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摘要：教学质量是高校办学的生命线，内涵建设是高校发展的追求方向，新建地方本科院校加快构建教学质量监控与保障体系，是贯彻新发展理念、提高育人质量的关键，教学督导建设是教学质量监控与保障体系建设的重要组成部分。对新建地方本科院校教学督导的现状进行分析，准确把握问题症结，找准对策，厘清督导思路，提升督导效能，从而提高新建地方本科院校教学质量。
关键词：教学质量;保障体系;督导效能
新建地方本科院校是高等教育向内涵发展的生力军，这支新生力量的教学质量在本科层次院校中相对比较薄弱，为确保新建地方本科院校育人质量，需加强教学质量保障体系建设，其中，教学督导建设是教学质量监控与保障体系建设的重要组成部分。保定学院在“二三四五”教学质量监控和保障体系中，建立了校、院两级教学督导制度，对学校目前教学督导队伍的现状、工作开展情况以及督导工作中存在的问题，研究出对策和解决办法，供新建本科院校借鉴。
一、教学督导现状
多年来，教学督导作为质量监控和保障体系的重要组成部分，为学校教育教学质量的不断提升发挥着重要作用。学校建立以“二级督导监控、三方常态监控、四维教学基本状态数据监控、五类专项评估”为支撑的质量管理体系，从教师教学、学生学习、状态数据、关键环节四个维度实施质量管理，形成持续改进的质量文化，不断提高人才培养质量。
校级督导于2003年成立并开始实施教学督导。2015年完成第四次换届，目前共有6位督导组成员，全部由退休教师组成。督导组采取“督查”“督评”“督研”相结合的形式对全校教学工作进行督查指导，还包括教研室活动、教学评比（大赛）、选修课论证、精品课评审、试卷和论文专项评估等各项教学环节的督查指导。
院级督导主要由二级学院院长、副院长、系主任（教研室主任）或专业负责人等组成，承担着各学院的教育教学检查、课堂教学督导及各项专项评估等任务。二级督导对本院教师的课堂教学督导基本达到全覆盖。
二、教学督导存在的不足
1、校级教学督导队伍力量薄弱，人员配置不足。目前共有6位校级督导，承担着全校教学督导任务，同时还兼顾其他教学质量监控环节的事务， 如专项调研、教学评比、专项评估等任务，这样的人员配置就显得捉襟见肘，一定程度上影响了督导的覆盖率和督导效能。
2、校级督导队伍结构不尽合理。一是人员结构不合理。督导队伍全部是由退休人员构成，应选聘在职优秀教师参与进来。二是专业结构不合理。教学督导队伍的专业覆盖面较窄，教学督导自身专业难以涵盖学校所有学科和专业门类，难以保证督导工作的精准度。
3、教学督导人员在继续学习方面还不够深入。当前我国教育事业快速发展，新事物、新理念、新的教学和管理方式不断创新，如何开阔视野，掌握最新发展动态，结合学校实际，开创性的开展督导工作，是教学督导成员需要加强学习并研究的。
4、校级督导与二级督导尚未形成联动机制，对二级督导缺乏有效管理。
5、督导手段单一，信息化建设滞后。目前教学督导工作还是采用传统的听课、专项检查、口头交流、座谈会等形式来开展，督导的各种信息多以纸质版形式呈现，信息的查询、分析需要耗费大量的时间和精力。由于缺乏信息化管理系统，致使督导信息的反馈滞后，而且受众范围有限，导致教学管理部门或者教师个人整改落实不及时，大大降低了督导工作的效能。
三、提升教学督导效能的对策与措施
教学督导作为保障教学质量的重要环节，加强教学督导队伍建设，提高督导效能，将对加强教学管理、推进教学改革、提升教师素质、改善学习风气、提高人才培养质量起到重要作用。
1、健全科学的督导规章制度。健全科学的规章制度是有效开展教学督导工作的根本保证。修订和完善《教学督导工作条例》《教学督导员岗位职责》等规章制度，明确教学督导的目的、性质、组织形式、任务、职责、人员聘任等，对教学督导工作有效开展提供制度保障。
