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摘 要:水利工程建设是水利的基础, 为了充分利用水资源, 保证农民的生产生活用水, 增加农民收入, 改善人民群众的生活环境。确保各种型式的蓄水建筑物施工管理质量，相应的管理机制使其更加有效的控制其质量。
关键词:水利工程；建设；质量；管理
1 业主方的质量管理
工程建设从规划、可行性研究到初步设计各个阶段的设计报告都是委托具有相应勘察资质、设计资质单位完成的。达到了工程建设预期的设计指标, 符合项目设计要求, 并通过了专家委员会的评审。业主方从工程项目立项之前就确定了工程质量目标,为以后的工程施工、监理、质量检验部门提供了建立质量管理体系的依据。
2 项目设计是保证工程质量的关键
设计单位接受任务后, 根据工程的具体特点,组成项目设计小组,确定设计项目负责人以及各个专业的设计人员, 明确各个专业的质量目标,保证设计过程中质量目标的实现。合理的工程布局, 采用先进的工艺和设备,组织好生产流程,有利益生产效益, 降低生产成本。提交优良的设计成果是保证项目建设质量管理的基础。
3 施工过程的质量管理
水利工程建设产品有复杂性和多功能的特点,影响其产品质量的因素很多,主要有:人员、材料、机械、施工组织和环境,这五大因素的控制是保证工程产品质量的关键。
(1)“人员”:项目施工的直接管理者是项目质量的责任人,而工作人员是产品质量的实现者, 管理者和工作人员的业务素质的高低直接影响到产品质量的实现。
(2)“材料”:施工材料是构成建筑物的主体, 材料质量的优劣直接影响到建筑物的质量。要建立材料检验制度, 严把质量关; 合理使用, 减少损失。
(3)“机械”:在施工过程中,根据实际的施工需要,选择先进、高效、经济合理的施工机械。
(4)“施工组织”:施工组织包含施工方案和施工工艺两个方面的内容; 施工方案是对施工过程中时间、空间按一定的顺序、位置合理安排,确定施工过程有序、高效进行的方法。先进的施工工艺能提高工作效率,保证工程质量。
(5)“环境”:施工现场的环境对施工质量有多种复杂的影响。根据工程建设的具体特点,严格控制对质量影响的环境因素。改善施工条件, 创建文明的施工环境。
4 提高产品质量的措施
4.1 工程质量管理的基础
项目工程管理者应该把质量管理放在第一位, 要求每个员工要有质量的观念。在确保工程质量的前提下考虑经济效益。加强职工的技能培训, 使职工能够正确执行有关规范、标准。
4.2 严格执行水利建设
在工程建设过程中,推行项目法人制、招投标制和建设监理制, 是保证工程质量的根本措施。严格执行工程立项、报建、开工、竣工验收程序。未经批准的项目不准开工,坚决杜绝“三边”工程。严格按照单元、分部、单位工程进行质量评定,任何工程未经验收不得投入使用或进行下一个阶段的施工。
4.3 建全责任制, 确保工程质量
水利行政主管部门要高度重视水利工程质量管理工作。落实责任制, 明确单位领导、项目负责人、工程技术人员责任等。
4.3.1 项目经理责任制
项目经理是工程质量管理工作的领导者和组织者, 对保证工程质量起决定性作用。
4.3.2 项目总工程师岗位责任制
项目总工程师是项目施工过程中工程技术的最高管理者,直接领导工程施工和质量检查工作。负责向班组作技术要求质量标准交底。复核项目施工测量轴线定位、水准点及高程控制点数据。参与对隐蔽工程的验收工作并办理签证。
4.3.3 质检员岗位责任制
质检员要认真贯彻执行招标文件, 国家和业主、企业和监理发布的技术规程、施工规范,负责项目工程质量的核定工作,并对其工作质量负责。
4.3.4 生产班、组长质量岗位责任
领导本班、组成员严格按图纸、技术交底和操作规程进行施工, 对本班、组的工程质量和经济负责任。参加工程项目经理组织的质量检查及本班组施工的单元工程的质量评定。
4.3.5 操作工人的质量控制
操作工人要做到懂设备的性能、懂质量标准、懂操作规程;会看图、会操作、会维修、会检测。自觉接受质检人員的检查指导,及时纠正违章施工,确保施工质量,保护工程成品。
4.4 确保工程质量的措施
