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摘要：社会的变革、高校的发展，需要高校党校功能的进一步拓展。着力于党校的服务拓展，是党校功能拓展的新视角。党校功能拓展可以通过宣传服务、科研服务、德育服务等途径得以拓宽。
关键词：服务；高校党校功能；拓展途径
随着我国社会主义现代化建设和高等教育事业发展进入新的时期，高校党校原有的功能已不能完全适应形势发展的需要。面对新形势和党的全新事业，高校党校必须大力拓展自己的功能，以适应新时期对高校党校工作的新要求，必须积极主动研究、探索、实践在更广阔的领域中积极扩展党校的功能和作用。着力于党校的服务拓展，是党校功能拓展的新视角，定位于服务是离校党校功能的根本点，也是高校党校功能拓展的出发点，高校党校功能拓展可以通过宣传服务、科研服务、德育服务等途径得以拓宽。
一、着力于宣传服务，发挥高校党校在理论宣传中的主阵地作用
高校党校是“大规模培训干部，大幅度提升党员干部素质”的主战场，它的首要任务就是学习和宣传党的理论、路线方针和政策。在常规理论培训教育功能之外，必须拓展宣传服务功能，高校党校要像传真机一样传达中央和省委的方针、政策和重大决策，不仅不能变质，而且还要及时。上级党委作出决策，党校在第一时间就要有所反映。高校党校拓展宣传服务功能，要利用党校提供的舞台，大力宣扬中国特色社会主义理论体系，要努力做到“三个最早”，即中央重大理论和方针的最早学习者、宣传者，上级部署决策的最早研究者、实践者，基层师生重要典型和经验的最早总结者、推介者。
高校党校要做好宣传服务工作，首先要转变观念，坚持以人为本，要以改革创新精神推进党校理论宣传工作，应在思想上牢固树立以人为本理念，既要教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，同时又要尊重人、理解人、关心人、帮助人，把晓之以理与动之以情结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来。在具体宣传服务工作中，应努力做到三个注重：注重双向互动，切实改变以往简单的、行政命令的方式，采用平等的、说服教育的方式，充分尊重师生干部群众的主体地位，鼓励宣传对象积极参与，在交流互动中形成共识；注重贴近实际，深入了解和掌握广大师生干部群众的所思、所想、所盼，根据其心理特点和接受习惯，有针对性地进行理论宣传，进一步贴近实际、贴近生活、贴近群众；注重宣传效果，衡量理论宣传工作，不能只看开了多少会、搞了多少活动、写了多少文章，更要看实际效果，看师生干部群众在多大程度上接受了理论宣传的内容，是否做到了真学、真懂、真信、真用。
其次，高校党校做好宣传服务工作要积极创新宣传形式，不断增强针对性和吸引力，要多用事例说话、用典型说话、用数字说话，多用干部群众喜闻乐见的方式、手段和语言，不断增强宣传服务的针对性和吸引力，让党的创新理论更好地走进广大师生干部群众，要在党建课题研究、党建政策调研、学校形势任务课程建设、“两课”等领域发挥党校的思想阵地作用，作好服务工作。创新党校理论宣传服务工作，还要求必须深刻把握时代变化，充分发挥互联网的作用，积极以网上党校为平台，网上教学、网上论坛、网上答疑、网上知识竞赛等为载体，充分拓展对外延伸宣传教育的功能，扩大影响面，为党员干部网上学习提供便利，努力使互联网成为传播社会主义先进文化的前沿阵地，成为理论宣传和理论教育的有效平台。
二、着力于科研服务，为高校跨越式发展提供智力支持
《中国共产党党校工作条例》指出，党校是党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学和社会科学研究机构。还指出，党委对党校领导的一个主要内容，是“发挥党校在党委和政府决策中的思想库作用”。显然，《条例》赋予了党校科研前所未有的重要职责。高校党校作为高校理论发展创新的重要阵地，必须拓展科研服务功能，发挥好党校科研服务的重要作用。
1 要准确定位，把握方向，提高为高校党委决策服务的自觉性