2、加强督导队伍专业化建设。一是盡快完成督导换届，从人员数量、结构上加强督导队伍建设，确保督导工作有序高效开展。依据学校督导选拔条件和程序，建立并打造一支专兼职相结合、在职与离退休人员相结合、不同学科相结合，学术型、实践型、管理型相结合的督导队伍;二是加强督导成员的学习与培训，既要让他们在日常不断学习了解相关学科出现的新知识和学科前沿的发展动态，在观念上勇于突破，开拓创新，与时俱进，又要对其进行专门的业务培训，如教育方针、政策法规以及教学理论、教学管理制度培训等，加强校际交流，不断提升督导能力和水平，确保其以科学的工作方法，规范、有序地开展督导工作。
3、强化对教学督导的科学管理。一是进一步细化督导模式，着眼于跟踪式、全程式的过程性评价，从多个维度包括课程设计、课堂教学、课程考核、学生学习满意度、课程目标达成度、毕业达成度等方面进行全方位评价，更好完成持续改进闭环。二是学校领导和教育质量监控中心、教务处、人事处、财务处等相关部门联合研究并出台督导管理办法，加大对督导工作的支持力度，激发督导工作活力，不断提高督导效能;三是不断创新督导工作机制，将校级督导与二级督导统筹管理，明确各级督导的工作职责和工作重点，使校级督导与二级督导在“督”和“导”的职能和效能上形成互相支撑和补充的联动机制，使教学督导体系更加完善，使教学督导更加制度化、规范化、科学化和标准化。
4、加快教学督导信息化建设。基于数字化校园建设，研发符合学校实际的教学质量监控与保障信息管理系统，构建教学质量信息反馈网络，强化教学督导的信息反馈机制，逐步实现教学管理、质量监督与评价的现代化、智能化。
参考文献：
[1]杜鹃.保定学院“二三四五”教学质量监控体系的构建与实践.文化创新比较研究，2018，29（2）：102-104.
[2]回文博.新建本科院校质量监控机制的研究与实践——以石家庄学院为例[j].石家庄学院学报，2011，13（2）：102-105.
保定学院 河北 保定 071000
关键词：教学质量;保障体系;督导效能
新建地方本科院校是高等教育向内涵发展的生力军，这支新生力量的教学质量在本科层次院校中相对比较薄弱，为确保新建地方本科院校育人质量，需加强教学质量保障体系建设，其中，教学督导建设是教学质量监控与保障体系建设的重要组成部分。保定学院在“二三四五”教学质量监控和保障体系中，建立了校、院两级教学督导制度，对学校目前教学督导队伍的现状、工作开展情况以及督导工作中存在的问题，研究出对策和解决办法，供新建本科院校借鉴。
一、教学督导现状
多年来，教学督导作为质量监控和保障体系的重要组成部分，为学校教育教学质量的不断提升发挥着重要作用。学校建立以“二级督导监控、三方常态监控、四维教学基本状态数据监控、五类专项评估”为支撑的质量管理体系，从教师教学、学生学习、状态数据、关键环节四个维度实施质量管理，形成持续改进的质量文化，不断提高人才培养质量。
校级督导于2003年成立并开始实施教学督导。2015年完成第四次换届，目前共有6位督导组成员，全部由退休教师组成。督导组采取“督查”“督评”“督研”相结合的形式对全校教学工作进行督查指导，还包括教研室活动、教学评比（大赛）、选修课论证、精品课评审、试卷和论文专项评估等各项教学环节的督查指导。
院级督导主要由二级学院院长、副院长、系主任（教研室主任）或专业负责人等组成，承担着各学院的教育教学检查、课堂教学督导及各项专项评估等任务。二级督导对本院教师的课堂教学督导基本达到全覆盖。
二、教学督导存在的不足
