论文部分内容阅读
摘 要： 文章指出，应坚持科学的理论为基础指导，突出马克思主义政党的服务性特征，为人民群众服务，为群众多谋福祉。
关键词： 服务型政党 实践路径 马克思主义
一、服务型政党含义
马克思主义服务型政党这个概念第一次提出是在党的十八大报告中，胡锦涛同志提出：“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。”马克思主义服务型政党的提出具有重大的战略意义，它是中国共产党对于自身的定位，中国共产党的执政理念就是执政为民。理解“服务型政党”，首先要理解服务的概念。根据新修订的《现代汉语词典》解释，“服务”指的是“为集体（或别人）利益或为某种事业而工作”。这个解释包括两个不同层次的理解：一方面即服务的方式取决于服务对象，而不是由服务执行者所决定的。另一个方面指的是服务的目的是满足他人或者集体的需求，而不是自身需求，是一种非利己主义的行为。把服务引入政党建设理论，建设服务型政党，指的是以马克思主义为指导，全心全意为人民服务，建设为群众服务的执政党，践行以人为本、执政为民的执政理念，建设新时期的马克思主义新型政党。
马克思主义服务型政党具有四大特点：一是政治上具有导向性，我们建设的政党与其他政党的区别在于鲜明的政治信仰和政治追求，坚定不移地以马克思主义为指导思想，以马克思主义基本理论为指导，坚定共产主义伟大理想不动摇，坚定不移地为实现中华民族的伟大复兴而不懈奋斗。把党的建设放在重要位置，开展各种思想政治教育，把讲政治、有党性作为培育党员干部的日常生活的重要组成部分，提高党员干部的修养。二是服务的自觉性，服务自觉是服务型政党的必要要求，要认识到服务为先，服务自觉是建设服务型政党的先决条件。建设马克思主义服务型政党，就是要践行全心全意为人民服务的理念，全党各级组织和全体党员自觉把服务群众牢记在心。三是把人民放在第一位，自觉地为群众服务，心怀群众，深入群众，了解群众，想群众所想，解决群众急需解决的问题，坚决贯彻党的群众路线方针政策不动摇。做事要首先从群众的利益出发，虚心接受批评，做好人民的公仆。四是学会与时俱进。与时俱进就是要时刻紧跟时代步伐，做时代的先锋，根据时代的变化而做不同的工作路线的调整，根据形势不断调整策略。
二、理论基础
马克思主义服务型政党是中国共产党运用马克思主义原理，同我国当前改革开放发展的形势相结合，经过时间考验的研究成果。
1.人民群众历史本位论奠定理论基础
人民群众是历史的创造者，马克思指出，社会存在的本质就是物资资料生产方式，其中生产力起决定作用。作为领导人民群众创造历史的中国共产党，遵守客观规律，尊重人民群众的主体地位，紧密围绕人民群众开展工作，十分注重服务。这是中国共产党作为人民的政党，代表最广大人民的根本利益的根本要求。
2.马克思主义理论提供理论支持
自从中国共产党成立，党的历代领导集体运用马克思主义基本原理，与中国的革命建设经验相结合，对建立服务型的执政党进行了不懈的探究。毛泽东同志首创了为人民服务的执政思想，并使“为人民服务”成为我党一贯坚持的根本宗旨。在悼念张思德同志的会上，毛泽东同志发表了《为人民服务》的演讲。他强调，中国共产党完全是为了解放人民的，是彻底地为人民群众的切身利益而服务的政党。从此以后，为人民服务就成为中国共产党人的一面旗帜和价值标准。十一届三中全会以后，邓小平同志继承和坚持了毛泽东提出的全心全意为人民服务的宗旨，提出了“领导就是服务”的论断。他在《在全国教育工作会议上的讲话》中指出，领导的含义是什么？领导就是服务，领导者必须多干实事。
三、实践路径
1.执政理念的提升
执政理念是建设政党的关键问题，关系着中国共产党为谁执政，代表谁的根本利益，而中国共产党始终代表最广大人民的根本利益。执政理念同样涉及权力的两面性。权力具有公有属性，是全体人民所赋予的，但又具有私有属性，赋予某些具体的人。权力的出发点是善，而在权力具体的执行实施的过程中又有产生恶的可能性。这就要求党员干部树立人民公仆的自身定位，牢记执政为民的理念。执政为民是党执政的灵魂，它影响党员干部的价值观和世界观，党的十八大报告指出，坚持以人为本，执政为民。只有这样我们党才能代表最广大人民的根本利益，永远得到人民的拥护。
2.注重党的建设改革