(1)保证施工产品质量的控制主要是施工过程的动态控制,即事前、事中、事后“三控制”。事前控制即在开工前对施工企业提交技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度进行审核。事中控制就是施工过程中认真检查并作详细记录的工序控制。工程的主要部位、隐蔽工程、关键施工过程要求质检员与监理工程师全过程旁站。事后控制是施工后对已完成的单元工程、分部工程和单位工程的质量继续观察、检测,并将数据资料整理归档。
(2)加强施工单位内部管理,严格按图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工。
(3)项目经理、质检员、特种作业人员要达到全部持证上岗。
4.5 建立监理制
工程监理制能促进施工企业提高技术和管理水平,有利于对工程质量、工期、投资目标进行有效的控制。建立工程监理公司管理机制,培养现场监理人员,提高监理的业务素质。监理工作进行社会化的管理, 实行项目招投标制。项目实施过程中要采取现场旁站、巡视、实验、指令文件、工作程序规定、计量支付签证控制等多种手段和方法做好质量控制。监理人员要严格履行职责,执行监理规范,对项目的质量、投资、进度进行全面监理。
5 正确处理好各方面的关系、发挥质量监督部门职能作用
5.1 抓好施工质量监督
施工质量控制主要为施工现场的质量监控。在施工过程中应做到: ①施工单位要建立完善的工序质量控制体系, 及时提交质量统计分析资料和质量控制图表。
②及时审核变更设计及其修改的图纸。
③对施工作业进行严格的监督和检查, 发现违规行为及时纠正。
④要建立质量信息反馈体系,
⑤当地政府水利职能部门的质量监督机构的作用, 认真监督工程建设各部门质量管理体系的执行过程。
5.2 监理工程师的质量控制体系
监理工程师的质量控制体系是建立在施工承包商的质量保证体系上的。后者是基础, 没有一个健全的、运转良好的施工质量保证体系,监理工程师很难有所作为。监理工程师的职能是指导、监督和检查。“指导”是向承包商提出应如何去建立和健全质量保证体系:“监督”是在实施过程中考查其质量保证体系的运行情况, 制止一切违规行为:“检查”是对运行结果进行考核。包括各工序、阶段的检查、验收和质量评定工作。
5.3 严禁转包
工程的主体部分不能分包; 对分包资质要严加审查, 不允许多次分包。项目部是独立性很强的经济、技术实体, 是对质量起保证作用的关键所在。一旦转包或多次分包,责任都不明确了,无法对工程建设结果负责任, 从合同法来讲是企业法人负责,而在实际运作中,是无人负责。
5.4 正确处理业主、监理、施工三方的关系及地方政府有关部门的关系
工程建设管理中执行业主制、监理制和招投标制, 是一个进步。三方都有一个观念转变的过程。各自找准自己的位置是最重要的。对号入座、进入角色之后,三方的关系就易于处理好。不是上下级关系,也不是对立关系, 而是合同双方平等互利关系。业主和监理虽然是管理工作的主动方,但是必须认清:施工单位是建设的主体,质量控制的好坏,主要取决于施工企业。分工虽然不同,但我们都在各自岗位上共同对国家负责。与地方政府各部门关系是否正常, 是关系到工程施工是否有个良好环境的大事。供水、供电、征地以及砂石料场等, 无不对质量的稳定产生很大的影响。质量控制是监理工程师的首要任务。监理工程师的权威是在工作中建立起来的, 也是在业主和施工单位支持下树立起来的。
6 加强建设资金管理
工程投资是确保工程建设的重要保证。投资应统一管理,实行专户储蓄、专款专用,单项工程单独记账,避免投资被挤占或挪用。要严格控制资金使用, 要按合同要求、工程进度和质量分期付款。凡是质量不合格的、工程进度未按要求违反合同条款的, 可以拒付款。要对各项分部工程采用分项招标预算总价大包干的办法进行承包,通过公开、公平、公正的竞争,降低工程造价, 提高工程质量
7 工程质量检查、评定与验收
(1)由于工程产品的特殊性,对建筑物检查需要配备相应的检测设备, 检测机构应具备相应的资质。
(2)工程质量检验标准按《水利水电工程施工质量评定规程》进行工程质量检验评定,具体参照相应规范内容执行。
(3)水利工程建筑产品通过相关部门检查、工程质量等级评定后, 施工方提出工程验收申请, 由业主方组织相关部门进行验收。
8 结语