1、校级教学督导队伍力量薄弱，人员配置不足。目前共有6位校级督导，承担着全校教学督导任务，同时还兼顾其他教学质量监控环节的事务， 如专项调研、教学评比、专项评估等任务，这样的人员配置就显得捉襟见肘，一定程度上影响了督导的覆盖率和督导效能。
2、校级督导队伍结构不尽合理。一是人员结构不合理。督导队伍全部是由退休人员构成，应选聘在职优秀教师参与进来。二是专业结构不合理。教学督导队伍的专业覆盖面较窄，教学督导自身专业难以涵盖学校所有学科和专业门类，难以保证督导工作的精准度。
3、教学督导人员在继续学习方面还不够深入。当前我国教育事业快速发展，新事物、新理念、新的教学和管理方式不断创新，如何开阔视野，掌握最新发展动态，结合学校实际，开创性的开展督导工作，是教学督导成员需要加强学习并研究的。
4、校级督导与二级督导尚未形成联动机制，对二级督导缺乏有效管理。
5、督导手段单一，信息化建设滞后。目前教学督导工作还是采用传统的听课、专项检查、口头交流、座谈会等形式来开展，督导的各种信息多以纸质版形式呈现，信息的查询、分析需要耗费大量的时间和精力。由于缺乏信息化管理系统，致使督导信息的反馈滞后，而且受众范围有限，导致教学管理部门或者教师个人整改落实不及时，大大降低了督导工作的效能。
三、提升教学督导效能的对策与措施
教学督导作为保障教学质量的重要环节，加强教学督导队伍建设，提高督导效能，将对加强教学管理、推进教学改革、提升教师素质、改善学习风气、提高人才培养质量起到重要作用。
1、健全科学的督导规章制度。健全科学的规章制度是有效开展教学督导工作的根本保证。修订和完善《教学督导工作条例》《教学督导员岗位职责》等规章制度，明确教学督导的目的、性质、组织形式、任务、职责、人员聘任等，对教学督导工作有效开展提供制度保障。
2、加强督导队伍专业化建设。一是盡快完成督导换届，从人员数量、结构上加强督导队伍建设，确保督导工作有序高效开展。依据学校督导选拔条件和程序，建立并打造一支专兼职相结合、在职与离退休人员相结合、不同学科相结合，学术型、实践型、管理型相结合的督导队伍;二是加强督导成员的学习与培训，既要让他们在日常不断学习了解相关学科出现的新知识和学科前沿的发展动态，在观念上勇于突破，开拓创新，与时俱进，又要对其进行专门的业务培训，如教育方针、政策法规以及教学理论、教学管理制度培训等，加强校际交流，不断提升督导能力和水平，确保其以科学的工作方法，规范、有序地开展督导工作。
3、强化对教学督导的科学管理。一是进一步细化督导模式，着眼于跟踪式、全程式的过程性评价，从多个维度包括课程设计、课堂教学、课程考核、学生学习满意度、课程目标达成度、毕业达成度等方面进行全方位评价，更好完成持续改进闭环。二是学校领导和教育质量监控中心、教务处、人事处、财务处等相关部门联合研究并出台督导管理办法，加大对督导工作的支持力度，激发督导工作活力，不断提高督导效能;三是不断创新督导工作机制，将校级督导与二级督导统筹管理，明确各级督导的工作职责和工作重点，使校级督导与二级督导在“督”和“导”的职能和效能上形成互相支撑和补充的联动机制，使教学督导体系更加完善，使教学督导更加制度化、规范化、科学化和标准化。
4、加快教学督导信息化建设。基于数字化校园建设，研发符合学校实际的教学质量监控与保障信息管理系统，构建教学质量信息反馈网络，强化教学督导的信息反馈机制，逐步实现教学管理、质量监督与评价的现代化、智能化。
参考文献：
[1]杜鹃.保定学院“二三四五”教学质量监控体系的构建与实践.文化创新比较研究，2018，29（2）：102-104.
[2]回文博.新建本科院校质量监控机制的研究与实践——以石家庄学院为例[j].石家庄学院学报，2011，13（2）：102-105.
保定学院 河北 保定 071000