拓展高校党校科研服务功能，需要深化对高校党校科研工作的地位和作用认识，分析高校党校的自身特点，研究高校党委对高校党校科研的需求，探索高校党校科研的发展规律，这是做好科研工作的关键。首先要明确任务。中央从党和国家事业发展的大局给各级党校科研工作的定位是，“坚持科研为党的理论创新服务，为提高教学质量服务，为党委和政府决策服务，为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设服务”。
“以科研为基础”把科研工作摆在党校事业发展的基础位置，这是党校拓展科研服务的客观要求。其次，把握高校党校的特点，选准科研服务的突破口。党校科研工作的“四个服务”的方针，是发挥党校科研服务作用的基本要求，它虽然是一个有机的整体，但各有侧重，又相互交叉重合，最终统一到党校事业和党的事业发展中。对高校党校来说，具有贴近基层、贴紧实践的特点，集中了一大批社科研究人才，同时又具有联系服务地方的优势，因此在把握上既要有全面的观点，但也不能完全并列，应抓住重点。这个重点应根据不同的高校的具体条件而定。第三，高校党校科研服务必须变被动服务为主动服务。工作中围绕高校的工作重点，谋在前，干在前，积极向党委献言献策。在深入调研、反复论证的基础上，向学校党委提出发展新战略。
2 要完善机制，锻造队伍，增强为高校党委决策服务的本领
高校党校事业发展中，教学是中心，科研是基础，人才是关键，制度是保证。高校党校拓展科研服务功能，仅仅有“想作为”的自觉性远远不够，还必须有一支过硬的队伍，能肩负起为学校党委服务的责任。为此，要从高校党校的实际出发，首先建立完善促进科研发展的有力保障机制，如制订完善科研工作制度、科研考核制度和科研奖励制度，实现科研工作的制度化管理，保证科研工作的顺利开展，从而为科研的发展提供了政策上的保障。其次，要不断加强党校的科研经费投入，把工作经费向科研倾斜，第三，要根据党校工作需要，吸收高校社科领域高层次的人才，为党校科研工作的长足发展打下坚实的基础，提供人才支撑。第四，要采取多种途径，提高党校师资和科研骨干的素质。如：要求每个科研人员研究的重点和主攻方向，明确奋斗目标，长期坚持，努力成为该研究领域的行家；选派优秀教师到中央党校、省委党校及其它著名高校进修学习取经；充分发挥远程教学的作用，每年定期举办教师进修班，学习业务，研讨教学和调研方法，邀请知名的专家学者作专题培训，为搞好科研服务打下坚实的基础。
3 要拓宽思路，创新方法，提升为高校党委决策服务的水平
高校党校要拓展科研服务功能，提升为高校党委决策的服务水平，必须加强交流与合作，离开研究团队，仅靠个人单打独斗，往往是寸步难行。因此，在工作中要拓宽工作思路，创新工作方法，形成上下联动，内外互助，集体攻关的工作格局。首先要下大力气进行社会调研，根据高校发展中的重点、难点、 热点和学校党委的工作部署，大力进行前瞻性、对策性、应用性研究，要选好课题，集中精兵强将联合攻关，要拿出有较高科学价值和应用价值的精品力作，真正承担起高校党委决策思想库的重要使命。要把科研工作的重心集中在如何推动高校跨跃式发展和解决当前制约高校改革发展的困难和问题上，为高校党委决策服务，为高等教育事业发展服务。其次要整合高校资源，形成攻关合力。一是在组织领导上要有保证，党委领导及党校领导带头牵头大规模的调研活动，主持科研调度会和课题研讨会，及时协调调研活动中遇到的困难和问题，充分调动调研人员的积极性。二是在人员的安排上，根据课题的需要和教师的特长，优化资源配置，集中优势兵力，协作集体攻关。三是坚持求真务实的优良作风，深入社会、深入基层，从中提出问题、发现问题，掌握第一手材料，用事实说话，力求提出的对策和建议有较强的针对性和可操作性。再次，要依托外部优势资源借势发展。发挥各二级学院分党校贴近学院基层的优势，设立调研网点，吸收分党校优秀的教研人员参加，就教学和科研中的问题可随时调研，一方面，通过交流可以启发教师的思维促进理论与实践的结合，促进教学水平的提高，科研的深化和理论创新。另一方面，减少调研的时间成本，确保调研的真实性，同时也带动了二级学院分党校的科研工作。
三、着力于德育服务。为高校青年大学生思想政治教育开辟新途径
江泽民同志曾指出：“各级各类学校不仅要建立完备的文化知识传授体系，而且要把德育放在首位，确立正确的政治方向”。作为高校的校中之校、高校党委思想政治理论教育的重要部门的高校党校，对此更是责无旁贷，更应大力拓展德育服务功能，更应在这方面发挥出其他部门和单位所难以替代的作用。
