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中铁十六局集团第二工程有限公司 300162
摘要：以科学发展观指导铁路建设项目的征地拆迁工作，要求征地拆迁工作人员必须做好被拆迁村民的思想政治工作，同时要掌握一定的技巧。
关键词：科学发展观；征地拆迁；思想政治工作
在党的十七大上，胡锦涛总书记在《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告中提出，科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾，指明了我们进一步推动中国经济改革与发展的思路和战略，明确了科学发展观是指导经济社会发展的根本指导思想，标志着中国共产党对于社会主义建设规律、社会发展规律、共产党执政规律的认识达到了新的高度，标志着马克思主义的中国化，标志着马克思主义和新的中国国情相结合达到了新的高度和阶段。
科学发展观的具体内容包括：
第一，以人为本的发展观。
第二，全面发展观。
第三，协调发展观。
第四，可持续发展观。
如何以科学发展观指导具体工作，是每个共产党员都应该细细思量的事情。古语云：仁者见仁，智者见智。笔者通过几年来的征地拆迁工作实践认为，在铁路建设项目征地拆迁工作中必须以科学发展观为指导，做好群众的思想政治工作才能扎实有效地推进征地拆迁工作，保障铁路建设的顺利进行。
思想政治工作主要是与人沟通，说服和教育人。它有特殊的规律，具有很强的科学性和艺术性。征地拆迁工作环节较多，程序复杂，并关系千家万户，因此要特别注意做好群众的思想政治工作。在把握工作原则的同时，要以科学发展观为指导，不断强化思想政治工作的科学性和艺术性，只有这样才能收到内化于心，外化于形的良好效果。
一、科学的方法是做好征地拆迁中群众思想政治工作的基础
一要疏导沟通。疏导既是思想政治工作的方针，又是思想政治工作的方法。疏导就是疏通和引导。思想政治工作必须坚持正面疏导，不能粗暴生硬，特别是对于思想认识问题，更要循循善诱，积极引导以收到启发觉悟、端正认识的效果。在征地拆迁中做群众的思想工作一定要疏通和引导，动之以情，晓之以理，使其做到以大局为重。
二要掌握相关政策。铁路建设项目征地拆迁政策内容繁多，砖混、砖木、砖瓦和土坯等各种结构的房屋以及地上地下附属物的补偿标准都不一样，其丈量、清点方法也有讲究。只有学懂、学透相关政策，做到心中有数后，才能与拆迁户进行面对面的交谈，才有可能做好征地拆迁工作。
三要关心群众利益。解决群众生活中的实际问题是做好思想政治工作的有效途径。说一万句话，不如为被拆迁户办一件实事，只有将思想政治工作同解决实际问题有机结合起来，才能更好地激发群众的积极性，增强向心力。征地拆迁工作，说到底是个利益调整与分配的问题，是个国家和铁路施工企业利益与个人利益的矛盾问题。让离开长期生活家园的被拆迁户在拆迁补偿原则范围内获取最大利益并从此脱贫致富不是坏事，也不会损害国家和铁路施工企业利益。相反，这恰恰是党和政府的心愿，是工程建设的最终目的。因此，征地拆迁工作人员必须以全局的视野，在保证不损害国家和铁路施工企业整体（集体）利益的前提下，与被拆迁农民站在同一利益立场，为他们出好点子，想好思路，关心群众生活，争取最大的拆迁利益，谋求长远发展，这是做好征地拆迁工作的根本。
四要典型教育。典型教育可以为思想树立起榜样。正面典型可以给人力量，激人奋进；反面典型则可以发人深省，引人警惕。抓好典型教育，就能增强思想政治工作的实效。对于抵触情绪严重、无理取闹的村组，要选准一个最不讲道理，最会漫天要价，带头闹事的典型户作为征地拆迁工作的突破口。突破这一个重点，并积极加以宣传，成为典型示范，为全面征地拆迁工作扫清障碍。
五要公平对待。征地拆迁工作中，各种各样的土地、房屋及地上地下附属物，铁道部和地方政府都制定了相应的补偿标准。这个标准就是征地拆迁工作的政策原则，是不容许突破的红线，否则，就损害了整体利益。而且一旦突破，将会使拆迁户之间争相效仿，形成漫天要价的恶性循环，这将给征地拆迁工作带来更大的难度。所以，代表政府（铁路施工企业）负责征地拆迁工作的工作人员，无论是谁，都必须以征地拆迁补偿政策原则为限，公平公正地对待每一次拆迁、每一个拆迁户。
二、以人为本的艺术性是做好征地拆迁中群众思想政治工作的保证
