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摘要：煤矿日常生产与管理工作中的一项重要内容就是安全管理，其能够为煤矿的正常运行与企业的发展奠定重要的保障。我国煤炭行业的发展经历了数十年的时间，在安全管理工作方面也积累了很多的经验。然而当前的煤矿安全管理依然存在一些亟待解决的问题，本文主要针对这些安全管理问题进行分析，并尝试提出相应的解决对策，以供参考。
关键词：煤矿;安全管理;问题
引言：煤炭是我国的主要能源，占一次能源消耗构成比例的70%左右，煤炭工业在我国国民经济中的基础地位将是长期和稳固的。但是我国煤矿事故频发不断，尤其是透水、瓦斯煤尘爆炸事故，不仅给我国造成了极大的经济损失，制约着我国国民经济的顺利发展，也严重地影响着我国的国际形象、社会安定与政治稳定。近几年，虽然党中央国务院高度重视安全生产工作，采取一系列重大措施加强煤矿安全生产工作，但煤矿安全生产形式依然十分严峻。随着人们物质文化和精神文化生活水平的不断提高，关注安全、追求煤矿企业的本质安全已成为广大职广大职工的根本利益。煤矿安全生产的实现，取决于人―机―环境三者的协调与统一。由于人、机、环境安全生产三要素的动态性，安全管理中的新问题不断出现，如何在传统的安全管理手段和方法的基础上，对安全管理的思路、手段、方式和方法进行不断的更新，有效地降低煤矿安全事故发生率和事故危害性，已经成为煤矿企业的真正目标。
1我国煤矿安全管理存在的主要问题
我国煤矿安全事故频发主要是安全管理存在问题。那么，我国的煤矿安全管理究竟存在哪些问题，下面，作者简要论述如下：
1.1管理的体制与机制存在不协调
新中国建立之后，我国安全生产管理体制始终呈现出不断变化的状态，一直以来并未形成较为系统、稳定的安全生产管理体制与机制，安全生产管理体制与机制之间也存在不协调的局面。以山西省为例，山西省在煤矿安全管理方面也存在体制与机制不协调的情况，主要体现在如下几个方面：
（1）多个部门同时管理一个煤矿，但是这些部门均缺乏足够的权力。很多地方部门只是在一味应付上级部门的检查，而对于煤矿的安全管理却未做出足够努力。
（2）煤矿管理部门的管理职能存在交叉，且各个管理部门之间的协调力度也相对不够，造成了安全管理出现混乱。
1.2煤矿作业设备存在不安全因素
对于一个煤矿来说，安全生产应始终放在第一位。从近年来所发生的煤矿安全事故中我们明显可以看出，很多煤矿安全事故的发生均是因为相关作业设备存在不安全因素所造成的。例如，煤矿在引进新设备时，新设备的质量存在问题，这种情况的存在也很容易引发安全事故的发生。还有一部分煤矿作业设备由于年久失修，也存在安全隐患。如果相关人员对这些设备未及时进行检查和修理，也很容易造成安全事故的发生。
1.3煤矿缺乏健全的安全管理体制
目前，我国存在很多小煤矿，这些小煤矿在安全管理体制方面的建设较为欠缺。由于缺乏完善的安全管理体制，因此，也很容易造成煤矿安全事故的发生。即使是一些大型煤矿在安全管理体制方面也并不是那么完善。在具体的工作实践中发现，虽然很多煤矿均建立了系统的安全管理体制，形成了较为完善的安全管理制度，但是在具体的工作实践中却并未有效执行。一旦发生事故才会真正重视起来。这种情况目前也普遍存在。
2煤矿安全管理对策
2.1 狠抓制度建设，实现规范化管理。
