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摘要：随着城镇化建设进程的加快，城乡规划设计工作变得越发重要。在当前城乡发展建设过程中，通过城乡规划设计来实现资源的合理利用，合理对城乡土地和空间进行布局，做好综合布置和协调安排工作，更好的促进城乡经济和社会的健康发展。文中分析了城乡规划设计的主要作用，并进一步对加强城乡规划设计的措施进行了具体的阐述。
关键词：城乡规划设计；作用；以人为本；设计规划方案；生态设计
由于城市规划设计直接关系到城乡建设的可持续发展，因此需要给予城乡规划设计充分重视，并立足于整体和统筹全局，做好可持续发展战略的贯彻落实工作，并在基础设施建设过程中引入市场经济机制，以此来促使城乡规划设计能够与城乡建设工作协调发展，实现城乡经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。
一、城乡规划设计的主要作用
（一）调控作用
政府为了实现对经济的调控，则通过城乡规划设计，以此来协调好政府与各投资者之间的关系，平衡好各方的利益。而且通过城乡规划设计管理，还可以对投资开发的速度和规划进行有效控制，有利于实现对经济发展的有效调控。
（二）引导作用
城市规划设计可以对投资进行规范和引导，同时实现城市自然资源的优化配置。在城乡规划设计过程中，主要是合理安排城乡建设过程中对自然环境的影响，并科学配置城乡基础设施和公共设施。在城乡规划设计中，对城市的功能布局和城市土地的开发方式也具有一定的要求，这对于经济投资都会起到重要的引导作用。
（三）规范作用
在城乡规划设计过程中，其对经济发展的规划作用主要依托于对城乡规划设计的编制和审批。在当前市场经济环境下，投资行为存在盲目追求利润的情况，因此需要具备规范的市场行为准则，以此来保障市场的秩序，为投资安全及持续投资提供重要的保证。
（四）服务作用
对于城乡规划管理部门，其在履行好自身管理职能的基础上，还需要为投资者提供相关的服务。而且规划部门的工作效率和人员的业务能力、服务水平和城乡规划管理部门的形象等都具有直接的关系，同时也是城乡建设软环境的重要组成内部，因此需要通过高水平的城乡规划管理服务，以此来推动经济的健康发展。
二、加强城乡规划设计的措施
（一）以科学发展观为核心思想，坚持以人为本的原则
科学发展观一直以来都我国发展的重要指导思想，因此在城乡规划设计过程中也需要遵循科学发展观，并以此为指导，积极推动经济和社会的可持续发展，合理分配城乡各种资源，坚持以人为本的原则，更好的发挥出城乡现有资源的利用价值，全面提高城乡规划设计的水平，为城乡建设工作的有序开展奠定良好的基础。城乡规划设计过程中，国家和政府必须要求相关部门进行深入考察，并作出详实的调查报告，认真分析当地的情况，制作城乡规划设计图以及设计方案。
（二）健全城乡规划设计编制管理体制
我国的城乡经济发展非常复杂，我国基于自身特殊的国情需要，在城乡规划过程中需要遵循具体的规划原则，再加之受制民族文化、基础及社会意识形态等多种因素的影响，在城乡规划的过程中所面临的各种形势更加复杂与特殊。因此在城乡规划设计中，要结合自己的实际情况，构建出自己的特色，不能盲目的效仿，导致不符合实际，做无用功，要尽量保留城市与乡村各自的优势特色，根据自己的风格发展自己的经济。在城乡规划设计方案的编制过程中，确定坚持党的领导、专家的决策、部门的团结合作、公众参与与科学决策的原则。
（三）采取相应措施加强城乡规划生态设计
首先，提高城乡绿化容积率。在城市发展过程中，其与绿化之间存在紧密的关系，在当前城乡规划设计中，通过引入生态理念，合理设计绿色景观，并使其能够溶入到人类生活中来，可以有效的提高人类对生态环境的认识。而且在城乡规划设计过程中，在提倡发展生态空间的基础上，还要重视对保护生态区的强制性要求，并积极制定具体的法律法规及规章制度，实现对生态环境的有效保护。
其次，坚持科学的城乡规划生态设计。在城乡规划生态设计过程中，需要对城市进行科学定位，即要考虑到城市的人文环境和社会环境，同时也要对城市与乡镇的价值进行具体判断。进一步拓宽规划设计人员的视野，能够基于城乡的实际情况进行综合布局，合理规划，通过构建完善的城乡规划体系，以此来推动城乡的健康、有序发展。