一要掌握谈心要领，提高谈心艺术。谈心作为一种过去经常使用、今天仍然具有生命力的思想政治工作方法，要在新形势下发挥更大的作用，就要以科学发展观为指导，就要讲究艺术性。谈心要平易近人，满腔热情。只有放下架子，尊重对方，以心换心，缩短感情距离，才能说到一起，谈到一块儿，谈心要实事求是，入情入理，把思想问题与实际问题、主观原因与客观原因区别开来，对症下药。谈心要区别对象，因势利导，要受挫不怒，循循善诱，要有不怕误解，负责到底的精神。
二要以情感人，以理服人。思想政治工作的首要任务，就是引导人们对理想、事业、生活有更高层次的追求，启发他们有主人翁的责任感。这就需要我们沟通感情，做到尊重、体贴、爱护群众，以此达到沟通思想，融洽感情的目的。面对陌生人，谁都会有一份警惕心；面对关系有裂痕的人，谁都会产生敌视的态度；面对管理者，被管理者总会有一种厌恶的心情。更何况是长年生活在一个村子里，极少与陌生人相处，很少与“官”打交道的农民。因此，要做好征地拆迁工作，作为工作人员就必须懂得感情投入，舍得感情投入，真正与拆迁户建立鱼水关系，形成“乡里乡亲”的融洽氛围构建和谐关系，为做好征地拆迁工作奠定良好基础。
三要冷热结合。冷热结合，就是把握解决问题的时机。做思想政治工作，要根据情况，有时一鼓作气、趁热打铁，有时放一放进行冷处理，“放”并不是搁置不管，而是等条件成熟时，再去做工作。
结束语：思想政治工作归根结底是做人思想的工作，而人的思想和心理活动是千变万化的。在征地拆迁工作中只有以科学发展观为指导，把握群众思想变化的规律，有的放矢，同时注意掌握科学的方式、方法和艺术性，才能顺利完成征地拆迁任务。
参考文献：
[1]胡锦涛.论科学发展观[N].（摘自胡锦涛总书记在十六届三中全会上所做的题为《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的重要讲话）.
[2]温家宝.提高认识统一思想牢固树立和认真落实科学发展观[N].人民日报2004、3、1.
[3]张定淮，涂春光《当代中国政治发展的战略与策略》 马克思主义与现实2004年02期
[4]何增科《民主化：政治发展的中国道路》 中共天津市委党校学报2004年02期
摘要：以科学发展观指导铁路建设项目的征地拆迁工作，要求征地拆迁工作人员必须做好被拆迁村民的思想政治工作，同时要掌握一定的技巧。
关键词：科学发展观；征地拆迁；思想政治工作
在党的十七大上，胡锦涛总书记在《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告中提出，科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾，指明了我们进一步推动中国经济改革与发展的思路和战略，明确了科学发展观是指导经济社会发展的根本指导思想，标志着中国共产党对于社会主义建设规律、社会发展规律、共产党执政规律的认识达到了新的高度，标志着马克思主义的中国化，标志着马克思主义和新的中国国情相结合达到了新的高度和阶段。
科学发展观的具体内容包括：
第一，以人为本的发展观。
第二，全面发展观。
第三，协调发展观。
第四，可持续发展观。
如何以科学发展观指导具体工作，是每个共产党员都应该细细思量的事情。古语云：仁者见仁，智者见智。笔者通过几年来的征地拆迁工作实践认为，在铁路建设项目征地拆迁工作中必须以科学发展观为指导，做好群众的思想政治工作才能扎实有效地推进征地拆迁工作，保障铁路建设的顺利进行。
思想政治工作主要是与人沟通，说服和教育人。它有特殊的规律，具有很强的科学性和艺术性。征地拆迁工作环节较多，程序复杂，并关系千家万户，因此要特别注意做好群众的思想政治工作。在把握工作原则的同时，要以科学发展观为指导，不断强化思想政治工作的科学性和艺术性，只有这样才能收到内化于心，外化于形的良好效果。
一、科学的方法是做好征地拆迁中群众思想政治工作的基础
一要疏导沟通。疏导既是思想政治工作的方针，又是思想政治工作的方法。疏导就是疏通和引导。思想政治工作必须坚持正面疏导，不能粗暴生硬，特别是对于思想认识问题，更要循循善诱，积极引导以收到启发觉悟、端正认识的效果。在征地拆迁中做群众的思想工作一定要疏通和引导，动之以情，晓之以理，使其做到以大局为重。