安全工作是综合性工作，管理因素多、变化大、工作千头万绪，涉及方方面面。因此必须全员抓、全过程抓、全方位抓，实现规范化管理。要实现这一过程，就必须建立一套严密的管理制度，并严格执行。1，建立矿井安全生产目标管理制度，安全生产目标要围绕百万吨死亡率这个指标层层分解。在制定目标时，能量化的要尽可能量化，还必须制定具体的措施来保障目标的实现。2，建立重奖重罚制度。要充分发挥经济杠杆的作用，实行全员风险抵押金制度，把各部门及个人的安全效果与经济利益挂起钩来，实行目标激励，充分调动广大职工群众参与煤矿安全生产管理工作的积极性。
2.2 狠抓質量标准化，向质量标准化要安全。
质量标准化是保证煤矿安全生产的前提条件。多年来的事实告诉我们，工程质量达标的单位，生产安全状况就好。要做好矿井质量标准化工作，应从以下几个方面入手：1，提高认识，加强领导，正确处理安全与质量、产量、效益、成本之间的关系。2，要强化现场管理，抓工程质量一步到位，实现动态达标。煤矿生产是一个动态过程，动态达标，安全生产才有保障。3，要坚持标准，严格检查验收，并严格考核、奖惩。检查要从严从细，考核要客观准确，对于工程质量优良的单位，给予上浮单价，对不合格工程责令重新整改，直到整改合格方予结算工程款，并给予单价下浮。4，要以采煤、掘进、机电、运输、通风为重点，全面铺开，实现纵向到底，横向到边。
2.3 建设一支高质量的安全监察队伍，不断改变监察形式，提高安全监察的效果。
1，安监员应具备政治素质高，责任心强，实践经验丰富，有一定专业知识，敢碰硬，雷厉风行，“三铁”（即铁手腕、铁面孔、铁心肠1精神。2，要坚持安监员持证上岗和年审制度。安监员要经培训、考试合格并取得监察资格证时方可上岗，同时每年要进行一次系统性的培训考核，对不合格者及时更换。3，经常召开安监员座谈会，不断交流思想，相互传授经验，提高安监员的管理艺术和管理方法。4，不断改善监察形式，打破固定模式。加强中晚班、边远采区、边角地带的监察，将“三违”现象消灭在萌芽状态。5建立分片包干责任制，责任落实到人，提高安全监察效果。
2.4 推广运用安全系统工程，加快安全管理的现代化步伐。
安全生产管理是一个系统工程。安全系统工程改变传统的“事后追查型”为“事先预测型”的管理模式，依靠客观实际的准确信息，综合地、系统地分析事故发生的原因，并做出预测和安全评价，研究造成事故的初始原因，防范事故的发生。因此，煤矿安全系统工程对于实现煤矿安全效果的根本好转具有重要作用。1，要建立安全信息交流平台，应用安全信息管理。安全信息管理是煤矿安全系统工程的重要组成部分，通过信息的收集、处理、反馈，随时掌握整个矿井的安全生产动态。2，要科学设计和运用安全检查表。运用安全检查表进行安全检查，可以克服盲目性和片面性，可以避免走过场的现象;同时又具有直观性、全面性、监督性i还具有使检查者明确职责，提高检查工作质量，实现检查工作的标准化、规范化的优点。3，通过运用事故原因的分析理论提高安全生产管理水平。利用事故树分析能找出事故原因及其相互之间的逻辑关系，发现系统中存在的潜在危险，便于寻找控制事故的要点，实现有效地进行事故防控。
3结语
总之，对于煤炭这个高危行业来说，工作环境比较差，各种安全隐患比较多，所以安全管理的重要性也就更加的突出。当前我国煤矿安全管理中存在的问题相对比较多，煤炭企业要想保证自己的安全运行，降低安全事故发生的概率就需要提高安全意识，重视安全管理工作，通过各种制度规范煤矿日常生产，找出安全管理中的难点，制定针对性措施。
参考文献
[1]韩培科，王国辉.我国煤炭企业安全生产问题和员工的关系[J].科技资讯，2019（32）.
[2]谭斌，曹庆仁，岳文静.煤矿安全管理中的常见组织错误及其防控途径[J].中国安全生产科学技术，2020（5）.
[3]林杨.煤矿安全管理存在的难点问题及对策探讨[J].安全与健康，2019（3）.