党的建设是建设服务型政党的保证，关系到人民当家做主，关系到党执政的稳定性。在党的建设上要做到党要管党，从严治党，推进党的建设改革。只有通过制度性改革，才能解决根本性问题，才能具有长期性，用制度制约领导干部，约束拥有权力者，才能更好地为群众服务，避免某些党员干部脱离群众，形成官僚之风，败坏党员干部形象。党的建设包括的范围很广，其中干部人事制度改革占有很重要的一部分，包括政绩考核机制及管理监督机制。权力受到约束，这是现代文明法治的重要原则，权力不受监督，必然会受到滥用。孟德斯鸠曾说，拥有权利的人可能滥用权力，除非它受到限制，失去监督的权力就会腐败。毛泽东同志曾经说过，在权力以外找到其他力量约束权力才能解决腐败问题，就是依靠群众的力量，建立健全群众监督权力的有效机制，建立群众满意的、公正长效的权力监督机制。地方干部政绩考核不应该仅仅依靠GDP作为考核干部的标准，不能仅仅把经济增长速度与干部的考评画等号。相反，我们要建立与群众监督相结合的干部考评体系。在服务型政党建设中，要加强考核监督机制，让党员干部时刻心怀群众，心怀敬畏之心，才能更好地服务群众。
3.创新群众监督工作方式
第一，要畅通民意，十八大报告指出，规范和畅通群众表达、权益保障渠道。人民群众具有对于国家社会事务的知情权，党的群众路线教育实践活动，就是要解决形式主义和官僚主义等问题。当今随着网络的日益发展，可以采用网络论坛，政府微博等方式，以及网上座谈会等方式，了解百姓的需求。第二，加强党的基层组织建设，密切联系基层群众。建设服务型政党不仅要注重顶层建筑，还要有基层设计。基层党组织是最基层的战斗堡垒，基层是党生存的根基和基础，大量的党员和群众生活在基层，抓住基层建设是解决问题的关键。中国共产党的基层党组织有四百多万个，党员达到八千五百多万，具有良好的基层优势，在革命年代基层党组织就发挥了重要作用，建立了严密的组织，发挥了基层党组织的战斗先锋作用，提高了战斗力。十八大对于基层党组织建设提出新的要求，以服务群众作为主要任务，加强基层组织发展建设，努力建立服务型党组织，完善基层服务。
四、介绍遵义市的方法
从改革后的党组织看，遵义市的服务型党组织建设较有成效，遵义市主要采用的方法：一是服务网络化，建立网上服务站；二是一站式服务，简政放权，把审批服务权限下放到基層；三是服务人性化，农村居民居住大都分散不集中，采用上门办理、集中办公等方式进行服务。
参考文献：
[1]李蕊.建国60年中国共产党执政理念的变与不变[J].温州职业技术学院学报，2009（04）.
[2]杨新红.论中国共产党执政为民理念在不同时期的创新性[J].宁夏党校学报，2008（05）.
[3]文斌.马克思主义服务型政党建设理论基础与实践路径[J].传承，2013（8）：79-81.
关键词： 服务型政党 实践路径 马克思主义
一、服务型政党含义
马克思主义服务型政党这个概念第一次提出是在党的十八大报告中，胡锦涛同志提出：“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。”马克思主义服务型政党的提出具有重大的战略意义，它是中国共产党对于自身的定位，中国共产党的执政理念就是执政为民。理解“服务型政党”，首先要理解服务的概念。根据新修订的《现代汉语词典》解释，“服务”指的是“为集体（或别人）利益或为某种事业而工作”。这个解释包括两个不同层次的理解：一方面即服务的方式取决于服务对象，而不是由服务执行者所决定的。另一个方面指的是服务的目的是满足他人或者集体的需求，而不是自身需求，是一种非利己主义的行为。把服务引入政党建设理论，建设服务型政党，指的是以马克思主义为指导，全心全意为人民服务，建设为群众服务的执政党，践行以人为本、执政为民的执政理念，建设新时期的马克思主义新型政党。
马克思主义服务型政党具有四大特点：一是政治上具有导向性，我们建设的政党与其他政党的区别在于鲜明的政治信仰和政治追求，坚定不移地以马克思主义为指导思想，以马克思主义基本理论为指导，坚定共产主义伟大理想不动摇，坚定不移地为实现中华民族的伟大复兴而不懈奋斗。把党的建设放在重要位置，开展各种思想政治教育，把讲政治、有党性作为培育党员干部的日常生活的重要组成部分，提高党员干部的修养。二是服务的自觉性，服务自觉是服务型政党的必要要求，要认识到服务为先，服务自觉是建设服务型政党的先决条件。建设马克思主义服务型政党，就是要践行全心全意为人民服务的理念，全党各级组织和全体党员自觉把服务群众牢记在心。三是把人民放在第一位，自觉地为群众服务，心怀群众，深入群众，了解群众，想群众所想，解决群众急需解决的问题，坚决贯彻党的群众路线方针政策不动摇。做事要首先从群众的利益出发，虚心接受批评，做好人民的公仆。四是学会与时俱进。与时俱进就是要时刻紧跟时代步伐，做时代的先锋，根据时代的变化而做不同的工作路线的调整，根据形势不断调整策略。
二、理论基础
马克思主义服务型政党是中国共产党运用马克思主义原理，同我国当前改革开放发展的形势相结合，经过时间考验的研究成果。
