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摘 要:众所周知会计信息的准确披露是上市公司资本市场高效准确运行的基础,同样是资本市场健康发展的根本条件。我们国家上市公司信息披露违规事件难以禁止,也促使人们重新对上市公司会计信息披露的诚信问题进行审视。
关键词:上市公司 会计信息 虚假信息 披露
随着经济的发展,中国的上市公司数量继续呈增长趋势,但也不断暴露出许多问题。但是自从2006年新的标准颁布以来的,违法行为的数量明显减少。可见,之前的会计准则随着经济规模和经济形势在不断的变化,并且已经不能有效规范相关内容的发展。由此可见,不同情况下有不同的特点,不同的情况和不同的需要使非法披露上市公司表现出不同的行为。会计信息又称会计系统信息反馈,是通过会计凭证,全面的把各种信息系统,及时,准确的汇集在一起,然后通过账户,进行再加工的生产经营活动,揭示反映实体经济活动的各种信息的情况。信息披露制度,也称作为上市公司的公开披露制度,目的是保护投资者的利益,接受社会公众的监督,并按照法律规定提交自己的财务,经营状况等信息和材料,向证券管理部门和证券交易所报告,并向社会公开或公告,为了使投资者充分了解系统状况。它包括预披露问题,包括信息披露,它主要由招股说明书制度、定期报告制度和临时报告制度组成。会计信息披露的上市公司,是以保障投资者和资本市场运行秩序的利益,依照法定要求将他们的财务状况,运营和其他会计资料的结果报告给监管证券机关,并向社会公众投资者宣布的过程。我国上市公司依法披露的会计信息载体,具体包括招股说明书、上市公告、中期报告、年中报告和其他临时公告等。
一、我国上市公司会计信息披露中存在虚假问题
1.降低了使用价值,推迟披露信息。在股票市场上,会计信息披露缺乏时效性,一方面为内幕交易和操纵市场行为创造了可行条件,从而使中小投资者利益严重受损;另一方面,降低了信息的本身价值。目前我国很多财务报告的披露依旧存在很多弊端,例如缺乏及时性、披露时间周期过长、信息不全面等,而且所披露的财务信息不能够及时跟上现代社会的发展。其中财务披露周期较长很容易为企业的“黑幕”交易创造条件。
2.会计信息披露不真实。回顾过去,全世界上市公司的会计信息造假现象层出不穷,已经成为人民所关注的一大热点。由于上市公司面临着巨大的压力,所以面临企业日常经营活动的时候,总是将其放到次要的位置上,进而造成了对证券市场的危害。以上会计信息不真实的主要表现有:一是部分上市公司利用会计法规的漏洞和违反法律行为来提供误导性的财务报告,通过粉饰财务报表,虚增利润,从而提高经营业绩,欺骗会计信息使用者。二是上市公司管理层隐秘地占用配股资金。三是上市公司会计采用不恰当的处理办法,提供的财务报告带有明显偏向性,错误并且违规进行披露。
3.缺乏完整性、充分性,重大遗漏。对于投资者增加资本注入,减少信息披露成本的考虑,公司对应披露的信息不作全面的披露,而是采取避重就轻的手法,故意夸大部分事实、隐瞒部分事实,这将误导投资者进行正确的投资分析与选择。披露的不充分性主要表现在:对利润的构成与资金投资去向的披露不充分;对关联企业之间的交易信息披露不充分;对存在仲裁、未决诉讼、持续经营能力可能存在问题、为其他企业提供财务担保等重大不确定事项的披露不充分;凭借保护商业秘密的名义,有意隐瞒重大的会计信息。
二、解决上市公司会计虚假信息的对策
1.优化上市公司治理结构。
1.1加强上市公司内部控制,形成有效监督。首先完善审计委员会的职能,通过日常监督和定期抽查,评价企业经营的效果,定期向董事会提供内部审计情况,就存在的信息披露问题提出改进意见,进一步完善公司内部监督机制。其次对公司监事会监督不到位的问题进行改进,提高监事会的监控力度和运作效率。通过合理的企业内部控制制度,增强会计人员在信息披露中的独立性。