最后，提高城乡规划管理现代化水平。在当前城乡快速发展过程中，当前城市人口高度密集，而且城乡文化经济水有了大幅度的蝗升，在这种情况下，传统的城乡规划管理方式越来越无法满足城乡迅速发展的需求。在信息技术快速发展的新形势下，特别是大数据技术和云计算技术的出现，有效的改变了人们的生活方式，因此在当前城乡规划管理工作中，需要加快完善城乡规划管理机制，构建透明及规范的管理制度，重视责任政府和法制政府的建设，确保城乡规划设计具有较好的前瞻性，能够科学进行决策，并掌握先进的技术手段，全面提高城乡规划管理的现代化水平。
（四）加强规划设计的监督质量控制
城乡规划设计工作的开展过程中，就要注重从监督检查方面着手实施，这是保障城鄉规划设计质量的要点，也是提高规划建设水平的重点。具体工作的实施就要能结合相应的法规以及规章制度进行执行，要能从多方面以及多角度的考虑分析，保障监督管理工作的有效落实。城乡规划编制的相关部门接受监督检查
的时候，就要将公开以及公告和听证制度进行严格的执行，让公众能够参与进入，发表意见和建议，只有从监督管理层面得到了加强，才能有助于规划设计的工作顺利开展。
（五）加强规划设计人员综合素质
城乡规划设计工作的开展过程中，要充分注重规划管理人员自身的综合素质水平提高，这是做好城乡规划设计工作的基础。从具体的实施过程中，就需要对在岗人员实施专业化的培训工作，保障规划设计人员能从整体上满足城乡规划设计工作的要求。规划设计工作人员对自己创新能力的提高要加强重视，注重规划设计思路的创新，才能有助于实际的工作顺利开展，基层的技术人员要到上级业务部门加强学习，提高专业技术管理能力，并要能从管理制度层面进行完善制定，保障城乡规划设计的质量。
三、结束语
在当前城市建设过程中，城乡规划作为其最为基础性的工作，同时也是城乡管理的依据，通过对城市土地和空间进行合理开发和利用，以此来促进城市经济效益和社会效益的实现。在具体实施城乡规划设计过程中，要确保其科学性、合理性，并积极调动民众的参与，有效的促进城市资源的合理利用，为城乡居民打造一个适宜的生活和工作环境。
参考文献：
[1]窦小华，刘仁忠，陈新政.我国城镇化进程中城乡规划的若干思考[J].理论月刊，2011（2）.
[2]段巧兰.中小城市规划中存在的问题及对策[J].建筑工程技术与设计，2014（15）.
[3]许旗.城乡规划建设中存在的问题与改进措施探究[J].环球人文地理，2014（22）.
关键词：城乡规划设计；作用；以人为本；设计规划方案；生态设计
由于城市规划设计直接关系到城乡建设的可持续发展，因此需要给予城乡规划设计充分重视，并立足于整体和统筹全局，做好可持续发展战略的贯彻落实工作，并在基础设施建设过程中引入市场经济机制，以此来促使城乡规划设计能够与城乡建设工作协调发展，实现城乡经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。
一、城乡规划设计的主要作用
（一）调控作用
政府为了实现对经济的调控，则通过城乡规划设计，以此来协调好政府与各投资者之间的关系，平衡好各方的利益。而且通过城乡规划设计管理，还可以对投资开发的速度和规划进行有效控制，有利于实现对经济发展的有效调控。
（二）引导作用
城市规划设计可以对投资进行规范和引导，同时实现城市自然资源的优化配置。在城乡规划设计过程中，主要是合理安排城乡建设过程中对自然环境的影响，并科学配置城乡基础设施和公共设施。在城乡规划设计中，对城市的功能布局和城市土地的开发方式也具有一定的要求，这对于经济投资都会起到重要的引导作用。
（三）规范作用
在城乡规划设计过程中，其对经济发展的规划作用主要依托于对城乡规划设计的编制和审批。在当前市场经济环境下，投资行为存在盲目追求利润的情况，因此需要具备规范的市场行为准则，以此来保障市场的秩序，为投资安全及持续投资提供重要的保证。
（四）服务作用
对于城乡规划管理部门，其在履行好自身管理职能的基础上，还需要为投资者提供相关的服务。而且规划部门的工作效率和人员的业务能力、服务水平和城乡规划管理部门的形象等都具有直接的关系，同时也是城乡建设软环境的重要组成内部，因此需要通过高水平的城乡规划管理服务，以此来推动经济的健康发展。
二、加强城乡规划设计的措施
（一）以科学发展观为核心思想，坚持以人为本的原则