1.人民群众历史本位论奠定理论基础
人民群众是历史的创造者，马克思指出，社会存在的本质就是物资资料生产方式，其中生产力起决定作用。作为领导人民群众创造历史的中国共产党，遵守客观规律，尊重人民群众的主体地位，紧密围绕人民群众开展工作，十分注重服务。这是中国共产党作为人民的政党，代表最广大人民的根本利益的根本要求。
2.马克思主义理论提供理论支持
自从中国共产党成立，党的历代领导集体运用马克思主义基本原理，与中国的革命建设经验相结合，对建立服务型的执政党进行了不懈的探究。毛泽东同志首创了为人民服务的执政思想，并使“为人民服务”成为我党一贯坚持的根本宗旨。在悼念张思德同志的会上，毛泽东同志发表了《为人民服务》的演讲。他强调，中国共产党完全是为了解放人民的，是彻底地为人民群众的切身利益而服务的政党。从此以后，为人民服务就成为中国共产党人的一面旗帜和价值标准。十一届三中全会以后，邓小平同志继承和坚持了毛泽东提出的全心全意为人民服务的宗旨，提出了“领导就是服务”的论断。他在《在全国教育工作会议上的讲话》中指出，领导的含义是什么？领导就是服务，领导者必须多干实事。
三、实践路径
1.执政理念的提升
执政理念是建设政党的关键问题，关系着中国共产党为谁执政，代表谁的根本利益，而中国共产党始终代表最广大人民的根本利益。执政理念同样涉及权力的两面性。权力具有公有属性，是全体人民所赋予的，但又具有私有属性，赋予某些具体的人。权力的出发点是善，而在权力具体的执行实施的过程中又有产生恶的可能性。这就要求党员干部树立人民公仆的自身定位，牢记执政为民的理念。执政为民是党执政的灵魂，它影响党员干部的价值观和世界观，党的十八大报告指出，坚持以人为本，执政为民。只有这样我们党才能代表最广大人民的根本利益，永远得到人民的拥护。
2.注重党的建设改革
党的建设是建设服务型政党的保证，关系到人民当家做主，关系到党执政的稳定性。在党的建设上要做到党要管党，从严治党，推进党的建设改革。只有通过制度性改革，才能解决根本性问题，才能具有长期性，用制度制约领导干部，约束拥有权力者，才能更好地为群众服务，避免某些党员干部脱离群众，形成官僚之风，败坏党员干部形象。党的建设包括的范围很广，其中干部人事制度改革占有很重要的一部分，包括政绩考核机制及管理监督机制。权力受到约束，这是现代文明法治的重要原则，权力不受监督，必然会受到滥用。孟德斯鸠曾说，拥有权利的人可能滥用权力，除非它受到限制，失去监督的权力就会腐败。毛泽东同志曾经说过，在权力以外找到其他力量约束权力才能解决腐败问题，就是依靠群众的力量，建立健全群众监督权力的有效机制，建立群众满意的、公正长效的权力监督机制。地方干部政绩考核不应该仅仅依靠GDP作为考核干部的标准，不能仅仅把经济增长速度与干部的考评画等号。相反，我们要建立与群众监督相结合的干部考评体系。在服务型政党建设中，要加强考核监督机制，让党员干部时刻心怀群众，心怀敬畏之心，才能更好地服务群众。
3.创新群众监督工作方式
第一，要畅通民意，十八大报告指出，规范和畅通群众表达、权益保障渠道。人民群众具有对于国家社会事务的知情权，党的群众路线教育实践活动，就是要解决形式主义和官僚主义等问题。当今随着网络的日益发展，可以采用网络论坛，政府微博等方式，以及网上座谈会等方式，了解百姓的需求。第二，加强党的基层组织建设，密切联系基层群众。建设服务型政党不仅要注重顶层建筑，还要有基层设计。基层党组织是最基层的战斗堡垒，基层是党生存的根基和基础，大量的党员和群众生活在基层，抓住基层建设是解决问题的关键。中国共产党的基层党组织有四百多万个，党员达到八千五百多万，具有良好的基层优势，在革命年代基层党组织就发挥了重要作用，建立了严密的组织，发挥了基层党组织的战斗先锋作用，提高了战斗力。十八大对于基层党组织建设提出新的要求，以服务群众作为主要任务，加强基层组织发展建设，努力建立服务型党组织，完善基层服务。
四、介绍遵义市的方法
从改革后的党组织看，遵义市的服务型党组织建设较有成效，遵义市主要采用的方法：一是服务网络化，建立网上服务站；二是一站式服务，简政放权，把审批服务权限下放到基層；三是服务人性化，农村居民居住大都分散不集中，采用上门办理、集中办公等方式进行服务。
参考文献：
[1]李蕊.建国60年中国共产党执政理念的变与不变[J].温州职业技术学院学报，2009（04）.
[2]杨新红.论中国共产党执政为民理念在不同时期的创新性[J].宁夏党校学报，2008（05）.
[3]文斌.马克思主义服务型政党建设理论基础与实践路径[J].传承，2013（8）：79-81.