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随着国家“十一五”文化发展纲要将动漫产业确定为未来文化产业发展的九大重点领域之一，国内的许多城市已经开始谋划将动漫产业打造为城市经济的新兴增长点，并力争取得领先全国的地位。这场围绕动漫产业而展开的国内竞争，表现出非常明显的地域特征，各级地方政府在竞争中扮演着极为重要的角色。而促进本地动漫企业实现集群化发展，打造具有竞争优势的动漫产业集群，又成为了各地扶持动漫产业发展的共同取向。