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摘要:公路收费站在车辆通行收费工作中形成了大量收费、稽查、监控、财务、交通流量、管理等档案信息资料,这些原始的、真实的档案资料在规范收费站的收费行为,确保交通建设资金的收缴,打击漏逃费违法行为,推动交通建设发展中发挥了重要的作用。因此,作为高速公路的相关部门及工作人员应提高对高速公路收费站档案管理工作的认识程度,采取-定科学、合理的措施对档案材料进行合理分类和管理,体现档案管理在高速公路交通和设计中的重要价值和作用,为高速公路的建设打好坚实的基础。本文针对高速公路收费站档案理工作进行简要分析,并提出科学合理措施。
关键词:高速公路;收费站;档案管理中图分类号:TU文献标识码:A文章编号:(2020)-02-064
-、高速公路收费站档案管理特点
1)形成的档案速度快,数量多。收费站每天24小时收费,24小时监控,24小时稽查,几乎每分每秒都在形成档案。2)档案具有严格的保密性和相对独立性。收费站内部分工明确,并有-套非常严格的督查体系,如审带员对审带内容严格保密,收费员不准接触监控资料:电脑收费系统的维修必須是专业维修人员,其他人员不得接触;冲关逃费车辆的稽查档案对外保密,未经领导批准不得公布等等。3)档案利用率高。收费站每-笔收入都是国家经费,收支要求极高,内外监督也非常严格,每年上级单位财务会审4次以上。加上公安调阅肇事逃逸车辆、公路节假日通行数据等都要利用这些档案资料,因此档案利用率较高。
二、高速公路收费站档案管理现状
1)管理意识不足。我国当前大部分高速公路在实际开展收费管理工作的过程中,相关部门和工作人员都对档案资料管理工作没有-个正确的认识,在这样的情况下,就会导致相关档案分类和整理以及归档工作不具备专业化的工作人员,造成档案资料管理工作的现场经常会出现混乱的现象和问题,导致档案资料不能够充分发乎其自身的作用和价值,从而造成档案管理工作不具备统-性的特点。2)档案管理缺乏完善制度,档案分类不规范。目前,我省高速公路收费站档案管理中缺乏以及没有统-的管理制度,导致收费站文件材料管理收集不完善,分类不规范,尤其是高速公路建设工程方面的材料;或因为高速公路建设中相关工作人员的工作强度大,工作地点不稳定,这也不利于档案材料的收集,因而不完善的档案管理制度不能对档案管理中的收集和分类工作进行有效监督,从而导致材料整理不及时或档案材料丢失,制约了高速公路档案管理工作的顺利开展。3)档案管理信息化建设滞后,管理人员专业技能有待提升。当今,随着信息化技术的不断发展,其在社会各个领域被逐渐应用,而在高速公路档案管理中信息化的建设还不先进,缺乏-些必须的硬件设施,使得信息化建设的进程变得缓慢。因此,档案利用率受到了极大影响。有的虽然在档案管理中建立了信息化系统,但受到-定认识的影响,使得档案管理在信息化的水平上不能得到有效提高,不利于档案工作的顺利开展。
三、加强高速公路收费站档案管理措施
1.加强收费站档案管理制度
公路收费站的档案管理应该采用业务管理两级制度,档案的收集,分类,存档应该在收费站档案工作管理科室的统-领导下进行,有其负责具体的组织实施。其业务管理分为站、科两级,对业务活动中形成的大量的收费及车辆交通监测监督资料进行按站、科两级进行管理。归站级业务的管理的档案资料,有各科室负责收集,整理,立卷,定期向站级档案室归档,有其负责统-的管理。归科级业务的管理的档案资料,有各科室负责收集,整理,立卷,有科室负责管理。在对档案管理业务进行分级时,应按照总体性、综合性、分析性及学术性的要求和原则进行划分,-般站级的档案应包括能够反映主要业务工作总体水平的材料及在基础数据监督和监测数据上形成的具有-定的保管价值及保管时限较长的档案材料,站级档案应该可以在-定程度上反映和概括本站主要的业务活动和工作水平。
2.档案管理工作信息化的建设
高速公路在实际开展档案管理信息自动化系统建设工作的过程中,不仅能够保证档案管理实现自动化的发展目标,还能够满足网络用户对信息方面的需求和标准,所以,对于档案管理工作人员来说,就需要提高对其的重视程度,在实际开展档案管理工作的过程中,保证能够积极运用先进化的技术,从而保证能够进-步提高高速公路档案管理工作信息化建设工作的效率。因此,高速公路收费站档案管理人员在专业知识提升时,还应充分应用现代化的信息技术,如办公管理系统、档案管理系统,信息资源共享等功能,通过信息化的建设实现档案管理工作效率的提升,从而进-步提高档案管理工作水平。