1.2完善独立董事激励约束机制。首先应公开独立董事的提名,使独立董事与大股东和管理层之间的关联最小化;其次对独立董事提供法律保障,在独立董事的激励与约束机制方面需建立报酬与公司长期业绩相对称的激励机制,从而减少经营者的逆向选择和道德风险,进而提高会计信息披露质量。第三,提高独立董事的专业性,定期进行专业上的培训,也可采取绩效考核制度,促使独立董事对上市公司的经营情况进行全面了解,提出促进公司未来发展的意见和建议。
2.强化政府的有效监管。
2.1完善会计信息披露法律制度。政府机构应通过制定法律法规强制性地推动会计信息的规范披露。政府机构应该按照我国上市公司信息披露的具体特点,制定一套由多部分组成且有机统一的法律体系,该法律体系不仅包括较宽泛的《公司法》、外部审计规范和上市公司信息披露规范等法律法规,还应包括具有针对性的符合深交所信息披露规则、上交所信息披露规则等内容。
2.2明确监管机构权责,增强管制力度。首先,证券监管部门应采取相应的对策,制定出相关规则,明确信息违规事项的处理方法。其次,加大证监会的执法力度,对上市公司违法违规的操作行为进行严厉惩处,将上市公司信息披露真实性、有效性的监管放在首要地位,使其成为一个强有力的监管部门。
3.加强社会监管力度。首先,要在符合国家政策、产业政策以及地方区域发展政策的背景下,要严格执行《企业会计准则》,以此来加大扶持力度,例如财税、信贷等,这样就可以很好地促进小企业能够得到又好又快的健康、稳定的发展;第二,可以对那些执行力度差,可以做一些適时的曝光处理,如果有违法违规的小企业,一定要进行严格惩处。如果仍然不按规定执行的,那么就要依法对企业和会计人员进行罚款,如果出现情节较为严重的,就能够直接吊销其会计从业资格证书。第三,除了财政部门之外,也要得到政府其他部门的配合,例如税务、工商、金融等部门,执行情况所需要的指导、检查、反馈等相关工作。第四,也需要相关的外部审计,也要将会计师事务所的作用充分发挥出来,例如在对企业进行审计过程中,可进行有效的督促和监督,这样就可以及时地发现企业会计信息披露的一些问题所在。
4.提高公众对会计信息披露的监督意识。公众对上市公司会计信息披露的监督意识,再配合政府相关部门的有效监督,才能对上市公司所公布的会计信息反映的真实性起到一定的监督作用。所以公众的监督意识在保证上市公司会计信息的披露及时性、透明性以及真实性方面具有一定的积极作用。实际操作中为了引起社会公众的关注,通过媒体的质疑让信息披露存在的问题逐渐暴露,最终政府部门在舆论压力下采取一系列的措施来解决问题的现象广为存在。所以通过媒介手段,并有效地利用公众资源,才能发现会计信息披露存在的问题,从而抑制会计信息披露违法违规的行为。当然政府机构也可以通过媒介宣传,提高公众对上市公司会计信息披露的监督意识,使监督的途径更加多样化。
三、结语
国内上市公司会计信息披露存在的问题可以在过程总得以解决,而解决完善的过程需要多方面的努力,在公司的治理结构、市场监管以及监督力度等发面不断完善、不断创新、不断优化,才能在信息披露方面达到共赢的结局,促进公司的发展。上市公司会计信息披露监管的研究是一个古老的话题,但同样也是还需要继续探索和完善的课题,只要上市公司的存在,那么就有必要。这就要求我们面对当前存在的问题,制定解决方案,同时我们应根据市场的状况和趋势,主动发现问题并改进。
参考文献:
[1]杨国星.上市公司会计信息披露的政府监管[J].中央财经大学学报,2007,(8).
[2]马鑫.浅谈新会计准则下的会计信息质量要求[J].商场信息化,2008(02).