二要掌握相关政策。铁路建设项目征地拆迁政策内容繁多，砖混、砖木、砖瓦和土坯等各种结构的房屋以及地上地下附属物的补偿标准都不一样，其丈量、清点方法也有讲究。只有学懂、学透相关政策，做到心中有数后，才能与拆迁户进行面对面的交谈，才有可能做好征地拆迁工作。
三要关心群众利益。解决群众生活中的实际问题是做好思想政治工作的有效途径。说一万句话，不如为被拆迁户办一件实事，只有将思想政治工作同解决实际问题有机结合起来，才能更好地激发群众的积极性，增强向心力。征地拆迁工作，说到底是个利益调整与分配的问题，是个国家和铁路施工企业利益与个人利益的矛盾问题。让离开长期生活家园的被拆迁户在拆迁补偿原则范围内获取最大利益并从此脱贫致富不是坏事，也不会损害国家和铁路施工企业利益。相反，这恰恰是党和政府的心愿，是工程建设的最终目的。因此，征地拆迁工作人员必须以全局的视野，在保证不损害国家和铁路施工企业整体（集体）利益的前提下，与被拆迁农民站在同一利益立场，为他们出好点子，想好思路，关心群众生活，争取最大的拆迁利益，谋求长远发展，这是做好征地拆迁工作的根本。
四要典型教育。典型教育可以为思想树立起榜样。正面典型可以给人力量，激人奋进；反面典型则可以发人深省，引人警惕。抓好典型教育，就能增强思想政治工作的实效。对于抵触情绪严重、无理取闹的村组，要选准一个最不讲道理，最会漫天要价，带头闹事的典型户作为征地拆迁工作的突破口。突破这一个重点，并积极加以宣传，成为典型示范，为全面征地拆迁工作扫清障碍。
五要公平对待。征地拆迁工作中，各种各样的土地、房屋及地上地下附属物，铁道部和地方政府都制定了相应的补偿标准。这个标准就是征地拆迁工作的政策原则，是不容许突破的红线，否则，就损害了整体利益。而且一旦突破，将会使拆迁户之间争相效仿，形成漫天要价的恶性循环，这将给征地拆迁工作带来更大的难度。所以，代表政府（铁路施工企业）负责征地拆迁工作的工作人员，无论是谁，都必须以征地拆迁补偿政策原则为限，公平公正地对待每一次拆迁、每一个拆迁户。
二、以人为本的艺术性是做好征地拆迁中群众思想政治工作的保证
一要掌握谈心要领，提高谈心艺术。谈心作为一种过去经常使用、今天仍然具有生命力的思想政治工作方法，要在新形势下发挥更大的作用，就要以科学发展观为指导，就要讲究艺术性。谈心要平易近人，满腔热情。只有放下架子，尊重对方，以心换心，缩短感情距离，才能说到一起，谈到一块儿，谈心要实事求是，入情入理，把思想问题与实际问题、主观原因与客观原因区别开来，对症下药。谈心要区别对象，因势利导，要受挫不怒，循循善诱，要有不怕误解，负责到底的精神。
二要以情感人，以理服人。思想政治工作的首要任务，就是引导人们对理想、事业、生活有更高层次的追求，启发他们有主人翁的责任感。这就需要我们沟通感情，做到尊重、体贴、爱护群众，以此达到沟通思想，融洽感情的目的。面对陌生人，谁都会有一份警惕心；面对关系有裂痕的人，谁都会产生敌视的态度；面对管理者，被管理者总会有一种厌恶的心情。更何况是长年生活在一个村子里，极少与陌生人相处，很少与“官”打交道的农民。因此，要做好征地拆迁工作，作为工作人员就必须懂得感情投入，舍得感情投入，真正与拆迁户建立鱼水关系，形成“乡里乡亲”的融洽氛围构建和谐关系，为做好征地拆迁工作奠定良好基础。
三要冷热结合。冷热结合，就是把握解决问题的时机。做思想政治工作，要根据情况，有时一鼓作气、趁热打铁，有时放一放进行冷处理，“放”并不是搁置不管，而是等条件成熟时，再去做工作。
结束语：思想政治工作归根结底是做人思想的工作，而人的思想和心理活动是千变万化的。在征地拆迁工作中只有以科学发展观为指导，把握群众思想变化的规律，有的放矢，同时注意掌握科学的方式、方法和艺术性，才能顺利完成征地拆迁任务。
参考文献：
[1]胡锦涛.论科学发展观[N].（摘自胡锦涛总书记在十六届三中全会上所做的题为《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的重要讲话）.
[2]温家宝.提高认识统一思想牢固树立和认真落实科学发展观[N].人民日报2004、3、1.
[3]张定淮，涂春光《当代中国政治发展的战略与策略》 马克思主义与现实2004年02期
[4]何增科《民主化：政治发展的中国道路》 中共天津市委党校学报2004年02期