[4]黄政勇.论目前煤矿安全管理现状及存在的问题[J].广东科技，2020（11）.
[5]刘威.浅谈煤矿安全管理发展现状[J].现代经济信息，2019（12）.
关键词：煤矿;安全管理;问题
引言：煤炭是我国的主要能源，占一次能源消耗构成比例的70%左右，煤炭工业在我国国民经济中的基础地位将是长期和稳固的。但是我国煤矿事故频发不断，尤其是透水、瓦斯煤尘爆炸事故，不仅给我国造成了极大的经济损失，制约着我国国民经济的顺利发展，也严重地影响着我国的国际形象、社会安定与政治稳定。近几年，虽然党中央国务院高度重视安全生产工作，采取一系列重大措施加强煤矿安全生产工作，但煤矿安全生产形式依然十分严峻。随着人们物质文化和精神文化生活水平的不断提高，关注安全、追求煤矿企业的本质安全已成为广大职广大职工的根本利益。煤矿安全生产的实现，取决于人―机―环境三者的协调与统一。由于人、机、环境安全生产三要素的动态性，安全管理中的新问题不断出现，如何在传统的安全管理手段和方法的基础上，对安全管理的思路、手段、方式和方法进行不断的更新，有效地降低煤矿安全事故发生率和事故危害性，已经成为煤矿企业的真正目标。
1我国煤矿安全管理存在的主要问题
我国煤矿安全事故频发主要是安全管理存在问题。那么，我国的煤矿安全管理究竟存在哪些问题，下面，作者简要论述如下：
1.1管理的体制与机制存在不协调
新中国建立之后，我国安全生产管理体制始终呈现出不断变化的状态，一直以来并未形成较为系统、稳定的安全生产管理体制与机制，安全生产管理体制与机制之间也存在不协调的局面。以山西省为例，山西省在煤矿安全管理方面也存在体制与机制不协调的情况，主要体现在如下几个方面：
（1）多个部门同时管理一个煤矿，但是这些部门均缺乏足够的权力。很多地方部门只是在一味应付上级部门的检查，而对于煤矿的安全管理却未做出足够努力。
（2）煤矿管理部门的管理职能存在交叉，且各个管理部门之间的协调力度也相对不够，造成了安全管理出现混乱。
1.2煤矿作业设备存在不安全因素
对于一个煤矿来说，安全生产应始终放在第一位。从近年来所发生的煤矿安全事故中我们明显可以看出，很多煤矿安全事故的发生均是因为相关作业设备存在不安全因素所造成的。例如，煤矿在引进新设备时，新设备的质量存在问题，这种情况的存在也很容易引发安全事故的发生。还有一部分煤矿作业设备由于年久失修，也存在安全隐患。如果相关人员对这些设备未及时进行检查和修理，也很容易造成安全事故的发生。
1.3煤矿缺乏健全的安全管理体制
目前，我国存在很多小煤矿，这些小煤矿在安全管理体制方面的建设较为欠缺。由于缺乏完善的安全管理体制，因此，也很容易造成煤矿安全事故的发生。即使是一些大型煤矿在安全管理体制方面也并不是那么完善。在具体的工作实践中发现，虽然很多煤矿均建立了系统的安全管理体制，形成了较为完善的安全管理制度，但是在具体的工作实践中却并未有效执行。一旦发生事故才会真正重视起来。这种情况目前也普遍存在。
2煤矿安全管理对策
2.1 狠抓制度建设，实现规范化管理。
安全工作是综合性工作，管理因素多、变化大、工作千头万绪，涉及方方面面。因此必须全员抓、全过程抓、全方位抓，实现规范化管理。要实现这一过程，就必须建立一套严密的管理制度，并严格执行。1，建立矿井安全生产目标管理制度，安全生产目标要围绕百万吨死亡率这个指标层层分解。在制定目标时，能量化的要尽可能量化，还必须制定具体的措施来保障目标的实现。2，建立重奖重罚制度。要充分发挥经济杠杆的作用，实行全员风险抵押金制度，把各部门及个人的安全效果与经济利益挂起钩来，实行目标激励，充分调动广大职工群众参与煤矿安全生产管理工作的积极性。
