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采用面板数据模型实证检验了商业银行股权结构对权益代理成本的影响，以期寻找股权多元化背景下影响委托一代理问题的决定性因素，发现股权治理机制的完善路径。研究表明：当内部法人机制不健全时，“一股独大”具有存在意义。但随着资本充足率提高，委托一代理矛盾可能更为突出。国家在对国有商业银行实施资本救助的同时，应加强资金运用的监管，防止国有资产流失。