作者简介:程月圆(1993.05—),女,汉,贵州贵阳人,成都理工大学商学院。
关键词:上市公司 会计信息 虚假信息 披露
随着经济的发展,中国的上市公司数量继续呈增长趋势,但也不断暴露出许多问题。但是自从2006年新的标准颁布以来的,违法行为的数量明显减少。可见,之前的会计准则随着经济规模和经济形势在不断的变化,并且已经不能有效规范相关内容的发展。由此可见,不同情况下有不同的特点,不同的情况和不同的需要使非法披露上市公司表现出不同的行为。会计信息又称会计系统信息反馈,是通过会计凭证,全面的把各种信息系统,及时,准确的汇集在一起,然后通过账户,进行再加工的生产经营活动,揭示反映实体经济活动的各种信息的情况。信息披露制度,也称作为上市公司的公开披露制度,目的是保护投资者的利益,接受社会公众的监督,并按照法律规定提交自己的财务,经营状况等信息和材料,向证券管理部门和证券交易所报告,并向社会公开或公告,为了使投资者充分了解系统状况。它包括预披露问题,包括信息披露,它主要由招股说明书制度、定期报告制度和临时报告制度组成。会计信息披露的上市公司,是以保障投资者和资本市场运行秩序的利益,依照法定要求将他们的财务状况,运营和其他会计资料的结果报告给监管证券机关,并向社会公众投资者宣布的过程。我国上市公司依法披露的会计信息载体,具体包括招股说明书、上市公告、中期报告、年中报告和其他临时公告等。
一、我国上市公司会计信息披露中存在虚假问题
1.降低了使用价值,推迟披露信息。在股票市场上,会计信息披露缺乏时效性,一方面为内幕交易和操纵市场行为创造了可行条件,从而使中小投资者利益严重受损;另一方面,降低了信息的本身价值。目前我国很多财务报告的披露依旧存在很多弊端,例如缺乏及时性、披露时间周期过长、信息不全面等,而且所披露的财务信息不能够及时跟上现代社会的发展。其中财务披露周期较长很容易为企业的“黑幕”交易创造条件。
2.会计信息披露不真实。回顾过去,全世界上市公司的会计信息造假现象层出不穷,已经成为人民所关注的一大热点。由于上市公司面临着巨大的压力,所以面临企业日常经营活动的时候,总是将其放到次要的位置上,进而造成了对证券市场的危害。以上会计信息不真实的主要表现有:一是部分上市公司利用会计法规的漏洞和违反法律行为来提供误导性的财务报告,通过粉饰财务报表,虚增利润,从而提高经营业绩,欺骗会计信息使用者。二是上市公司管理层隐秘地占用配股资金。三是上市公司会计采用不恰当的处理办法,提供的财务报告带有明显偏向性,错误并且违规进行披露。
3.缺乏完整性、充分性,重大遗漏。对于投资者增加资本注入,减少信息披露成本的考虑,公司对应披露的信息不作全面的披露,而是采取避重就轻的手法,故意夸大部分事实、隐瞒部分事实,这将误导投资者进行正确的投资分析与选择。披露的不充分性主要表现在:对利润的构成与资金投资去向的披露不充分;对关联企业之间的交易信息披露不充分;对存在仲裁、未决诉讼、持续经营能力可能存在问题、为其他企业提供财务担保等重大不确定事项的披露不充分;凭借保护商业秘密的名义,有意隐瞒重大的会计信息。
二、解决上市公司会计虚假信息的对策
1.优化上市公司治理结构。
1.1加强上市公司内部控制,形成有效监督。首先完善审计委员会的职能,通过日常监督和定期抽查,评价企业经营的效果,定期向董事会提供内部审计情况,就存在的信息披露问题提出改进意见,进一步完善公司内部监督机制。其次对公司监事会监督不到位的问题进行改进,提高监事会的监控力度和运作效率。通过合理的企业内部控制制度,增强会计人员在信息披露中的独立性。