“德育”是一个外延十分广泛的概念，它不仅具有多方面的丰富内容，而且有着特殊的多层次结构。一般来说最基本的是指基础文明教育和集体主义教育、爱国主义教育，而政治思想方面的教育是属于德育中高层次的的内容，它要解决的是政治信仰和政治方向的问题。高校党校德育服务功能应定位在努力提高大学生的政治素质，引导和帮助他们确立为建设有中国特色社会主义而奋斗的政治方向，这一点在当前显得尤为重要，也是高校党组织的一个非常重要、非常突出的任务。
高校党校拓展德育服务，首先是针对学生党员干部、入党积极分子等，通过对这部分学生的系统培训，在大学生中建立一支素质较高、数量较多的入党积极分子队伍，并从中发现和培养一批坚定的青年马克思主义者，帮助他们打下科学的理论基础，确立为建设有中国特色社会主义而奋斗的政治方向，使他们在任何时候都能保持清醒的头脑，坚定对国家、民族和社会主义事业的信心，并以这种政治上的清醒和坚定，做好党的助手，成为党组织的可靠的后备力量，在全体学生中发挥辐射和引导作用。这是新时期加强和改进高校青年大学生思想政治教育工作，保持校园稳定，促进高校发展的一项关键性的工作，更应该是高校党校德育服务的一个基本目标。
高校党校拓展德育服务，内容上应首先以中国特色社会主义理论体系作为主课，着重进行坚持党的领导和社会主义道路的教育，引导他们关心和思考有关国家前途和命运的深层次问题，树立起坚定正确的政治方向。方式上应采取灌输与疏导相结合、理论与实际相结合的方法，集中主要精力进行中国特色社会主义理论和党的基本路线的教育，引导青年学生关心和思考这个有关国家前途和命运的深层次问题，有效地帮助他们确立坚定正确的政治方向，为他们更好地认清当代中国的发展大局，科学地理解当代中国的马克思主义打下良好的基础，使他们在今后的实践中逐步学会用科学的理论来观察国家的命运，指导自己的思想和行动，自觉地献身于建设有中国特色社会主义的伟大事业。另外，高校党校德育服务的目标不仅是帮助党员干部及要求入党的学生积极分子树立正确的政治方向，更重要的是还要对他们进行党性的培养和锻炼，让他们学会做周围同学的思想政治工作，通过他们拓宽德育服务的对象面，让德育服务辐射到更广泛的学生群体中，同时也使他们成为广大同学的带头人。只有这样，高校党校的德育服务功能才算得到最充分的发挥。
关键词：服务；高校党校功能；拓展途径
随着我国社会主义现代化建设和高等教育事业发展进入新的时期，高校党校原有的功能已不能完全适应形势发展的需要。面对新形势和党的全新事业，高校党校必须大力拓展自己的功能，以适应新时期对高校党校工作的新要求，必须积极主动研究、探索、实践在更广阔的领域中积极扩展党校的功能和作用。着力于党校的服务拓展，是党校功能拓展的新视角，定位于服务是离校党校功能的根本点，也是高校党校功能拓展的出发点，高校党校功能拓展可以通过宣传服务、科研服务、德育服务等途径得以拓宽。
一、着力于宣传服务，发挥高校党校在理论宣传中的主阵地作用
高校党校是“大规模培训干部，大幅度提升党员干部素质”的主战场，它的首要任务就是学习和宣传党的理论、路线方针和政策。在常规理论培训教育功能之外，必须拓展宣传服务功能，高校党校要像传真机一样传达中央和省委的方针、政策和重大决策，不仅不能变质，而且还要及时。上级党委作出决策，党校在第一时间就要有所反映。高校党校拓展宣传服务功能，要利用党校提供的舞台，大力宣扬中国特色社会主义理论体系，要努力做到“三个最早”，即中央重大理论和方针的最早学习者、宣传者，上级部署决策的最早研究者、实践者，基层师生重要典型和经验的最早总结者、推介者。
高校党校要做好宣传服务工作，首先要转变观念，坚持以人为本，要以改革创新精神推进党校理论宣传工作，应在思想上牢固树立以人为本理念，既要教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，同时又要尊重人、理解人、关心人、帮助人，把晓之以理与动之以情结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来。在具体宣传服务工作中，应努力做到三个注重：注重双向互动，切实改变以往简单的、行政命令的方式，采用平等的、说服教育的方式，充分尊重师生干部群众的主体地位，鼓励宣传对象积极参与，在交流互动中形成共识；注重贴近实际，深入了解和掌握广大师生干部群众的所思、所想、所盼，根据其心理特点和接受习惯，有针对性地进行理论宣传，进一步贴近实际、贴近生活、贴近群众；注重宣传效果，衡量理论宣传工作，不能只看开了多少会、搞了多少活动、写了多少文章，更要看实际效果，看师生干部群众在多大程度上接受了理论宣传的内容，是否做到了真学、真懂、真信、真用。
