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摘 要：优质的校园管理是支撑校园高效且有序运行的核心所在。先进的校园管理理念、有效的校园管理方法能够保证教育教学的高效实施，促进师生群体全面积极地发展。当前，乡镇中小学校园管理现状不容乐观，教师对校园管理角色的定位不准确，教育观念滞后，管理方法较为陈旧僵硬。随着新课程教学改革的推进和普及，我们越来越强调校园管理的重要性。因此，探讨分析校园管理存在的问题与缺陷，促进校园管理创新改进，对校园建设具有重要的意义。
关键词：中小学；管理；困境；对策
中小学运行的主旨，即是促进中小学师生群体的全面发展。教师、学生作为中小学体系的基础之石，这一主体发展的好与坏，直接决定了中小学校园管理的最终成效，同时也反映了中小学校园管理工作开展的水平。作为根本的教师及学生群体，是管理工作的对象，处于管理服务的中心位置。在实施管理方法及制定管理制度时，应“循其本”，落实“以人为本”的发展原则，查缺补漏，摒弃消极且僵硬的管理制度和方法，在思想意识层面重视教师及学生群体的感知感受。传统的管理方法以教師及学生服从为基础，这样的管理方法显然与现代校园管理背道而驰，在激发教师和学生主观能动性、积极性方面不甚理想，而最终产出也没有达到预定的期望。
一、 乡镇中小学管理的困境
（一） 管理制度生硬
随着社会的不断发展，旧有的学校管理制度不符合现代乡镇中小学校园的实际情况。一般而言，管理制度不能轻易地更改，否则会导致学校管理体制紊乱。为此，学校对待管理制度慎之又慎，轻易不作更改。但是，乡镇中小学校园不少的管理方法的确缺乏时代性与科学性。标准统一的管理，确实能有效约束学生，保障课堂教学的纪律性。然而，事物具有正反两面性，让活泼爱动的中小学生中规中矩，不可否认会伤害到学生的天性发展。长此以往，某些学生会变得过于文静、内向、腼腆，在客观上，学生的想象力、创造力及与他人的交际能力均遭到遏制。生硬的管理制度，同样不利于教学效率的提升，而教学管理的根本意义，就在于在促进学生健康成长的基础上，不断提升教学有效性，帮助学生夯实基础，促进学生群体学习效率的提升。对于教师而言，管理制度生硬在客观上也遏制了教学工作的多元化开展，“标准”与“统一”阻碍了教师教学手段的创新，而这显然与现代教育理念不相契合。
（二） 管理手段单一
大部分学校的校园管理工作，主要是围绕着如何提高学生的学习成绩，将学习成绩视为管理成功与否的决定性因素。以成绩而衡量校园教育管理，原本无可厚非，但在客观上导致管理目标过于唯一化，从而也造成了具体的管理手段单一。受应试教育大环境的影响，部分学校为了提高升学率，强行对每一位学生进行统一的管理，将学习成绩作为教育管理侧重点的判别依据。学生在这样管理的方法影响下，其学习能力、兴趣爱好和发展目标等各方面存在很大不同。按照一个模式对学生进行管理，不仅背离了教育管理的基本规律，而且会制约学生的长足发展。没有依据师生群体的发展趋向、兴趣爱好，创建多元管理方法，也未将学生划分为不同的层级，实施分层管理，等等。创新乡镇中小学管理，要注重学生和教师群体的个性差异，丰富管理手段，开展分层管理、差异化的管理方法。
二、 乡镇中小学管理的对策
（一） 更新管理理念
作为学校的管理者、策划者，校长应与时俱进地更新、转变管理理念。落实以人为本的管理原则，坚定教育改革信念。以身作则，积极创新，深入课堂。结合学校的实际情况，秉承新课程改革精神，从而因地制宜地开展及改革校园管理工作。具体工作中，首先应全面把握教学实际状况。校长应深入到教学实际之中，亲身体会、感知、尝试现行的教学模式，在此基础上收集、整理、分析教学过程中的优缺点。在具体实施管理工作时，做到有的放矢。学校的正常运转，应是建立在“生为本，师为根，学为矢，用为的”的基础之上。为此，作为学校基础之石的教师队伍，除了完成教学工作之外，更应积极投身于学校教育教学管理工作之中。不可否认，某些教师只是单方面地完成教学任务，而对于其他学校管理工作参与的积极性不高。长此以往，教育改革必然走向狭隘的局面，从而不利于学校的未来发展。为此，学校管理者应营造出民主、开放、多元的教育管理环境。鼓励教师建言建策，树立学校主人翁意识，以提高教育质量为己任。