1.2完善独立董事激励约束机制。首先应公开独立董事的提名,使独立董事与大股东和管理层之间的关联最小化;其次对独立董事提供法律保障,在独立董事的激励与约束机制方面需建立报酬与公司长期业绩相对称的激励机制,从而减少经营者的逆向选择和道德风险,进而提高会计信息披露质量。第三,提高独立董事的专业性,定期进行专业上的培训,也可采取绩效考核制度,促使独立董事对上市公司的经营情况进行全面了解,提出促进公司未来发展的意见和建议。
2.强化政府的有效监管。
2.1完善会计信息披露法律制度。政府机构应通过制定法律法规强制性地推动会计信息的规范披露。政府机构应该按照我国上市公司信息披露的具体特点,制定一套由多部分组成且有机统一的法律体系,该法律体系不仅包括较宽泛的《公司法》、外部审计规范和上市公司信息披露规范等法律法规,还应包括具有针对性的符合深交所信息披露规则、上交所信息披露规则等内容。
2.2明确监管机构权责,增强管制力度。首先,证券监管部门应采取相应的对策,制定出相关规则,明确信息违规事项的处理方法。其次,加大证监会的执法力度,对上市公司违法违规的操作行为进行严厉惩处,将上市公司信息披露真实性、有效性的监管放在首要地位,使其成为一个强有力的监管部门。
3.加强社会监管力度。首先,要在符合国家政策、产业政策以及地方区域发展政策的背景下,要严格执行《企业会计准则》,以此来加大扶持力度,例如财税、信贷等,这样就可以很好地促进小企业能够得到又好又快的健康、稳定的发展;第二,可以对那些执行力度差,可以做一些適时的曝光处理,如果有违法违规的小企业,一定要进行严格惩处。如果仍然不按规定执行的,那么就要依法对企业和会计人员进行罚款,如果出现情节较为严重的,就能够直接吊销其会计从业资格证书。第三,除了财政部门之外,也要得到政府其他部门的配合,例如税务、工商、金融等部门,执行情况所需要的指导、检查、反馈等相关工作。第四,也需要相关的外部审计,也要将会计师事务所的作用充分发挥出来,例如在对企业进行审计过程中,可进行有效的督促和监督,这样就可以及时地发现企业会计信息披露的一些问题所在。
4.提高公众对会计信息披露的监督意识。公众对上市公司会计信息披露的监督意识,再配合政府相关部门的有效监督,才能对上市公司所公布的会计信息反映的真实性起到一定的监督作用。所以公众的监督意识在保证上市公司会计信息的披露及时性、透明性以及真实性方面具有一定的积极作用。实际操作中为了引起社会公众的关注,通过媒体的质疑让信息披露存在的问题逐渐暴露,最终政府部门在舆论压力下采取一系列的措施来解决问题的现象广为存在。所以通过媒介手段,并有效地利用公众资源,才能发现会计信息披露存在的问题,从而抑制会计信息披露违法违规的行为。当然政府机构也可以通过媒介宣传,提高公众对上市公司会计信息披露的监督意识,使监督的途径更加多样化。
三、结语
国内上市公司会计信息披露存在的问题可以在过程总得以解决,而解决完善的过程需要多方面的努力,在公司的治理结构、市场监管以及监督力度等发面不断完善、不断创新、不断优化,才能在信息披露方面达到共赢的结局,促进公司的发展。上市公司会计信息披露监管的研究是一个古老的话题,但同样也是还需要继续探索和完善的课题,只要上市公司的存在,那么就有必要。这就要求我们面对当前存在的问题,制定解决方案,同时我们应根据市场的状况和趋势,主动发现问题并改进。
参考文献:
[1]杨国星.上市公司会计信息披露的政府监管[J].中央财经大学学报,2007,(8).
[2]马鑫.浅谈新会计准则下的会计信息质量要求[J].商场信息化,2008(02).
作者简介:程月圆(1993.05—),女,汉,贵州贵阳人,成都理工大学商学院。