科学发展观一直以来都我国发展的重要指导思想，因此在城乡规划设计过程中也需要遵循科学发展观，并以此为指导，积极推动经济和社会的可持续发展，合理分配城乡各种资源，坚持以人为本的原则，更好的发挥出城乡现有资源的利用价值，全面提高城乡规划设计的水平，为城乡建设工作的有序开展奠定良好的基础。城乡规划设计过程中，国家和政府必须要求相关部门进行深入考察，并作出详实的调查报告，认真分析当地的情况，制作城乡规划设计图以及设计方案。
（二）健全城乡规划设计编制管理体制
我国的城乡经济发展非常复杂，我国基于自身特殊的国情需要，在城乡规划过程中需要遵循具体的规划原则，再加之受制民族文化、基础及社会意识形态等多种因素的影响，在城乡规划的过程中所面临的各种形势更加复杂与特殊。因此在城乡规划设计中，要结合自己的实际情况，构建出自己的特色，不能盲目的效仿，导致不符合实际，做无用功，要尽量保留城市与乡村各自的优势特色，根据自己的风格发展自己的经济。在城乡规划设计方案的编制过程中，确定坚持党的领导、专家的决策、部门的团结合作、公众参与与科学决策的原则。
（三）采取相应措施加强城乡规划生态设计
首先，提高城乡绿化容积率。在城市发展过程中，其与绿化之间存在紧密的关系，在当前城乡规划设计中，通过引入生态理念，合理设计绿色景观，并使其能够溶入到人类生活中来，可以有效的提高人类对生态环境的认识。而且在城乡规划设计过程中，在提倡发展生态空间的基础上，还要重视对保护生态区的强制性要求，并积极制定具体的法律法规及规章制度，实现对生态环境的有效保护。
其次，坚持科学的城乡规划生态设计。在城乡规划生态设计过程中，需要对城市进行科学定位，即要考虑到城市的人文环境和社会环境，同时也要对城市与乡镇的价值进行具体判断。进一步拓宽规划设计人员的视野，能够基于城乡的实际情况进行综合布局，合理规划，通过构建完善的城乡规划体系，以此来推动城乡的健康、有序发展。
最后，提高城乡规划管理现代化水平。在当前城乡快速发展过程中，当前城市人口高度密集，而且城乡文化经济水有了大幅度的蝗升，在这种情况下，传统的城乡规划管理方式越来越无法满足城乡迅速发展的需求。在信息技术快速发展的新形势下，特别是大数据技术和云计算技术的出现，有效的改变了人们的生活方式，因此在当前城乡规划管理工作中，需要加快完善城乡规划管理机制，构建透明及规范的管理制度，重视责任政府和法制政府的建设，确保城乡规划设计具有较好的前瞻性，能够科学进行决策，并掌握先进的技术手段，全面提高城乡规划管理的现代化水平。
（四）加强规划设计的监督质量控制
城乡规划设计工作的开展过程中，就要注重从监督检查方面着手实施，这是保障城鄉规划设计质量的要点，也是提高规划建设水平的重点。具体工作的实施就要能结合相应的法规以及规章制度进行执行，要能从多方面以及多角度的考虑分析，保障监督管理工作的有效落实。城乡规划编制的相关部门接受监督检查
的时候，就要将公开以及公告和听证制度进行严格的执行，让公众能够参与进入，发表意见和建议，只有从监督管理层面得到了加强，才能有助于规划设计的工作顺利开展。
（五）加强规划设计人员综合素质
城乡规划设计工作的开展过程中，要充分注重规划管理人员自身的综合素质水平提高，这是做好城乡规划设计工作的基础。从具体的实施过程中，就需要对在岗人员实施专业化的培训工作，保障规划设计人员能从整体上满足城乡规划设计工作的要求。规划设计工作人员对自己创新能力的提高要加强重视，注重规划设计思路的创新，才能有助于实际的工作顺利开展，基层的技术人员要到上级业务部门加强学习，提高专业技术管理能力，并要能从管理制度层面进行完善制定，保障城乡规划设计的质量。
三、结束语
在当前城市建设过程中，城乡规划作为其最为基础性的工作，同时也是城乡管理的依据，通过对城市土地和空间进行合理开发和利用，以此来促进城市经济效益和社会效益的实现。在具体实施城乡规划设计过程中，要确保其科学性、合理性，并积极调动民众的参与，有效的促进城市资源的合理利用，为城乡居民打造一个适宜的生活和工作环境。
参考文献：
[1]窦小华，刘仁忠，陈新政.我国城镇化进程中城乡规划的若干思考[J].理论月刊，2011（2）.
[2]段巧兰.中小城市规划中存在的问题及对策[J].建筑工程技术与设计，2014（15）.
[3]许旗.城乡规划建设中存在的问题与改进措施探究[J].环球人文地理，2014（22）.