【摘 要】
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据人民网消息 中国社会科学院日前发布2013《城市蓝皮书》指出，当前中国城镇中农业转移人口处于快速稳定增长阶段，现有总量约2.4亿人。2012年，全国按户籍人口计算的城镇化率仅有35.29%，若按城镇中农业转移人口市民化程度平均为40%推算，中国真实的完全城镇化率只有42.2%，比国家统计局公布的常住人口城镇化率低10.4个百分点。 农业转移人口市民化是指从农村转移到城镇的人口，在经历城乡迁移和
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据人民网消息 中国社会科学院日前发布2013《城市蓝皮书》指出，当前中国城镇中农业转移人口处于快速稳定增长阶段，现有总量约2.4亿人。2012年，全国按户籍人口计算的城镇化率仅有35.29%，若按城镇中农业转移人口市民化程度平均为40%推算，中国真实的完全城镇化率只有42.2%，比国家统计局公布的常住人口城镇化率低10.4个百分点。
农业转移人口市民化是指从农村转移到城镇的人口，在经历城乡迁移和职业转变的同时，获得城镇永久居住身份、平等享受城镇居民各项社会福利和政治权利成为城镇居民的过程。其主要标志包括社会身份的转变、政治权利的平等、公共服务全覆盖、经济生活条件改善、综合文化素质提高、广泛社会认同等。
《城市蓝皮书》认为，由于成本障碍、制度障碍、能力障碍、文化障碍、社会排斥以及承载力约束等方面的影响，当前中国农业转移人口市民化进程严重滞后。综合测算表明，2011年全国农业转移人口市民化程度仅有40%左右，农业转移人口在政治权利、公共服务、经济生活、文化素质等各个方面与城镇居民的差距均较大。按照市民化的标准，目前中国城镇化率大约高估了10个百分点。
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