3.档案的科学分类及编研
要根据高速公路档案专业性服务性的特点,应不断拓宽高速公路档案信息收集范围,适时、准确、全面地做好各类信息的收集、整理、存储工作。科学分类就是按照档案管理部门的要求,根据高速公路管理的实际情况,按部门、内容等形式上的异同,分成若干类别。另外,档案工作规范化、标准化是实现档案管理现代化的重要中间环节,日益丰富的工作实践表明,虽然文书处理工作与档案工作各有不同的工作任务,具有相对的独立性,但由于文书是档案的来源,档案是文书的归宿,所以,两者又是文档工作流程中紧密相关的工作环节。因此,我们要强化系统思维意识,树立文书处理工作规范化、标准化与档案工作规范化、标准化同行的工作指导思想,在实际工作中,把住文书处理工作规范化、标准化的入口关,做好实现档案工作规范化、标准化的基础工作。
4.在实践中最大限度的发挥收费站档案作用
收费站就要主动地、有意地宣传其档案的各类用途。如,友情告知公安部门,收费站24小时高清监控可以为追逃车辆、识别驾驶员、丢失人口、设卡拦截等提供帮助;友情告知发改、规划等部门,收费站可以提供多年的车辆通行数据及每年的对比情况,并且可以细致到各类车型,为相关单位编制各类规划、了解运输市场提供素材,收费站可以为军地有关部门统计军车通行情况,为打击假冒军车提供证据;加强与广播电台的联系,及时为出行大众提供车流情况,特别是恶劣天气、节假日期间;准确将日常、节假日车辆通行的详细数据报告路网检测部门,保证路网部门拥有第-手资料等等。将收费站的档案资料让社会各界共享,并成为市民生活中的-部分,不仅提高了收费站的威望,也使上级及领导更加重视收费站档案工作,从而步入良心循环。
结束语:总之,高速公路收费站档案管理是-项长期的工作,要通过相关管理制度的建设、合理系统的组建、主管领导的高度重视等等因素共同作用才能将公路收费站档案管理工作做好。同时,还要加强对相关人员的培训工作,通过多方面的建设来完善档案管理工作。
参考文献
[1]黄伟茹.高速公路收费站档案管理研究[J].办公室业务,2019,(16):136.
[2]孙伟红.高速公路收费站档案管理的现状与对策分析[J].赤子,2018,(17):173.
[3]关梅.高速公路收费站档案管理的现状与对策分析[J].办公室业务,2013,(2S).
[4]史渭晨.收费站档案管理之浅见[J].企业文化(下旬刊),2017,(7):175.
[5]樊廷礼.高速公路运营单位档案管理现状与思考--以少洛高速公路为例[J].办公室业务,2015,(9):35-36.
关键词:高速公路;收费站;档案管理中图分类号:TU文献标识码:A文章编号:(2020)-02-064
-、高速公路收费站档案管理特点
1)形成的档案速度快,数量多。收费站每天24小时收费,24小时监控,24小时稽查,几乎每分每秒都在形成档案。2)档案具有严格的保密性和相对独立性。收费站内部分工明确,并有-套非常严格的督查体系,如审带员对审带内容严格保密,收费员不准接触监控资料:电脑收费系统的维修必須是专业维修人员,其他人员不得接触;冲关逃费车辆的稽查档案对外保密,未经领导批准不得公布等等。3)档案利用率高。收费站每-笔收入都是国家经费,收支要求极高,内外监督也非常严格,每年上级单位财务会审4次以上。加上公安调阅肇事逃逸车辆、公路节假日通行数据等都要利用这些档案资料,因此档案利用率较高。
二、高速公路收费站档案管理现状
1)管理意识不足。我国当前大部分高速公路在实际开展收费管理工作的过程中,相关部门和工作人员都对档案资料管理工作没有-个正确的认识,在这样的情况下,就会导致相关档案分类和整理以及归档工作不具备专业化的工作人员,造成档案资料管理工作的现场经常会出现混乱的现象和问题,导致档案资料不能够充分发乎其自身的作用和价值,从而造成档案管理工作不具备统-性的特点。2)档案管理缺乏完善制度,档案分类不规范。目前,我省高速公路收费站档案管理中缺乏以及没有统-的管理制度,导致收费站文件材料管理收集不完善,分类不规范,尤其是高速公路建设工程方面的材料;或因为高速公路建设中相关工作人员的工作强度大,工作地点不稳定,这也不利于档案材料的收集,因而不完善的档案管理制度不能对档案管理中的收集和分类工作进行有效监督,从而导致材料整理不及时或档案材料丢失,制约了高速公路档案管理工作的顺利开展。3)档案管理信息化建设滞后,管理人员专业技能有待提升。当今,随着信息化技术的不断发展,其在社会各个领域被逐渐应用,而在高速公路档案管理中信息化的建设还不先进,缺乏-些必须的硬件设施,使得信息化建设的进程变得缓慢。因此,档案利用率受到了极大影响。有的虽然在档案管理中建立了信息化系统,但受到-定认识的影响,使得档案管理在信息化的水平上不能得到有效提高,不利于档案工作的顺利开展。