水利工程施工中, 必须处理好工程中的关键点和主要部位的施工质量, 只有在保证各工序施工质量的基础上, 才能控制好整个工程质量。工程质量目标的实现是工程参建各单位、全体工作人员努力的结果。
关键词:水利工程；建设；质量；管理
1 业主方的质量管理
工程建设从规划、可行性研究到初步设计各个阶段的设计报告都是委托具有相应勘察资质、设计资质单位完成的。达到了工程建设预期的设计指标, 符合项目设计要求, 并通过了专家委员会的评审。业主方从工程项目立项之前就确定了工程质量目标,为以后的工程施工、监理、质量检验部门提供了建立质量管理体系的依据。
2 项目设计是保证工程质量的关键
设计单位接受任务后, 根据工程的具体特点,组成项目设计小组,确定设计项目负责人以及各个专业的设计人员, 明确各个专业的质量目标,保证设计过程中质量目标的实现。合理的工程布局, 采用先进的工艺和设备,组织好生产流程,有利益生产效益, 降低生产成本。提交优良的设计成果是保证项目建设质量管理的基础。
3 施工过程的质量管理
水利工程建设产品有复杂性和多功能的特点,影响其产品质量的因素很多,主要有:人员、材料、机械、施工组织和环境,这五大因素的控制是保证工程产品质量的关键。
(1)“人员”:项目施工的直接管理者是项目质量的责任人,而工作人员是产品质量的实现者, 管理者和工作人员的业务素质的高低直接影响到产品质量的实现。
(2)“材料”:施工材料是构成建筑物的主体, 材料质量的优劣直接影响到建筑物的质量。要建立材料检验制度, 严把质量关; 合理使用, 减少损失。
(3)“机械”:在施工过程中,根据实际的施工需要,选择先进、高效、经济合理的施工机械。
(4)“施工组织”:施工组织包含施工方案和施工工艺两个方面的内容; 施工方案是对施工过程中时间、空间按一定的顺序、位置合理安排,确定施工过程有序、高效进行的方法。先进的施工工艺能提高工作效率,保证工程质量。
(5)“环境”:施工现场的环境对施工质量有多种复杂的影响。根据工程建设的具体特点,严格控制对质量影响的环境因素。改善施工条件, 创建文明的施工环境。
4 提高产品质量的措施
4.1 工程质量管理的基础
项目工程管理者应该把质量管理放在第一位, 要求每个员工要有质量的观念。在确保工程质量的前提下考虑经济效益。加强职工的技能培训, 使职工能够正确执行有关规范、标准。
4.2 严格执行水利建设
在工程建设过程中,推行项目法人制、招投标制和建设监理制, 是保证工程质量的根本措施。严格执行工程立项、报建、开工、竣工验收程序。未经批准的项目不准开工,坚决杜绝“三边”工程。严格按照单元、分部、单位工程进行质量评定,任何工程未经验收不得投入使用或进行下一个阶段的施工。
4.3 建全责任制, 确保工程质量
水利行政主管部门要高度重视水利工程质量管理工作。落实责任制, 明确单位领导、项目负责人、工程技术人员责任等。
4.3.1 项目经理责任制
项目经理是工程质量管理工作的领导者和组织者, 对保证工程质量起决定性作用。
4.3.2 项目总工程师岗位责任制
项目总工程师是项目施工过程中工程技术的最高管理者,直接领导工程施工和质量检查工作。负责向班组作技术要求质量标准交底。复核项目施工测量轴线定位、水准点及高程控制点数据。参与对隐蔽工程的验收工作并办理签证。
4.3.3 质检员岗位责任制
质检员要认真贯彻执行招标文件, 国家和业主、企业和监理发布的技术规程、施工规范,负责项目工程质量的核定工作,并对其工作质量负责。
4.3.4 生产班、组长质量岗位责任
领导本班、组成员严格按图纸、技术交底和操作规程进行施工, 对本班、组的工程质量和经济负责任。参加工程项目经理组织的质量检查及本班组施工的单元工程的质量评定。
4.3.5 操作工人的质量控制
操作工人要做到懂设备的性能、懂质量标准、懂操作规程;会看图、会操作、会维修、会检测。自觉接受质检人員的检查指导,及时纠正违章施工,确保施工质量,保护工程成品。
4.4 确保工程质量的措施
(1)保证施工产品质量的控制主要是施工过程的动态控制,即事前、事中、事后“三控制”。事前控制即在开工前对施工企业提交技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度进行审核。事中控制就是施工过程中认真检查并作详细记录的工序控制。工程的主要部位、隐蔽工程、关键施工过程要求质检员与监理工程师全过程旁站。事后控制是施工后对已完成的单元工程、分部工程和单位工程的质量继续观察、检测,并将数据资料整理归档。
