电商外交:概念界定与中国实践

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电商外交于1990年代中后期在发达国家率先出现并迅速扩散到世界各国,是指一国为促进跨境电商业务及相关合作而开展的外交行动。电商外交呈现主体多元化、议题多维度、较强规则取向、地缘政治属性等基本特点。近年来,源于国内外电商经济的迅猛发展、国际规则建构进入关键博弈期及跨境电商强大的软实力效应,中国电商外交日益活跃。中国电商外交是多元行为体协同推进的对外实践:国家领导人宣告发展决心、实施顶层设计;商务部开展"丝路电商"合作,在世界贸易组织和各个自由贸易区协定谈判中积极建构国际贸易规则;海关总署加强通关监管合作;地方政府采取各具区位特色的对外交往;企业开展形式多样的民间外交。各行为体主要发挥了政策沟通、规则建构、国际业务拓展三方面功能。面对不断变化的国内外形势,中国电商外交需聚焦贸易壁垒这一主要挑战,提出具体可行的规则主张,增强国际合作的策划能力与实施能力,警惕针对中国跨境电商的政治抹黑,密切关注和处理新冠肺炎疫情对跨境电商产业的复杂影响。
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