大都市60%到80%的比例仍有很大的差距。尽管目前,北京有公共汽车2万多辆,地铁在运线路8条、运营里程200公里,但每逢高峰时间,北京的公共交通仍然拥挤——这个城市发展得太快了。
  随着机动车数量快速增长带来的交通拥堵和环境问题日益严重,自行车出行的优势再次被关注。住房和城市建设部的官员称,中国保留“自行车王国”的称号很重要,建设部坚决反对限制使用自行车道的做法。中国自行车协会理事长王凤和表示,目前北京、上海、杭州、郑州、济南、武汉、常州、三亚等八个城市正在兴建或筹建自行车交通系统。
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