(2)加强施工单位内部管理,严格按图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工。
(3)项目经理、质检员、特种作业人员要达到全部持证上岗。
4.5 建立监理制
工程监理制能促进施工企业提高技术和管理水平,有利于对工程质量、工期、投资目标进行有效的控制。建立工程监理公司管理机制,培养现场监理人员,提高监理的业务素质。监理工作进行社会化的管理, 实行项目招投标制。项目实施过程中要采取现场旁站、巡视、实验、指令文件、工作程序规定、计量支付签证控制等多种手段和方法做好质量控制。监理人员要严格履行职责,执行监理规范,对项目的质量、投资、进度进行全面监理。
5 正确处理好各方面的关系、发挥质量监督部门职能作用
5.1 抓好施工质量监督
施工质量控制主要为施工现场的质量监控。在施工过程中应做到: ①施工单位要建立完善的工序质量控制体系, 及时提交质量统计分析资料和质量控制图表。
②及时审核变更设计及其修改的图纸。
③对施工作业进行严格的监督和检查, 发现违规行为及时纠正。
④要建立质量信息反馈体系,
⑤当地政府水利职能部门的质量监督机构的作用, 认真监督工程建设各部门质量管理体系的执行过程。
5.2 监理工程师的质量控制体系
监理工程师的质量控制体系是建立在施工承包商的质量保证体系上的。后者是基础, 没有一个健全的、运转良好的施工质量保证体系,监理工程师很难有所作为。监理工程师的职能是指导、监督和检查。“指导”是向承包商提出应如何去建立和健全质量保证体系:“监督”是在实施过程中考查其质量保证体系的运行情况, 制止一切违规行为:“检查”是对运行结果进行考核。包括各工序、阶段的检查、验收和质量评定工作。
5.3 严禁转包
工程的主体部分不能分包; 对分包资质要严加审查, 不允许多次分包。项目部是独立性很强的经济、技术实体, 是对质量起保证作用的关键所在。一旦转包或多次分包,责任都不明确了,无法对工程建设结果负责任, 从合同法来讲是企业法人负责,而在实际运作中,是无人负责。
5.4 正确处理业主、监理、施工三方的关系及地方政府有关部门的关系
工程建设管理中执行业主制、监理制和招投标制, 是一个进步。三方都有一个观念转变的过程。各自找准自己的位置是最重要的。对号入座、进入角色之后,三方的关系就易于处理好。不是上下级关系,也不是对立关系, 而是合同双方平等互利关系。业主和监理虽然是管理工作的主动方,但是必须认清:施工单位是建设的主体,质量控制的好坏,主要取决于施工企业。分工虽然不同,但我们都在各自岗位上共同对国家负责。与地方政府各部门关系是否正常, 是关系到工程施工是否有个良好环境的大事。供水、供电、征地以及砂石料场等, 无不对质量的稳定产生很大的影响。质量控制是监理工程师的首要任务。监理工程师的权威是在工作中建立起来的, 也是在业主和施工单位支持下树立起来的。
6 加强建设资金管理
工程投资是确保工程建设的重要保证。投资应统一管理,实行专户储蓄、专款专用,单项工程单独记账,避免投资被挤占或挪用。要严格控制资金使用, 要按合同要求、工程进度和质量分期付款。凡是质量不合格的、工程进度未按要求违反合同条款的, 可以拒付款。要对各项分部工程采用分项招标预算总价大包干的办法进行承包,通过公开、公平、公正的竞争,降低工程造价, 提高工程质量
7 工程质量检查、评定与验收
(1)由于工程产品的特殊性,对建筑物检查需要配备相应的检测设备, 检测机构应具备相应的资质。
(2)工程质量检验标准按《水利水电工程施工质量评定规程》进行工程质量检验评定,具体参照相应规范内容执行。
(3)水利工程建筑产品通过相关部门检查、工程质量等级评定后, 施工方提出工程验收申请, 由业主方组织相关部门进行验收。
8 结语
水利工程施工中, 必须处理好工程中的关键点和主要部位的施工质量, 只有在保证各工序施工质量的基础上, 才能控制好整个工程质量。工程质量目标的实现是工程参建各单位、全体工作人员努力的结果。