三、加强高速公路收费站档案管理措施
1.加强收费站档案管理制度
公路收费站的档案管理应该采用业务管理两级制度,档案的收集,分类,存档应该在收费站档案工作管理科室的统-领导下进行,有其负责具体的组织实施。其业务管理分为站、科两级,对业务活动中形成的大量的收费及车辆交通监测监督资料进行按站、科两级进行管理。归站级业务的管理的档案资料,有各科室负责收集,整理,立卷,定期向站级档案室归档,有其负责统-的管理。归科级业务的管理的档案资料,有各科室负责收集,整理,立卷,有科室负责管理。在对档案管理业务进行分级时,应按照总体性、综合性、分析性及学术性的要求和原则进行划分,-般站级的档案应包括能够反映主要业务工作总体水平的材料及在基础数据监督和监测数据上形成的具有-定的保管价值及保管时限较长的档案材料,站级档案应该可以在-定程度上反映和概括本站主要的业务活动和工作水平。
2.档案管理工作信息化的建设
高速公路在实际开展档案管理信息自动化系统建设工作的过程中,不仅能够保证档案管理实现自动化的发展目标,还能够满足网络用户对信息方面的需求和标准,所以,对于档案管理工作人员来说,就需要提高对其的重视程度,在实际开展档案管理工作的过程中,保证能够积极运用先进化的技术,从而保证能够进-步提高高速公路档案管理工作信息化建设工作的效率。因此,高速公路收费站档案管理人员在专业知识提升时,还应充分应用现代化的信息技术,如办公管理系统、档案管理系统,信息资源共享等功能,通过信息化的建设实现档案管理工作效率的提升,从而进-步提高档案管理工作水平。
3.档案的科学分类及编研
要根据高速公路档案专业性服务性的特点,应不断拓宽高速公路档案信息收集范围,适时、准确、全面地做好各类信息的收集、整理、存储工作。科学分类就是按照档案管理部门的要求,根据高速公路管理的实际情况,按部门、内容等形式上的异同,分成若干类别。另外,档案工作规范化、标准化是实现档案管理现代化的重要中间环节,日益丰富的工作实践表明,虽然文书处理工作与档案工作各有不同的工作任务,具有相对的独立性,但由于文书是档案的来源,档案是文书的归宿,所以,两者又是文档工作流程中紧密相关的工作环节。因此,我们要强化系统思维意识,树立文书处理工作规范化、标准化与档案工作规范化、标准化同行的工作指导思想,在实际工作中,把住文书处理工作规范化、标准化的入口关,做好实现档案工作规范化、标准化的基础工作。
4.在实践中最大限度的发挥收费站档案作用
收费站就要主动地、有意地宣传其档案的各类用途。如,友情告知公安部门,收费站24小时高清监控可以为追逃车辆、识别驾驶员、丢失人口、设卡拦截等提供帮助;友情告知发改、规划等部门,收费站可以提供多年的车辆通行数据及每年的对比情况,并且可以细致到各类车型,为相关单位编制各类规划、了解运输市场提供素材,收费站可以为军地有关部门统计军车通行情况,为打击假冒军车提供证据;加强与广播电台的联系,及时为出行大众提供车流情况,特别是恶劣天气、节假日期间;准确将日常、节假日车辆通行的详细数据报告路网检测部门,保证路网部门拥有第-手资料等等。将收费站的档案资料让社会各界共享,并成为市民生活中的-部分,不仅提高了收费站的威望,也使上级及领导更加重视收费站档案工作,从而步入良心循环。
结束语:总之,高速公路收费站档案管理是-项长期的工作,要通过相关管理制度的建设、合理系统的组建、主管领导的高度重视等等因素共同作用才能将公路收费站档案管理工作做好。同时,还要加强对相关人员的培训工作,通过多方面的建设来完善档案管理工作。
参考文献
[1]黄伟茹.高速公路收费站档案管理研究[J].办公室业务,2019,(16):136.
[2]孙伟红.高速公路收费站档案管理的现状与对策分析[J].赤子,2018,(17):173.
[3]关梅.高速公路收费站档案管理的现状与对策分析[J].办公室业务,2013,(2S).
[4]史渭晨.收费站档案管理之浅见[J].企业文化(下旬刊),2017,(7):175.
[5]樊廷礼.高速公路运营单位档案管理现状与思考--以少洛高速公路为例[J].办公室业务,2015,(9):35-36.