2.2 狠抓質量标准化，向质量标准化要安全。
质量标准化是保证煤矿安全生产的前提条件。多年来的事实告诉我们，工程质量达标的单位，生产安全状况就好。要做好矿井质量标准化工作，应从以下几个方面入手：1，提高认识，加强领导，正确处理安全与质量、产量、效益、成本之间的关系。2，要强化现场管理，抓工程质量一步到位，实现动态达标。煤矿生产是一个动态过程，动态达标，安全生产才有保障。3，要坚持标准，严格检查验收，并严格考核、奖惩。检查要从严从细，考核要客观准确，对于工程质量优良的单位，给予上浮单价，对不合格工程责令重新整改，直到整改合格方予结算工程款，并给予单价下浮。4，要以采煤、掘进、机电、运输、通风为重点，全面铺开，实现纵向到底，横向到边。
2.3 建设一支高质量的安全监察队伍，不断改变监察形式，提高安全监察的效果。
1，安监员应具备政治素质高，责任心强，实践经验丰富，有一定专业知识，敢碰硬，雷厉风行，“三铁”（即铁手腕、铁面孔、铁心肠1精神。2，要坚持安监员持证上岗和年审制度。安监员要经培训、考试合格并取得监察资格证时方可上岗，同时每年要进行一次系统性的培训考核，对不合格者及时更换。3，经常召开安监员座谈会，不断交流思想，相互传授经验，提高安监员的管理艺术和管理方法。4，不断改善监察形式，打破固定模式。加强中晚班、边远采区、边角地带的监察，将“三违”现象消灭在萌芽状态。5建立分片包干责任制，责任落实到人，提高安全监察效果。
2.4 推广运用安全系统工程，加快安全管理的现代化步伐。
安全生产管理是一个系统工程。安全系统工程改变传统的“事后追查型”为“事先预测型”的管理模式，依靠客观实际的准确信息，综合地、系统地分析事故发生的原因，并做出预测和安全评价，研究造成事故的初始原因，防范事故的发生。因此，煤矿安全系统工程对于实现煤矿安全效果的根本好转具有重要作用。1，要建立安全信息交流平台，应用安全信息管理。安全信息管理是煤矿安全系统工程的重要组成部分，通过信息的收集、处理、反馈，随时掌握整个矿井的安全生产动态。2，要科学设计和运用安全检查表。运用安全检查表进行安全检查，可以克服盲目性和片面性，可以避免走过场的现象;同时又具有直观性、全面性、监督性i还具有使检查者明确职责，提高检查工作质量，实现检查工作的标准化、规范化的优点。3，通过运用事故原因的分析理论提高安全生产管理水平。利用事故树分析能找出事故原因及其相互之间的逻辑关系，发现系统中存在的潜在危险，便于寻找控制事故的要点，实现有效地进行事故防控。
3结语
总之，对于煤炭这个高危行业来说，工作环境比较差，各种安全隐患比较多，所以安全管理的重要性也就更加的突出。当前我国煤矿安全管理中存在的问题相对比较多，煤炭企业要想保证自己的安全运行，降低安全事故发生的概率就需要提高安全意识，重视安全管理工作，通过各种制度规范煤矿日常生产，找出安全管理中的难点，制定针对性措施。
参考文献
[1]韩培科，王国辉.我国煤炭企业安全生产问题和员工的关系[J].科技资讯，2019（32）.
[2]谭斌，曹庆仁，岳文静.煤矿安全管理中的常见组织错误及其防控途径[J].中国安全生产科学技术，2020（5）.
[3]林杨.煤矿安全管理存在的难点问题及对策探讨[J].安全与健康，2019（3）.
[4]黄政勇.论目前煤矿安全管理现状及存在的问题[J].广东科技，2020（11）.
[5]刘威.浅谈煤矿安全管理发展现状[J].现代经济信息，2019（12）.