（二） 完善管理制度
不言而喻，完善学校管理制度是实现中小学校高效化管理的重中之重。全面、细致且深入的管理制度，应通过不断更新求索的方式开展。在制定具体的管理制度时，要注重责任落实制、奖罚制度的开展。教师群体是校园运转的中坚力量，而学生群体则是校园管理的主要对象。乡镇中小学校园管理制度的实施要人性化与严肃化并存，不仅要促进教师群体自觉配合校园管理工作的开展，同时也要帮助学生在管理制度下健康、快乐地成长。中小学校园管理工作其实际内容较为烦琐，比如说，针对教师职业素养提升的培训管理；针对学生遵守校规的日常管理；针对提升校园教育设施的安全管理，等等。为此，作为管理者应将其条理清晰、分门别类地区分开来，实行指向性、针对性的管理方法，以管理手段的明确性而促进管理目标的实现。需要注意，在实施指向性管理时，要重视单一存在的管理制度对其他方面造成的显性或隐性影响，立足于新时期乡镇教育理念，从而避免造成管理体制紊乱的现象发生。
（三） 树立良好校风
校园是一个微型小社会，校园风气是校园环境的直接体现。良好的校风具有潜移默化的渗透力量，是学生群体自我教育的有效手段，可在很大程度上促进学生勇敢、坚强、自主、团结、分享、奉献、自律等美好品质特征的形成，对发展学生的个性，健全学生的人格意义重大。校风的树立，是校园在长时间的运行过程中从点滴积累或逐渐形成的，因而在具体的工作中，不能操之过急，需构建出长期的实践规划。良好校风从细节而来，需要落于实处，从小事做起，并坚定不移地“惩恶扬善”。每个学生的成长经历、生活环境、个人秉性、家庭教育等方面迥然各异，因而学生虽社会阅历有限但其对事物的“评判”标准不一。校园管理或教学过程中，不应“一刀切”地管理学生，应尽量营造宽松、民主的校园氛围，促进学生多元化的发展。此外，对于消极的社会思潮，尤其是网络上甚嚣的拜金主义、享乐主义等，应坚决地抵制、否定和批评，不能让学生在成长的重要时期染上不良习性。鼓励学生积极阅读经典书籍，陶冶情操，在积累知识、拓展眼界的同时，树立远大的理想。日常生活中勇敢自立、不逃避畏惧困难、不怨天尤人，对于乐于助人、善于团结的学生，给予大力褒奖，从而树立良好的校园风气。 （四） 开展实践活动
长期以来，我们的教育教学工作主要以理论为主，实践活动开展得较少。乡镇中小学由于教育投入及校园教育设施设备的不足，也导致很多的教育内容停留于纸质层面，而未能以实践的方式开展。真理源自实践，在当前的乡镇中小学校园管理工作中，应注重引导教师及学生群体开展实践活动，以锻炼学生群体的动手操作能力，培养学生实事求是、客观求真的良好品质。对于中小学学生而言，学生正处于身心发展的重要时期，思维活跃，活泼好动，“闭门造车”是极不科学的教育方法，只有实践接触，感知社会和实际生活，才能让学生学以致用，并在其中有所思，有所悟。乡镇中小学应进一步加强对校园基础教育设施的投入，完善实践学习、实践教育所需的设施设备。锻炼学生体质，培养学生良好的运动习惯，需要借助于各类体育器材，而體育运动场地也需要加以完善。物理、化学、生物等自然学科，均离不开实践动手操作的仪器设备，将理论知识与实践操作结合起来，才能有效提升教育质量。组织开展校园活动，以实践活动的形式融洽师生关系，建设校园文化，引导学生增广见闻，积极探索，促进学生应对问题、解决问题能力的提升。
三、 结语
管理者与被管理者，应在人格上实现“平等的交流”。作为管理者，应提高其育人的工作理念。以平等、尊重的管理方法，实现管理目标。更新管理理念，提倡民主式的校园管理，让广大的学生和教师群体参与到管理工作之中，在此过程中，不断推广自我服务、自我管理的意识和能力，才能切实提升乡镇中小学校园管理质量。
参考文献：
[1]刘月兰，刘雅.对中小学管理行政化问题的反思[J].教学与管理，2016（09）.
[2]孙雪连，褚宏启.学校管理中民主参与的影响因素研究[J].教育发展研究，2017（10）.
[3]柴纯青.中小学管理：以专业精神探发展之路[J].传媒，2014（03）.
[4]靳玉乐，孟宪云.中小学综合素质评价的方法及其改进[N].西南师范中小学学报（自然科学版），2014（01）.