其次，高校党校做好宣传服务工作要积极创新宣传形式，不断增强针对性和吸引力，要多用事例说话、用典型说话、用数字说话，多用干部群众喜闻乐见的方式、手段和语言，不断增强宣传服务的针对性和吸引力，让党的创新理论更好地走进广大师生干部群众，要在党建课题研究、党建政策调研、学校形势任务课程建设、“两课”等领域发挥党校的思想阵地作用，作好服务工作。创新党校理论宣传服务工作，还要求必须深刻把握时代变化，充分发挥互联网的作用，积极以网上党校为平台，网上教学、网上论坛、网上答疑、网上知识竞赛等为载体，充分拓展对外延伸宣传教育的功能，扩大影响面，为党员干部网上学习提供便利，努力使互联网成为传播社会主义先进文化的前沿阵地，成为理论宣传和理论教育的有效平台。
二、着力于科研服务，为高校跨越式发展提供智力支持
《中国共产党党校工作条例》指出，党校是党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学和社会科学研究机构。还指出，党委对党校领导的一个主要内容，是“发挥党校在党委和政府决策中的思想库作用”。显然，《条例》赋予了党校科研前所未有的重要职责。高校党校作为高校理论发展创新的重要阵地，必须拓展科研服务功能，发挥好党校科研服务的重要作用。
1 要准确定位，把握方向，提高为高校党委决策服务的自觉性
拓展高校党校科研服务功能，需要深化对高校党校科研工作的地位和作用认识，分析高校党校的自身特点，研究高校党委对高校党校科研的需求，探索高校党校科研的发展规律，这是做好科研工作的关键。首先要明确任务。中央从党和国家事业发展的大局给各级党校科研工作的定位是，“坚持科研为党的理论创新服务，为提高教学质量服务，为党委和政府决策服务，为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设服务”。
“以科研为基础”把科研工作摆在党校事业发展的基础位置，这是党校拓展科研服务的客观要求。其次，把握高校党校的特点，选准科研服务的突破口。党校科研工作的“四个服务”的方针，是发挥党校科研服务作用的基本要求，它虽然是一个有机的整体，但各有侧重，又相互交叉重合，最终统一到党校事业和党的事业发展中。对高校党校来说，具有贴近基层、贴紧实践的特点，集中了一大批社科研究人才，同时又具有联系服务地方的优势，因此在把握上既要有全面的观点，但也不能完全并列，应抓住重点。这个重点应根据不同的高校的具体条件而定。第三，高校党校科研服务必须变被动服务为主动服务。工作中围绕高校的工作重点，谋在前，干在前，积极向党委献言献策。在深入调研、反复论证的基础上，向学校党委提出发展新战略。
2 要完善机制，锻造队伍，增强为高校党委决策服务的本领
高校党校事业发展中，教学是中心，科研是基础，人才是关键，制度是保证。高校党校拓展科研服务功能，仅仅有“想作为”的自觉性远远不够，还必须有一支过硬的队伍，能肩负起为学校党委服务的责任。为此，要从高校党校的实际出发，首先建立完善促进科研发展的有力保障机制，如制订完善科研工作制度、科研考核制度和科研奖励制度，实现科研工作的制度化管理，保证科研工作的顺利开展，从而为科研的发展提供了政策上的保障。其次，要不断加强党校的科研经费投入，把工作经费向科研倾斜，第三，要根据党校工作需要，吸收高校社科领域高层次的人才，为党校科研工作的长足发展打下坚实的基础，提供人才支撑。第四，要采取多种途径，提高党校师资和科研骨干的素质。如：要求每个科研人员研究的重点和主攻方向，明确奋斗目标，长期坚持，努力成为该研究领域的行家；选派优秀教师到中央党校、省委党校及其它著名高校进修学习取经；充分发挥远程教学的作用，每年定期举办教师进修班，学习业务，研讨教学和调研方法，邀请知名的专家学者作专题培训，为搞好科研服务打下坚实的基础。
3 要拓宽思路，创新方法，提升为高校党委决策服务的水平
