也谈公文的行移方向——读《行移方向还能用作公文分类的依据吗?》有感(下)

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议案、公告、通告、通知的行文关系 一、关于议案的行文关系 《行移》在分别列出对议案行文关系的两种不同看法之后,认为“议案是行政公文,而国务院是国家最高行政机关,最高行政机关发出的行政公文如有上行一说,则于理不通。”这也是《行移》不主张把公文划分为上、下、平行文的理由之一。 宪法规定:国家的一切权利属于人民;人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会;政府由人民代 The relationship between the motions, announcements, notices and notices I. The “no action” in relation to the motions of the motions After separately listing two different opinions on the motions of the motions in the motion, it was considered that “the motion is an administrative document and the State Council is the highest administrative organ in the country If the administrative official document issued by the highest administrative organ is an ascending one, it will be unreasonable. ”This is also one of the reasons why“ shifting ”does not advocate the separation of official documents into upper, lower and parallel texts. The Constitution stipulates that all the rights of the state shall belong to the people and that the organs through which the people exercise their power shall be the National People’s Congress and the local people’s congresses at various levels. The government shall be governed by the people on behalf of the people
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