[5]高春华.学校管理现代化的重要途径——家长参与学校管理[J].科学咨询（科技·管理），2014（05）.
[6]张茂聪，仲米领.农村学校教育管理现代化的问题探究[J].当代教育与文化，2018（01）.
作者简介：
杨建勋，甘肃省白银市，会宁县韩集乡云台小学。
关键词：中小学；管理；困境；对策
中小学运行的主旨，即是促进中小学师生群体的全面发展。教师、学生作为中小学体系的基础之石，这一主体发展的好与坏，直接决定了中小学校园管理的最终成效，同时也反映了中小学校园管理工作开展的水平。作为根本的教师及学生群体，是管理工作的对象，处于管理服务的中心位置。在实施管理方法及制定管理制度时，应“循其本”，落实“以人为本”的发展原则，查缺补漏，摒弃消极且僵硬的管理制度和方法，在思想意识层面重视教师及学生群体的感知感受。传统的管理方法以教師及学生服从为基础，这样的管理方法显然与现代校园管理背道而驰，在激发教师和学生主观能动性、积极性方面不甚理想，而最终产出也没有达到预定的期望。
一、 乡镇中小学管理的困境
（一） 管理制度生硬
随着社会的不断发展，旧有的学校管理制度不符合现代乡镇中小学校园的实际情况。一般而言，管理制度不能轻易地更改，否则会导致学校管理体制紊乱。为此，学校对待管理制度慎之又慎，轻易不作更改。但是，乡镇中小学校园不少的管理方法的确缺乏时代性与科学性。标准统一的管理，确实能有效约束学生，保障课堂教学的纪律性。然而，事物具有正反两面性，让活泼爱动的中小学生中规中矩，不可否认会伤害到学生的天性发展。长此以往，某些学生会变得过于文静、内向、腼腆，在客观上，学生的想象力、创造力及与他人的交际能力均遭到遏制。生硬的管理制度，同样不利于教学效率的提升，而教学管理的根本意义，就在于在促进学生健康成长的基础上，不断提升教学有效性，帮助学生夯实基础，促进学生群体学习效率的提升。对于教师而言，管理制度生硬在客观上也遏制了教学工作的多元化开展，“标准”与“统一”阻碍了教师教学手段的创新，而这显然与现代教育理念不相契合。
（二） 管理手段单一
大部分学校的校园管理工作，主要是围绕着如何提高学生的学习成绩，将学习成绩视为管理成功与否的决定性因素。以成绩而衡量校园教育管理，原本无可厚非，但在客观上导致管理目标过于唯一化，从而也造成了具体的管理手段单一。受应试教育大环境的影响，部分学校为了提高升学率，强行对每一位学生进行统一的管理，将学习成绩作为教育管理侧重点的判别依据。学生在这样管理的方法影响下，其学习能力、兴趣爱好和发展目标等各方面存在很大不同。按照一个模式对学生进行管理，不仅背离了教育管理的基本规律，而且会制约学生的长足发展。没有依据师生群体的发展趋向、兴趣爱好，创建多元管理方法，也未将学生划分为不同的层级，实施分层管理，等等。创新乡镇中小学管理，要注重学生和教师群体的个性差异，丰富管理手段，开展分层管理、差异化的管理方法。
二、 乡镇中小学管理的对策
（一） 更新管理理念
作为学校的管理者、策划者，校长应与时俱进地更新、转变管理理念。落实以人为本的管理原则，坚定教育改革信念。以身作则，积极创新，深入课堂。结合学校的实际情况，秉承新课程改革精神，从而因地制宜地开展及改革校园管理工作。具体工作中，首先应全面把握教学实际状况。校长应深入到教学实际之中，亲身体会、感知、尝试现行的教学模式，在此基础上收集、整理、分析教学过程中的优缺点。在具体实施管理工作时，做到有的放矢。学校的正常运转，应是建立在“生为本，师为根，学为矢，用为的”的基础之上。为此，作为学校基础之石的教师队伍，除了完成教学工作之外，更应积极投身于学校教育教学管理工作之中。不可否认，某些教师只是单方面地完成教学任务，而对于其他学校管理工作参与的积极性不高。长此以往，教育改革必然走向狭隘的局面，从而不利于学校的未来发展。为此，学校管理者应营造出民主、开放、多元的教育管理环境。鼓励教师建言建策，树立学校主人翁意识，以提高教育质量为己任。
（二） 完善管理制度