高校党校要拓展科研服务功能，提升为高校党委决策的服务水平，必须加强交流与合作，离开研究团队，仅靠个人单打独斗，往往是寸步难行。因此，在工作中要拓宽工作思路，创新工作方法，形成上下联动，内外互助，集体攻关的工作格局。首先要下大力气进行社会调研，根据高校发展中的重点、难点、 热点和学校党委的工作部署，大力进行前瞻性、对策性、应用性研究，要选好课题，集中精兵强将联合攻关，要拿出有较高科学价值和应用价值的精品力作，真正承担起高校党委决策思想库的重要使命。要把科研工作的重心集中在如何推动高校跨跃式发展和解决当前制约高校改革发展的困难和问题上，为高校党委决策服务，为高等教育事业发展服务。其次要整合高校资源，形成攻关合力。一是在组织领导上要有保证，党委领导及党校领导带头牵头大规模的调研活动，主持科研调度会和课题研讨会，及时协调调研活动中遇到的困难和问题，充分调动调研人员的积极性。二是在人员的安排上，根据课题的需要和教师的特长，优化资源配置，集中优势兵力，协作集体攻关。三是坚持求真务实的优良作风，深入社会、深入基层，从中提出问题、发现问题，掌握第一手材料，用事实说话，力求提出的对策和建议有较强的针对性和可操作性。再次，要依托外部优势资源借势发展。发挥各二级学院分党校贴近学院基层的优势，设立调研网点，吸收分党校优秀的教研人员参加，就教学和科研中的问题可随时调研，一方面，通过交流可以启发教师的思维促进理论与实践的结合，促进教学水平的提高，科研的深化和理论创新。另一方面，减少调研的时间成本，确保调研的真实性，同时也带动了二级学院分党校的科研工作。
三、着力于德育服务。为高校青年大学生思想政治教育开辟新途径
江泽民同志曾指出：“各级各类学校不仅要建立完备的文化知识传授体系，而且要把德育放在首位，确立正确的政治方向”。作为高校的校中之校、高校党委思想政治理论教育的重要部门的高校党校，对此更是责无旁贷，更应大力拓展德育服务功能，更应在这方面发挥出其他部门和单位所难以替代的作用。
“德育”是一个外延十分广泛的概念，它不仅具有多方面的丰富内容，而且有着特殊的多层次结构。一般来说最基本的是指基础文明教育和集体主义教育、爱国主义教育，而政治思想方面的教育是属于德育中高层次的的内容，它要解决的是政治信仰和政治方向的问题。高校党校德育服务功能应定位在努力提高大学生的政治素质，引导和帮助他们确立为建设有中国特色社会主义而奋斗的政治方向，这一点在当前显得尤为重要，也是高校党组织的一个非常重要、非常突出的任务。
高校党校拓展德育服务，首先是针对学生党员干部、入党积极分子等，通过对这部分学生的系统培训，在大学生中建立一支素质较高、数量较多的入党积极分子队伍，并从中发现和培养一批坚定的青年马克思主义者，帮助他们打下科学的理论基础，确立为建设有中国特色社会主义而奋斗的政治方向，使他们在任何时候都能保持清醒的头脑，坚定对国家、民族和社会主义事业的信心，并以这种政治上的清醒和坚定，做好党的助手，成为党组织的可靠的后备力量，在全体学生中发挥辐射和引导作用。这是新时期加强和改进高校青年大学生思想政治教育工作，保持校园稳定，促进高校发展的一项关键性的工作，更应该是高校党校德育服务的一个基本目标。
高校党校拓展德育服务，内容上应首先以中国特色社会主义理论体系作为主课，着重进行坚持党的领导和社会主义道路的教育，引导他们关心和思考有关国家前途和命运的深层次问题，树立起坚定正确的政治方向。方式上应采取灌输与疏导相结合、理论与实际相结合的方法，集中主要精力进行中国特色社会主义理论和党的基本路线的教育，引导青年学生关心和思考这个有关国家前途和命运的深层次问题，有效地帮助他们确立坚定正确的政治方向，为他们更好地认清当代中国的发展大局，科学地理解当代中国的马克思主义打下良好的基础，使他们在今后的实践中逐步学会用科学的理论来观察国家的命运，指导自己的思想和行动，自觉地献身于建设有中国特色社会主义的伟大事业。另外，高校党校德育服务的目标不仅是帮助党员干部及要求入党的学生积极分子树立正确的政治方向，更重要的是还要对他们进行党性的培养和锻炼，让他们学会做周围同学的思想政治工作，通过他们拓宽德育服务的对象面，让德育服务辐射到更广泛的学生群体中，同时也使他们成为广大同学的带头人。只有这样，高校党校的德育服务功能才算得到最充分的发挥。