不言而喻，完善学校管理制度是实现中小学校高效化管理的重中之重。全面、细致且深入的管理制度，应通过不断更新求索的方式开展。在制定具体的管理制度时，要注重责任落实制、奖罚制度的开展。教师群体是校园运转的中坚力量，而学生群体则是校园管理的主要对象。乡镇中小学校园管理制度的实施要人性化与严肃化并存，不仅要促进教师群体自觉配合校园管理工作的开展，同时也要帮助学生在管理制度下健康、快乐地成长。中小学校园管理工作其实际内容较为烦琐，比如说，针对教师职业素养提升的培训管理；针对学生遵守校规的日常管理；针对提升校园教育设施的安全管理，等等。为此，作为管理者应将其条理清晰、分门别类地区分开来，实行指向性、针对性的管理方法，以管理手段的明确性而促进管理目标的实现。需要注意，在实施指向性管理时，要重视单一存在的管理制度对其他方面造成的显性或隐性影响，立足于新时期乡镇教育理念，从而避免造成管理体制紊乱的现象发生。
（三） 树立良好校风
校园是一个微型小社会，校园风气是校园环境的直接体现。良好的校风具有潜移默化的渗透力量，是学生群体自我教育的有效手段，可在很大程度上促进学生勇敢、坚强、自主、团结、分享、奉献、自律等美好品质特征的形成，对发展学生的个性，健全学生的人格意义重大。校风的树立，是校园在长时间的运行过程中从点滴积累或逐渐形成的，因而在具体的工作中，不能操之过急，需构建出长期的实践规划。良好校风从细节而来，需要落于实处，从小事做起，并坚定不移地“惩恶扬善”。每个学生的成长经历、生活环境、个人秉性、家庭教育等方面迥然各异，因而学生虽社会阅历有限但其对事物的“评判”标准不一。校园管理或教学过程中，不应“一刀切”地管理学生，应尽量营造宽松、民主的校园氛围，促进学生多元化的发展。此外，对于消极的社会思潮，尤其是网络上甚嚣的拜金主义、享乐主义等，应坚决地抵制、否定和批评，不能让学生在成长的重要时期染上不良习性。鼓励学生积极阅读经典书籍，陶冶情操，在积累知识、拓展眼界的同时，树立远大的理想。日常生活中勇敢自立、不逃避畏惧困难、不怨天尤人，对于乐于助人、善于团结的学生，给予大力褒奖，从而树立良好的校园风气。 （四） 开展实践活动
长期以来，我们的教育教学工作主要以理论为主，实践活动开展得较少。乡镇中小学由于教育投入及校园教育设施设备的不足，也导致很多的教育内容停留于纸质层面，而未能以实践的方式开展。真理源自实践，在当前的乡镇中小学校园管理工作中，应注重引导教师及学生群体开展实践活动，以锻炼学生群体的动手操作能力，培养学生实事求是、客观求真的良好品质。对于中小学学生而言，学生正处于身心发展的重要时期，思维活跃，活泼好动，“闭门造车”是极不科学的教育方法，只有实践接触，感知社会和实际生活，才能让学生学以致用，并在其中有所思，有所悟。乡镇中小学应进一步加强对校园基础教育设施的投入，完善实践学习、实践教育所需的设施设备。锻炼学生体质，培养学生良好的运动习惯，需要借助于各类体育器材，而體育运动场地也需要加以完善。物理、化学、生物等自然学科，均离不开实践动手操作的仪器设备，将理论知识与实践操作结合起来，才能有效提升教育质量。组织开展校园活动，以实践活动的形式融洽师生关系，建设校园文化，引导学生增广见闻，积极探索，促进学生应对问题、解决问题能力的提升。
三、 结语
管理者与被管理者，应在人格上实现“平等的交流”。作为管理者，应提高其育人的工作理念。以平等、尊重的管理方法，实现管理目标。更新管理理念，提倡民主式的校园管理，让广大的学生和教师群体参与到管理工作之中，在此过程中，不断推广自我服务、自我管理的意识和能力，才能切实提升乡镇中小学校园管理质量。
参考文献：
[1]刘月兰，刘雅.对中小学管理行政化问题的反思[J].教学与管理，2016（09）.
[2]孙雪连，褚宏启.学校管理中民主参与的影响因素研究[J].教育发展研究，2017（10）.
[3]柴纯青.中小学管理：以专业精神探发展之路[J].传媒，2014（03）.
[4]靳玉乐，孟宪云.中小学综合素质评价的方法及其改进[N].西南师范中小学学报（自然科学版），2014（01）.
[5]高春华.学校管理现代化的重要途径——家长参与学校管理[J].科学咨询（科技·管理），2014（05）.
[6]张茂聪，仲米领.农村学校教育管理现代化的问题探究[J].当代教育与文化，2018（01）.
作者简介：
杨建勋，甘肃省白银市，会宁县韩集乡云台小学。